论资源耦合治理技术——兼评《资源耦合治理理论》

资源耦合治理技术是国民经济治理的重要环节,也是治理成功的基础条件。通读《资源耦合治理理论》一书,融合中国道统经济学与西方经济学研究范式,解构资源耦合治理内容及其原理体系,归纳其主要的学术贡献有四:(1)资源耦合治理模式的确定;(2)资源耦合治理规律的系统阐述,定性定量测量资源耦合治理纵横矢量随时间变动的整体状态、特性及其结构变动趋势;(3)量化资源耦合治理规律体现形式,纵向的优化机制和横向的匹配机制;(4)针对资源耦合治理规律和机制的隐密性,以规律和机制的表现形式秩序的测度,精准把握资源耦合治理的操作要领,为经济发展治理提供科学依据和适应性耦合治理程式。

乡村振兴中非遗“双创”与传统村落过疏化耦合治理

实施乡村振兴战略是中共十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村振兴战略所提倡的产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,与围绕非物质文化遗产(以下简称非遗)所展开的创造性转化、创新性发展的“双创”模式,传统村落过疏化治理路径等领域面临的问题不谋而合。而非遗“双创”推动传统村落过疏化治理进程,传统村落过疏化治理促进非遗“双创”发展,二者存在着相互促进、交互耦合的关系。因此,通过分析双方的耦合作用机理,揭示要素、结构及功能之间的协同关系以及耦合所存在的阻力,并在此基础上对非遗“双创”与传统村落过疏化治理的耦合路径探索,有利于持续推进乡村振兴战略的顺利实施。

耦合治理结构:一种现代农村社区的治理结构——基于苏南X镇的田野经验

现代农村社区的兴起对已有基层治理体系形成挑战,现代农村社区组织既要承担自上而下的行政任务,又要对下处理村民自治事务,原有的治理体系已经难以满足双重治理事务的需要。面对基层治理困境,X镇进行治理体系的变革,建立了一种耦合型的治理结构:一方面通过村干部职业化、行政力量下沉的方式实现村级事务的行政化管理;另一方面通过双重村级治理架构的设置和权力资源配置,建立行政权与自治权的边界和责权。这一机制设置是“双轨政治”在当代社会的延伸和变革,实现了行政权与自治权的有效耦合,满足了现代农村社区双重治理事务的需要,为农村地区实现基层治理现代化提供了有效的参考路径。

耦合治理结构与大国治理:对“双轨政治”的重温和拓展性解读

费孝通的"双轨政治"论不仅是解释传统中国社会治理结构的一把钥匙,而且是一个具有丰富内涵和深刻解释力的概念。在当下重温这一概念具有很强的现实意义,对其进行阐发和拓展性解读,以"耦合治理结构"为基础去探讨大国治理的相关问题也具有重要学术价值。本文以中华帝国和罗马帝国为案例所进行的分析,初步证明了大国的耦合治理结构同它的治理绩效之间存在正相关的关系,强耦合性的治理结构是大国实现良好治理绩效的重要基础和条件;反之,弱耦合性的治理结构则不利于良好治理绩效的实现,甚至会导致治理危机的不断累积和政治体系的最终崩溃。文章最后概括了大国实现有效治理的重要历史经验,这些经验对于当前中国的大国治理和崛起也具有重要启示和借鉴意义。

京津冀能源利用秩序及耦合治理研究

以中国传统经济思想的秩序理论建立秩序测度方法,运用能源利用主体城乡居民收入距离和全要素生产增长率测度京津冀地区的能源秩序;以秩序耦合模型测度京津冀地区2006-2016年能源耦合状态,并为防止出现低秩序高耦合的状况,引入耦合协调度进行分析。研究发现2006-2016年京津冀能源利用处于高耦合度状态,其耦合协调度一直处于波动较小的高水平状态,表明京津冀能源利用的相互一致性较高,且发展态势相对较好;但通过前期的秩序测评发现三地区在城乡一体化、缩小城乡差距方面有退步的趋势。

长三角两省一市能源利用秩序及耦合治理研究

能源在我国经济发展中发挥着举足轻重的作用,以其秩序为基准的耦合治理受到人们的广泛关注。基于中国古典秩序治理原理,融合中西经济学范式,创立一种测度能源利用秩序及耦合治理的新方法,通过设置衡量社会公平、效率及耦合度一致性变动的精准量化标尺,测度上海市、江苏和浙江省的能源利用主体相对收入变动、全要素生产率变化及耦合协调度。结果显示,2001-2016年,江浙沪二省一市能源利用有75%的年份处于中级协调及以上等级的耦合协调水平。解析其产生和形成的原因,揭示其变动规律与机制,从而得出能源利用善治的政策和运作程式。

新耦合治理:精准扶贫与基层党建的双重推进

党建与扶贫需要在基层治理实践中相互促进是十八大以来中央高层及基层的共识。基于湘西茶乡的个案研究发现,精准扶贫和基层党建之间相互嵌套所形成的治理机制蕴含着不同于既有理论的新模式。通过强化党员责任、党员干部输入以及"党支部+合作社"的基层实践策略,基层在扶贫领域形成了政党主导式扶贫,在党建领域建构了实践型党建,两者之间产生双向再生产的新型耦合秩序。相对于"国家—社会"关系范式,这种新型耦合秩序在宏观层面更契合"政党—国家"的制度环境,在微观层面更符合当前农村基层治理的日常工作实际。从农村基层治理供给侧改革的角度讲,精准扶贫与基层党建之间的新型耦合秩序为农村基层治理提供了新的治理结构,成为农村治理现代化的主要方向之一。

我国能源、水资源和建设用地利用秩序及耦合治理研究

能源、水资源和建设用地利用秩序是其耦合治理的基础。利用纵向与横向秩序量化各8级轻重标尺,计算需求与供给侧结构异质变动的能源、水资源和建设用地利用秩序;通过比较资源利用效率和社会公平的同步变动关系,测度全要素生产率变化之轻重,从而评价能源、水资源和建设用地利用秩序耦合程度,并提出治理建议。

顶板长钻孔替代高抽巷抽采控瓦斯与采空区注氮防火耦合治理研究

高瓦斯矿井易自燃煤层,工作面受上隅角瓦斯超限与采空区遗煤自燃双重威胁。为解决高抽巷抽采瓦斯导致采空区氧化带面积变大、增大遗煤自燃危险性的问题,以顶板长钻孔替代高抽巷,配合进风巷侧注氮,通过对长钻孔参数与注氮参数的优化,进行防火与控瓦斯耦合治理的研究。以中兴煤业1401工作面实测数据结合ANSYS数值模拟,研究了长钻孔数量、位置对工作面上隅角瓦斯的影响规律,获得以5个直径300 mm、距回风巷10 m、距煤层底板15 m的顶板长钻孔替代高抽巷的最优方案。在此基础上,为保障对采空区遗煤自燃的有效控制,研究了注氮量与注氮位置对采空区氧化带分布的影响规律,获得在进风巷侧氧化带与散热带分界位置注入5.5 m 3/min的氮气,将采空区氧化带宽度降至25 m的优选结果。通过对上隅角瓦斯与采空区遗煤自燃的综合控制,保证了工作面的安全生产。

高色度、高氨氮调味品生产废水与锅炉烟尘烟气耦合治理技术探究

以本公司为例,分析高色度调味品生产废水的来源及水质特征、烟尘烟气的来源及特征,从节能减排、降低治污费用、综合治理角度,阐述了高色度调味品生产废水与锅炉烟尘烟气的耦合治理技术。

双重链条与耦合治理:社区治理结构的一个分析框架

社区治理是行政链与社会链双重链条互嵌下的耦合治理形态。社区与行政部门构成科层传递与自下而上的反馈体系,形成"国家—社区"的流动链状循环。同时,社区整合与串联社会力量,把社会组织、市场与社会志愿者等社会性资源融进于社区治理中,构建"社区—社会"流行性循环链条。行政与自治二重性即是双重链条的社区投射,双重链条的内在流动性与互嵌强弱关系形塑了社区治理模式。当前社区治理存在链条内部关系失衡、行政链条过重、社会链条循环阻滞等问题,可以通过双重链条的匹配机制与链条内部的流动机制进行完善,社区治理结构应以塑造强耦合型社区治理结构为目标。

从传统“双轨政治”走向耦合性治理:“龙山经验”的内涵、逻辑与突破

站在新的历史起点上,“龙山经验”创新和发展了新时代的“枫桥经验”,通过不断探索新的治理模式,提高了市域社会治理能力。以基层治理的“龙山经验”为研究样本,考察基层治理嬗变的客观背景与现实动因,剖析“龙山经验”从双轨走向耦合的发展逻辑,进而探索“龙山经验”在实践中取得的质性突破,形成了顶层设计与基层实践的耦合、法治理念与基层治理的耦合、机关部门与镇(街道、区)的职能耦合等一系列耦合性治理模式,以适应新时代基层社会治理的需要,加快推进市域社会治理现代化。

集群内外耦合治理与地方产业集群升级——基于家纺产业集群的例证

以产业集群的内部治理和外部治理这两种不同空间尺度的治理为分析视角,分析两者对地方产业集群升级的影响,提出两者在产业集群升级过程中内生的三个一般性耦合作用阶段。并以家纺产业集群为例,剖析了集群内外耦合治理的动态演变及其对产业集群升级的重要性。得出结论,地方产业集群要突破国际买家俘获和摆脱国内市场恶性竞争而成功实现升级,必须在内部治理上做到:企业发起,政企互动,协会呼应和支持;在外部治理上做到:加大创新力度,嵌入高端价值环节,建立自己主导的分工体系。在此基础上,注重内外治理的动态耦合,多维度协同推进集群升级。

耦合性治理:高原藏区产业发展、易地扶贫搬迁与生态保护的共融--基于Z县脱贫攻坚经验的总结

中国脱贫攻坚胜利不但实现了现有标准下高原藏区贫困人口的脱贫,而且在解决贫困问题中所探索的治理经验为深度贫困地区探索县域治理路径和推动乡村振兴提供了可供借鉴的经验。基于对青海省黄南藏族自治州Z县的调研,探析在脱贫攻坚过程中如何实现产业发展、易地扶贫搬迁与生态保护的有效耦合,从而间接推动地区的可持续发展。研究发现,在Z县这样的深度贫困地区,以产业发展、易地扶贫搬迁和生态保护共融的耦合性治理模式不但实现了高原藏区如期脱贫,而且为今后高原藏区和牧区实施乡村振兴战略,推进县域治理体系和治理能力现代化提供了可供参考的样本。

中国国家治理结构演进路径解析

通过对中国国家治理经验的考察和文献分析,借用自然科学的相关原理,对1949年以来中国国家治理结构和逻辑进行了概念化处置,提出了磁斥治理结构—磁吸治理结构—耦合治理结构的演进路径,从认同性、嵌入性和渗透性三个方面论证了耦合治理结构的核心要素,并通过"关爱桂城"的案例分析呈现了良好中国国家治理的前景。

正规抑或简约:基层组织形态的选择——基于上海、河南、山东三地乡村治理实践的调研

合适的基层组织形态,是实现治理有效进而走向基层治理现代化的基础性配置。我国东中西部基层组织形态存在明显的区域差异,基于中国基层治理实践的田野调研表明:以上海农村为典型代表的东部沿海发达地区农村,治理事务密集且频发,治理资源丰富,内在选择了"正规治理"的基层组织形态;以河南农村为典型代表的中西部一般农业型地区农村,治理事务稀疏且偶发,治理资源稀缺,在相当一段历史时期内"简约治理"的基层组织形态具有现实合理性;在精准扶贫、乡村振兴战略等一系列治国理政新理念指引下,治理任务空前密集,以山东农村为典型代表的过渡区域创造性地探索出了"耦合治理"的基层组织形态,核心特征在于"社区实体化+兼业化村干部",实现了治理任务密集、治理资源相对稀缺、村级治理简约高效的有机均衡,成为继东部道路和中西部道路之外通向基层治理现代化的第三种选择。

新时代传统农区基层治理现代化的组织形态选择——基于黔北、鲁西农村的考察

新时代面向未来的基层治理现代化,要求必须有合适的基层组织形态与之相匹配。既有基层治理现代化理论难以涵盖基层治理实践的丰富性和复杂性。基于黔北、鲁西两地农村的考察,发现:基层组织正规化组织成本高昂,与乡土社会治理事务不规整的治理基础不匹配,难以承载广大传统农区绝大多数普通村庄基层治理现代化的未来;鲁西农村“正规社区制”+“简约村社制”这一创造性探索,在较好地承接了国家自上而下密集下沉的治理任务的同时,极大地节约了组织成本和对接成本,关键是与当前传统农区乡土社会简约灵活的社会基础和一线治理复杂灵活的实践要求高度匹配,创造性地解决了新时代基层治理现代化进程中“国家进村”和群众需求反馈的“最后一公里”难题,或可成为新时代基层治理现代化中组织形态的普遍选择。

冶金过程前端和末端相结合的焦炉烟气治理技术

伴随着焦化行业的飞速发展,焦化烟气中含有的大量SO_2、NO_x排放到空气中对人们的生活造成严重的影响,国家对冶金焦化行业提出了更加严苛的排放要求.文中从焦炉烟气中SO_2、NO_x的产生机理、前端治理技术和末端治理技术论述了焦炉烟气的减排方法,并着重介绍了一种烟气深度除尘及脱硫脱硝耦合治理技术,该工艺成本低廉、除尘脱硫脱硝效率高、反应产物为硫酸和氮气,不产生二次污染物,具有很好的应用前景,应大力推广.

数字技术赋能城市基层治理的行动障碍与突破策略--基于S市G区F街道数字治理创新实践的参与式观察

随着数字时代的来临,城市基层治理主体开始了数字治理的行动探索。数字技术的技术优势与城市基层治理的制度优势,并不必然实现对城市基层治理行动的赋能。通过对S市G区F街道数字治理创新实践的参与式观察,发现必须在城市基层治理行动中形成技术系统与治理系统的互嵌耦合,才能够实现数字技术的赋能效用。目前城市基层数字治理的行动效能并没有充分呈现数字技术的技术优势和城市基层治理的治理优势,存在着多重行动障碍。基于技术-治理双向互动的分析框架,城市数字治理行动效能障碍的根源,可以归结为数字技术与治理机制的“脱嵌”所造成的城市基层精细化治理与精准化服务的价值偏差、目标偏向、结构失衡。对此,城市基层数字治理行动应在主体、结构、过程、规范、资源五个方面确立技术-治理互嵌耦合的行动策略,促成技术要素与治理要素的正向耦合,均衡推进城市基层精细化治理、精准化服务,进而实现数字技术对城市基层治理的赋能,不断满足城市居民美好生活需要。

煤焦化挥发性有机物排放特征 及控制技术研究

煤焦化企业VOCs排放具有节点多、排放量大、成分复杂、异味重、回收价值低的特点,综合各主流VOCs控制技术的净化效率及优缺点分析后发现,单一的VOCs治理技术无法满足处理要求,而采用技术集成及耦合治理是最佳途径之一。结合煤焦化各工段VOCs排放特点,提出以下VOCs治理技术手段:炼焦单元采用泄漏检测及修复技术实时监测泄漏及修复,对泄漏气体收集后与有组织废气一同处理;化产单元冷鼓、脱硫、硫铵工段采用“油洗→水洗→蒸汽加热→焦炉燃烧”处理废气,洗苯工段采用煤气负压系统或冷凝系统回收资源废气,其中冷凝回收系统针对苯储槽呼吸阀及装车口苯排放浓度瞬时升高的情况,采用“深冷冷凝回收→活性炭吸附真空脱附→装车蒸汽平衡技术”处理废气;污水处理单元采用“加盖密封收集→酸碱洗→生物滤池→活性炭/焦炭吸附”处理废气。