“四位一体”如何走向一致:耕地“非粮化”过程中的主体行为逻辑及耦合调适

在国家推进乡村全面振兴和高度重视粮食安全的背景下,耕地“是否种”和“种什么”已成为我国农业生产经营研究的关键议题,梳理清楚耕地“非粮化”过程中各方主体行为逻辑耦合过程意义重大。国家、地方政府、“市场”、种粮主体分别遵循着政治、治理、市场和经济逻辑进行行为选择,但受各方主体关注重心失序、经济利益失衡和对策调和失效等多重因素影响,其行为逻辑互动往往得不到充分耦合,致使耕地“非粮化”困局难以破解。据此,应当引入国家政府层面变量引导各方主体坚定种粮信念、压实国家政府的主体责任、运用政策工具的服务激励作用、探索建立省际横向利益补偿机制、构建政策动态优化循环机制,推进“四位一体”走向一致,化解主体行为目标冲突,有效遏制“非粮化”趋势,使国家粮食安全根基得到全方位夯实。