广东省建设占地土壤耕作层剥离利用新局面

耕作层土壤历来有价无市,而珍贵资源与宽松政策间的矛盾,使得资源浪费严重。在提质改造、占补平衡等耕地保护新形势、新挑战下,探寻一条衔接耕作层土壤"浪费"与"利用"的纽带。本文通过从耕作层土壤面临的现状、存在的问题、耕作层土壤保护模式这几方面进行分析,认为:(1)通过加快顶层设计制定法律规范、编制专项规划、监管市场行为,可以使耕作层土壤资源得以充分保护和利用,保障补充耕地、提质改造项目的土壤耕作条件;(2)耕作层土壤剥离与利用专项规划在空间和时间上的有效衔接,加快了补充耕地指标的快速实现,对城市经济发展具有重要支撑意义;(3)广东省目前尚未形成耕作层土壤保护模式,本文提出广东省实行"政府牵头、市场运作保护模式"在目前形势下的可行性及合理性。