土地流转后农民参加养老保险行为分析——以河北省耕地转出户为例

从河北省土地流转制度下农民参加养老保险的现状及障碍因素入手,通过Logistic模型,分析影响河北省耕地转出农户参与社会保险行为的主要因素,进而提出了优化和完善河北省土地流转制度下的农民养老保障制度的基本思路。

农户耕地转出行为的影响因素研究——基于成都市252位农户的调查

耕地资源流转是解决耕地经营过于分散与现代农业建设矛盾的重要措施;农户作为耕地生产的直接主体,其行为在耕地流转决策中起着极其重要的作用。本文通过构建Logistic二元选择模型,依据对成都市252位农户的问卷调查,分析了农户转出耕地的影响因素。研究结果表明,65.87%农户转出耕地;非农收入比重、地权稳定性、人均耕地面积、耕地细碎度、流转价格、离县城的距离等对农户耕地转出有较大影响,并在此基础上提出了相关政策建议。

1991-2010年内蒙古耕地转出时空格局及分布规律

受气候、国家生态保护政策以及社会经济发展影响,内蒙古自治区耕地转出还林还草与因农民外出务工弃耕并存。论文由遥感数据获取1991-2010年内蒙古自治区耕地减少时空分布格局,并分析了耕地减少区域的降水和耕地生产力的分布规律,为便于描述用"耕地转出"表示耕地减少,与传统耕地转出为林地概念不同。研究结果表明:11991-2000年,4.91%的耕地转出,其中82.15%、7.34%、7.64%、1.63%和1.22%的耕地转变为草地、林地、未利用地、水域和建筑用地;而2001-2010年耕地面积减少了3.40%,其中62.62%、19.10%、5.40%、3.46%和9.41%的耕地转变为草地、林地、未利用地、水域和建筑用地;21991-2000年和2001-2010年两个时段耕地转出均主要集中在内蒙古自治区北部和中西部,而鄂尔多斯市和包头市在两时段耕地转出面积占耕地总面积比例均较大;3分析耕地转出区降雨量和农田生产力分布特点的结果表明,1991-2000年间在0~250mm降雨量较低区间耕地转出几率较高,在各NPP区间分布较均匀且多集中在低NPP值区域,2001-2010年间在各个降雨量区间耕地转出几率较均匀且偏小,集中分布在(50~150)g C/(m2·a)NPP区间。散点图分析表明1991-2000年耕地转出点多集中在(700~1 200)g C/(m2·a)NPP中高值区域,270~350mm降雨量中值区域,2001-2010年耕地转出点多集中在(10~70)g C/(m2·a)和(400~700)g C/(m2·a)中低值NPP区域,200~340mm降雨量中值区域,总起来说低降雨量和低NPP值区域容易发生耕地转出,但在一些降雨量和NPP值并不低区域,耕地转出情况依旧存在,耕地转出作为一种复杂现象受多因素驱动。

承包农户耕地转出潜力及空间组织经营模式——基于农户生计资本视角

承包农户的生计资本状况决定了农户对土地特别是耕地的依赖程度,准确测算农户耕地流转潜力并对其合理有序流转,有利于为培育新型农业经营主体、三产深度融合提供土地基础生产资料。本文以重庆市合川区凤寺村为例,运用可持续生计量化方法测度农户五种生计资本,进而测算耕地转出潜力及其空间分异规律,构建农业空间组织经营模式。研究结果显示:(1)不同生计资本对凤寺村农户耕地转出潜力的贡献差异显著,人力资本、金融资本与社会资本对耕地转出起正向作用,自然资本与物质资本对耕地转出起负向作用;(2)凤寺村村域耕地转出潜力为82.45hm^2,占村域耕地总规模的28.11%,呈现东南部向西北部逐渐递减的空间分异趋势;(3)将凤寺村耕地划分为流转先行区、次行区、末行区三大区域,构建了集生产、加工、销售、服务一体的农业企业带动型(先行区),家庭农场、专业大户辐射型(次行区),农民合作社链接型(末行区)的农业空间组织经营模式。

耕地转出对农民家庭贫困脆弱性的影响及其区域差异分析

关注耕地转出行为对农户贫困脆弱性的影响,对于农民家庭的持久脱贫及农村反贫困政策的制定意义重大。基于CFPS两期全国整合样本的面板数据,在对农户贫困脆弱性进行测算的基础上,运用倍差法、OLS模型及倾向得分匹配倍差法,实证检验耕地转出对农民家庭贫困脆弱性的影响及其区域差异。结果表明:(1)耕地转出行为的发生降低了农户的贫困脆弱性,是一种有效的扶贫手段,在帮助部分农户抵御收入风险上起到了积极作用;(2)耕地转出规模的扩大并未显著改善农户的贫困脆弱性状况;(3)控制变量也对农户贫困脆弱性产生了不同程度的影响,其中户主性别、户主年龄和家庭住房净资产显著正向影响农户的贫困脆弱性水平,而户主受教育程度、家庭劳动力数、健康状况、现金和存款数及当地经济发展水平等变量显著负向影响农户的贫困脆弱性水平;(4)耕地转出行为对农民家庭贫困脆弱性的影响呈现出一定的区域差异性,对东、中和东北地区农户贫困脆弱性的降低起到了显著促进作用,但对西部地区农户的减贫作用并不明显。

农户耕地流转行为的实证分析——基于赣、苏、桂三省537份农户的问卷调查

比较分析不同区域的农户耕地流转行为,有利于因地制宜地制定相关政策,促进耕地流转和适度规模经营。基于赣、苏、桂三省537份农户问卷调查,采用统计软件SPSS13.0分析农户的耕地转出、流入行为,结果表明:东(苏)、中(赣)、西(桂)部地区农户耕地流转行为具有较大的异质性;耕地转出的最主要原因是家里缺劳力和种地经济效益低,耕地流入的最主要原因是惟有种地才能增加收入和家里劳力有余。

耕地“进出平衡”总体方案编制技术方法研究

耕地“进出平衡”总体方案编制是落实耕地“进出平衡”制度的关键。目前,全国层面缺少耕地“进出平衡”总体方案编制的指导文件,地方出台的工作指引或实施细则对总体方案编制的指导性不够。鉴于此,文章在阐述耕地“进出平衡”政策背景及意义的基础上,系统梳理和探讨了国家、地方出台的相关政策,并从总体要求、主要内容、转出范围、转进潜力、平衡分析等方面探析了耕地“进出平衡”总体方案编制的技术方法,提出提升实地踏勘和基础资料收集的质量,重视“转进”潜力分析与“转出”需求预测等提升总体方案编制科学性、有效性的建议。

耕地质量、服务供需失衡与农户土地流转

文章基于CHFS2015年的调查数据,采用OLS和Logit模型,实证检验耕地质量对异质性农户耕地转出决策、转出对象及转出收益的影响,并在此基础上进一步考察土地流转服务供需失衡在这一影响中的作用。结果表明:(1)平均而言,耕地质量越高,农户家庭将耕地转出的概率越大,更倾向于通过正式渠道将耕地转出给合作社、村集体等机构组织,获取更高的租金收益。(2)在低耕地质量和高生计依赖的双重制约下,贫困户耕地转出的租金收益显著低于非贫困户。(3)土地流转相关服务的供需失衡会抑制耕地质量对耕地转出收益的提升作用。因此,对于质量较高的土地,应充分发挥土地流转市场的主导作用,促进土地的规模化经营,避免土地闲置或抛荒;进一步强化土地流转中组织机构对交易主体的引导作用,土地补贴等政策设计上应给予贫困户更多的倾斜;深入挖掘并广泛宣传土地流转相关服务在土地流转市场交易中的积极作用,激发农户对土地流转服务的潜在需求以及组织机构对相关服务的供给。

浅谈汾阳市耕地“进出平衡”总体方案及实施办法

根据年度进出平衡方案的指导思想及相关要求,制定年度进出平衡总体方案及实施办法。2021年度,汾阳市转出耕地面积43.87 hm^(2),转进耕地面积44.27 hm^(2),转进耕地大于转出耕地0.40 hm^(2),达到年度进出平衡总体要求。

关于耕地进出平衡工作的研究——以铜山区为例

2019年新修正的《中华人民共和国土地管理法》中明确规定了“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”、“国家保护耕地,严格控制非农业建设占用农用地”,实行最严格的耕地保护制度、确保国家粮食安全是《土地管理法》的核心和宗旨,这也就对耕地保护工作提出了更高要求。党中央、国务院也相继作出了坚决制止耕地“非农化”、以及防止耕地“非粮化”的重要决策部署,《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》中再次明确了加强耕地保护和改进建设占用耕地补充平衡的总体要求,提出严格管制建设占用耕地、改进耕地占补平衡管理、进一步推进耕地质量提升和保护、建立健全耕地保护的补偿机制、强化保障以及监管考核等各个方面的具体措施。

经营权不稳定会加剧耕地闲置吗?

抑制耕地闲置对保护耕地数量、提升耕地利用效率和保障粮食安全均具有重要意义。利用2021年中国社会状况综合调查(CSS)数据,通过理论分析与实证研究相结合,从法律层面、事实层面和感知层面三个维度验证与探究经营权不稳定程度对农户耕地闲置行为的直接影响及其作用机制。研究发现:经营权不稳定会加剧耕地闲置,法律层面的不稳定对农户耕地闲置行为的影响程度最大;经营权不稳定影响农户耕地闲置行为存在明显的异质性,处于中部地区和非粮食主产区以及户主受教育程度更高和家庭经济状况更好的农户耕地闲置行为受到经营权不稳定的影响程度更大;经营权不稳定通过限制耕地转出迫使农户选择耕地闲置的农业生产决策;离农程度在经营权不稳定影响农户耕地闲置行为的直接效应和中介效应后半路径中均存在正向调节效应。因此,文中提出强化经营权保障措施、稳定农户经营期限、加大惠农支农力度等政策建议,以期为抑制耕地闲置政策的制定与优化提供参考。

新农保能促进农户土地流转吗?——基于CHARLS三期面板数据

基于2011年、2013年和2015年中国健康与养老追踪调查(CHARLS)数据库,构建了三期具备农村户口且拥有耕地的微观农户面板数据,采用固定效应模型实证分析我国农村老龄化问题背景下新农保能否促进农户土地流转。研究发现:(1)2015年中国耕地的平均转出率和转入率仅为14%和6%,2011-2015年中国耕地呈现转出率逐年递增、转入率逐年递减的趋势,凸显中国耕地出现集聚现象。(2)中国土地流转行为区域差异性明显,耕地转出率顺序为:东北地区>东部地区>中部地区>西北地区>西南地区;耕地转入率除西北地区较高外(2015年为9%),其余各区均在5%左右。(3)新型农村社会养老保险能够促进60岁以上老年农户的耕地转出。政策启示是:提高农村养老保险水平以弱化土地的养老保障功能,进而促进农村土地流转;完善耕地集聚化背景下的土地管理制度,培育一批具有带头作用的新型农民;发展区域差异化的农村耕地管理政策,首先重点针对土地流转潜力大的地区推行土地流转交易。