湖南省耕地指标交易市场运行情况分析及对策研究

耕地指标交易对缓解耕地保护和经济发展的矛盾起到了重要作用。本文通过梳理湖南省有关耕地指标交易运行情况,在系统分析耕地指标交易制度实施成效、现行框架及其实践探索的基础上,针对湖南省耕地指标交易实施存在的问题,提出完善耕地指标生产和指标交易制度的对策建议。通过市场机制与政府干预的结合,探索构建耕地占补平衡全过程的市场机制,为耕地占补平衡工作的科学、合理、有序开展提供有益借鉴。

基于多主体的省域内补充耕地指标交易风险评价与防控——以江苏省为例

从补充耕地指标交易参与主体视角出发,运用DSP制度风险研究技术体系识别江苏省补充耕地指标交易工作的风险因子,采用多层次模糊综合评价模型评估指标交易风险及参与主体面临的风险,并提出风险防控措施。研究结果表明,补充耕地指标交易综合风险分值为70.37,虽属较高风险等级,但分值偏低;从参与主体视角分析发现,指标交易中心面临的风险高居首位,指标竞得方政府面临的风险次之,指标出让方政府面临的风险最小,其中前期规划评估风险、后续指标数量风险、非理性竞买风险是各参与主体面临风险的主要原因;据此针对指标出让方政府围绕重视前期规划和风险评估提出了制定相关规划和计划,制定指标交易风险评估体系及相应的对策和实施计划等防控措施,针对指标交易中心围绕后续指标数量问题提出了合理控制年度指标交易规模,加大土地整治力度,探索交易指标来源渠道等防控措施,针对指标竞得方政府围绕理性购买指标提出了风险评估和资金规划、理性报价等防控措施。研究结果为进一步补充耕地指标交易工作及相关土地指标交易工作提供了参考和借鉴。

基于多主体视角的江苏省补充耕地指标交易现状与对策研究

为确保全省补充耕地指标动态平衡,江苏省国土资源厅建立了全省范围内补充耕地指标跨市交易平台。分析了指标交易运行现状,通过调查,从出让方、竞得方和中介方三类参与主体视角评价其成效与问题,在此基础上提出了对策建议。

关于构建安徽省省级补充耕地指标交易平台的思考

为确保全省的耕地总量动态平衡,严格落实好耕地占补平衡的制度,保障重点项目的占补平衡需要,安徽省从2010年构建了省级补充耕地指标交易平台。通过分析构建省级指标交易平台的主要做法,取得成效与问题,在此基础上提出建议。

关于构建安徽省省级补充耕地指标交易平台的思考

为规范补充耕地指标易地有偿调剂行为,促进建设项目占用耕地落实占一补一、占优补优、占水田补水田,安徽省从2010年就构建了省级补充耕地指标交易平台。通过分析构建省级指标交易平台的主要做法,取得成效与问题,在此基础上提出建议。