全力推行建设占用耕地耕作层剥离再利用的思考

本文在分析我国现有耕地、建设占用耕地及耕地后备资源数量质量现状的基础上,对比分析了建设占用耕地耕作层剥离再利用产生的经济成本和社会效益;在总结我国部分省份十多年来开展相关试点实践的经验做法和难点问题的基础上,探讨了全力推行建设占用耕地耕作层剥离再利用的紧迫性和必要性,并从完善法律、制度机制和经济措施等方面提出了建议。

贵州省非农业建设占用耕地耕作层剥离研究及应用

随着贵州省城镇化、工业化强省战略的推进,非农建设占用耕地逐年增加,优质耕地资源流失严重。以耕作层剥离为前提,实施区域坡耕地整治为措施,能有效促进耕作层再利用和生态保护工作。该研究以耕作层试点剥离经验为基础,通过对耕作层剥离、"坡改梯"工程设计、生态防护等技术措施的研究,实现优质耕作层再利用的目标。

贵州省非农建设占用耕地耕作层剥离利用研究

为了切实保护和利用耕地,当前贵州省已全面开展非农建设用地占用耕地耕作层剥离利用。该研究从耕地、生态环境保护方面分析了开展耕作层剥离利用的意义,根据相关政策法规分析其必要性经济合理性,并指出了耕作层剥离利用的预期风险,提出了相关政策建议。

建设占用耕地的耕作层剥离与再利用模式研究

耕地耕作层是耕地地力的载体,是十分珍贵的资源。随着城市建设的快速发展,越来越多的耕地被征用,但许多耕作层土壤没有得到充分合理的再利用,造成了土地资源的严重浪费。借鉴国内外耕作层土壤剥离再利用先进经验,提出适合湖南省情的建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用模式,为管理决策层提供参考建议。

广东省建设占地土壤耕作层剥离利用新局面

耕作层土壤历来有价无市,而珍贵资源与宽松政策间的矛盾,使得资源浪费严重。在提质改造、占补平衡等耕地保护新形势、新挑战下,探寻一条衔接耕作层土壤"浪费"与"利用"的纽带。本文通过从耕作层土壤面临的现状、存在的问题、耕作层土壤保护模式这几方面进行分析,认为:(1)通过加快顶层设计制定法律规范、编制专项规划、监管市场行为,可以使耕作层土壤资源得以充分保护和利用,保障补充耕地、提质改造项目的土壤耕作条件;(2)耕作层土壤剥离与利用专项规划在空间和时间上的有效衔接,加快了补充耕地指标的快速实现,对城市经济发展具有重要支撑意义;(3)广东省目前尚未形成耕作层土壤保护模式,本文提出广东省实行"政府牵头、市场运作保护模式"在目前形势下的可行性及合理性。

规范耕作层剥离利用 落实耕地“三位一体”保护——解读《建设占用耕地耕作层土壤剥离利用技术规程》(DB45/T 1992-2019)

2019年9月11日,广西发布《建设占用耕地耕作层土壤剥离利用技术规程》(DB45/T 1992—2019)(以下简称《规程》),9月30日正式实施。《规程》对规范建设占用耕地耕作层剥离利用方案编制、指导耕作层剥离、开展建设项目占用耕地剥离土壤利用工作等具有哪些重要意义?请关注本期政策解读。

海南省自然资源和规划厅关于推进建设占用耕地耕作层剥离利用工作的实施意见(琼自然资规〔2021〕2号)

各市、县、自治县人民政府,洋浦经济开发区管委会,省政府直属有关单位:为坚持最严格的耕地保护制度,加强土地资源保护和利用,提高耕地质量,落实藏粮于地、藏粮于技战略,根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号)以及《中共海南省委海南省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(琼发〔2017〕32号)等文件精神,经省政府同意,现就我省开展建设占用耕地耕作层剥离利用工作提出如下意见。

关于全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用思考——基于耕地占补平衡实行指标核销制视角

耕作层是耕地精华,农作物赖以生存基础,直接影响粮食产能。本文从耕作层剥离再利用内涵出发,详细分析耕作层剥离再利用面临困境,接着探讨了耕作层剥离再利用必要性和可行性,在此基础上,依托耕地占补平衡指标核销制平台,以提高耕地质量增加粮食产能为抓手,提出耕作层剥离再利用其体对策措施,为全面推进该项工作提供参考。

南京市耕作层剥离工作探析

文章参考其他省市开展耕作层剥离再利用的各种成功模式,结合南京市实际情况,分析南京市开展耕作层剥离会遇到的问题,并初步探讨试点问题,为开展耕作层剥离工作提供参考。

基于耕地保护理念的耕作层剥离技术探究

耕作层土壤剥离再利用因其在耕地占补平衡以及提升耕地质量方面具有重要的作用,近几年一直受到相应的关注。作为耕地的精华和农业生产的物质基础,针对耕作层保护的研究与实践是实行最严格的耕地保护制度,落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的重要举措。本文结合南方湿热地区的具体项目案例,对耕作层剥离区分析、运输、存储以及施工组织设计中的关键技术和环节进行分析和探讨,为同类项目的开展提供一定的借鉴和参考。

河南省出台建设占用耕地耕作层土壤剥离利用管理办法 统筹考虑新开垦耕地、耕地提质改造等用土需求

日前,河南省自然资源厅印发《河南省建设占用耕地耕作层土壤剥离利用管理办法(试行)》(以下简称《办法》),明确土壤剥离利用应统筹考虑新开垦耕地、耕地提质改造、高标准农田建设、污染耕地治理、土地复垦和生态修复等项目的用土需求,做到“即剥即用”,减少土壤损耗和结构破坏。

建设项目占用黑土耕地耕作层土壤剥离及再利用调研报告

国家自然资源督察沈阳局(以下简称“沈阳督察局”)通过对东北三省建设项目占用黑土耕地耕作层土壤剥离(以下简称“黑表土剥离”)及再利用现状的调研,在掌握基本情况的基础上,对存在的主要问题进行了研究梳理,提出了对黑土耕地实行特殊保护、将黑土耕地纳入黑土地保护工程。

我省建设占用耕地耕作层土壤剥离利用问题研究

建设占用耕地耕作层土壤剥离利用是将建设项目占用耕地区作为剥离区,将土地整治、高标农田建设、矿山生态修复或城市绿化等项目区作为利用区,通过工程手段对剥离区耕作层土壤进行剥离,将其覆盖到利用区,增加利用区土层厚度、改善土体构型、提高养分水平,提升耕地质量。

对全面推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用的思考

耕作层土壤剥离再利用是保护优质土壤资源、强化耕地保护的举措。本文介绍了浙江省开展建设占用耕地耕作层剥离再利用实践和探索的基本情况,系统分析了当前推进这项工作中存在的问题,并提出从政策、资金、规划、程序、技术和市场等几个方面着手,全面推进耕地耕作层剥离再利用。

基于两次平衡计算的南昌市耕作层土壤剥离再利用空间配置研究

研究目的:探讨耕作层土壤剥离再利用空间配置思路与方法,并以南昌市为例进行实证研究,为相关工作提供借鉴。研究方法:提出基于线性规划及OD成本矩阵方法的两次平衡计算的耕作层土壤剥离再利用土方空间配置思路。首先,确定剥离、覆土优先度并结合供求关系划定供需圈,在供需圈内部进行第一次调配平衡;其次,对于内部不能平衡的供需圈,进行第二次跨圈调配平衡,达到缩短运输距离,控制成本目的。研究结果:(1)南昌市耕作层剥离量能够满足覆土数量与质量的需求;(2)空间配置结果共划定18个供需圈,供需圈内土方调配加权平均运输距离为6682 m,小于期望值10 km,满足项目实施要求;(3)共有15个供需圈存在土方量不平衡问题,跨圈调配的距离平均为72071 m,满足短距离运输的要求。研究结论:以耕作层土壤剥离、覆土优先度及供求关系为基础划定供需圈,基于线性规划及OD成本矩阵的两次平衡计算的空间配置思路与方法,可以优化运输距离,减少运输成本,提高项目实施效益。本文提出的空间配置思路可以为耕作层剥离再利用工程的顺利实施提供理论与方法借鉴。

重庆市建设占用耕地耕作层土壤剥离及再利用技术体系研究

实施表土剥离再利用工程是解决减轻建设占用给耕地资源带来压力问题的措施之一,而建立一个科学系统的工程技术体系又是工程实施的重要前提。本文结合重庆市涪陵区马武至龙潭一级公路项目耕作层土壤剥离再利用工程,针对建设占用耕地耕作层土壤剥离及再利用工程技术体系的建立进行了研究:在了解了国内外表土剥离技术研究现状的基础上,通过收集相关数据和实地调查,描述了完整的技术流程。研究表明,表土剥离是一个整体工程,工程开展前,需设计科学的技术方案,才能确保工程效果,避免土壤资源的浪费和生态环境的破坏。

耕地耕作层土壤剥离再利用途径探讨

2015年以来,新疆生产建设兵团第八师143团积极探索耕地保护措施,在非农建设占用耕地耕作层剥离再利用工作中先行先试。该团将审批的石河子市新虹空港物流园项目纳入耕作层剥离再利用实施项目。项目实施后有力地提升了该地块的土质和肥力,切实改良了土壤质量。但在推进过程中,却面临政策、资金、技术等诸多难题,文章分析了耕地耕作层土壤缺乏保护和利用的原因,结合耕地耕作层土壤再利用工作的内容,对开展耕作层土壤剥离再利用的保障措施、确保耕作层土壤剥离再利用资金的投入和开展耕作层土壤剥离再利用的有效途径提出几点建议。

耕作层土壤剥离再利用的必要性及建议

从耕地政策、农业可持续发展及生态环境保护3个方面阐述了耕作层土壤剥离再利用的必要性,分析耕作层土壤剥离再利用存在的问题,并提出相应的建议,以期促进耕地耕作层土壤资源的有效利用。

上海市《建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用技术规范》编制要点和框架

从编制背景、目的意义、原则、编制思路和要点、内容框架等角度出发对上海市工程建设规范《建设占用耕地耕作层土壤剥离利用技术规范》的编制工作进行了解读。

广东省耕作层土壤剥离再利用途径探讨

耕作层土壤剥离再利用对于增加耕地面积、提高耕地质量、保障国家粮食安全和生物多样性等具有重要意义,但目前由于各项原因,如部分地区对耕作层剥离后的再利用途径不明晰,导致地方政府对耕作层剥离的重视程度不够,存在耕作层剥离工作开展难的情况,广东省尚未开展相关工作。对国内外耕作层剥离再利用途径进行归纳和梳理,并提出广东省开展耕作层剥离再利用的途径建议,以期能给广东省开展耕作层剥离利用工作形成一定的价值参考。