加强制度构建 维护灵活就业人员职业伤害保障权益

随着数字时代的来临,劳动形态正在发生根本性变革,传统的就业模式发生了改变,越来越多的人选择灵活就业。构建新就业形态下灵活就业人员的职业伤害保险制度,为灵活就业人员提供更加全面、有效的保障是燃眉之急。

新业态从业者职业伤害保障的困境及出路

随着数字劳动技术的发展,新业态从业者的数量规模日益壮大,深刻影响了我国用工关系的认定及职业伤害保险的适用范围。然而,在新业态迅速发展的同时,从业者面临的职业伤害情况也日益严峻。囿于其从属性关系不明及“时间分散、空间分离、关系分化”的特点,从业者面对职业伤害风险时常游离于传统雇主劳动下的工伤保险制度。此外,用工关系认定标准模糊、专门性法律保护制度缺位、平台行政监管力量的薄弱等内因易导致从业者出现过劳竞争、救济无门等困境。因此,亟须明确我国新业态用工关系的认定标准、构建新业态职业伤害保障制度、加强平台用工的行政监管等,以此纾解困境,从而维系新业态和谐劳动关系。

快递员职业伤害保障机制现状及对策研究

为了解新业态劳动者职业伤害保障现状,促进快递员职业伤害保障水平有效提升,首先,对国内外新业态劳动者职业伤害保障现状进行梳理,对比不同国家和地区在快递员等新业态劳动者职业伤害保障方面的政策和制度;然后,对快递员职业伤害类型及相关保障存在的问题进行分析,得到快递员职业伤害保障机制存在的核心问题,包括劳动关系认定困难、工伤认定复杂、主体责任缺失等;最后,针对上述问题从政府职能、企业责任和工会作用3个方面提出相应的对策与建议。该研究可对我国快递员职业伤害保障机制的进一步完善提供参考,同时也可为其他行业新业态劳动者相关保障水平的提升提供借鉴。

工会帮助建立职业伤害保障体系的地方实践——以北京、四川两地为例

为应对与日俱增的新就业形态劳动者职业伤害保障需求,部分试点地区进行了一系列探索,形成单独参加工伤保险、组建工会等独特经验,但部分实践缺少“上位法”的支持,存在合法性不足、基金运行可持续性等多重难题。本研究通过定量分析出工会在职业伤害保障体系中发挥的作用,以及影响劳动者加入工会的因素,为工会在职业伤害保障制度建设中更好发挥作用提供了数据支持。

基于劳动关系视角:谈构建新业态人员职业伤害保障制度

自2003年《工伤保险条例》颁布以来,我国工伤保险制度基金收支规模及待遇水平不断提升,保障了劳动者权益,维护了社会稳定。然而随着经济社会快速发展,新型产业涌现出与传统固定用工关系相区别的新型劳动关系。如何为这类人员构建相适应的职业意外保障,成为社会关注的话题。

平台灵活就业人员职业伤害保障研究——基于三地试点比较分析

随着互联网与共享经济的迅速发展,新型就业形态催生了大量工作形式更加灵活的岗位,使得非全日制、临时性、季节性、弹性工作等多种形式的灵活就业日益普遍,这对以稳定劳动关系为参保前提的工伤保险制度提出了严峻的挑战。在此背景下,一些省份抓紧研究完善平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策,开展职业伤害保障试点,力争尽早解决职业伤害保障不平衡、不充分的问题。本文通过对浙江、广东、江西三地平台灵活就业人员职业伤害保障试点进行比较分析,试图发现职业伤害保障在试点中存在的问题并提出相应的对策,以优化新就业形态下平台灵活就业人员的劳动权益。

新就业形态劳动者职业伤害保障制度研究——从地方自行试点到国家统一试点的探索

有效解决新就业形态劳动者的职业伤害问题,不仅关系劳动者的权益维护和平台经济的健康发展,而且关系工伤保障制度的完善。一些地区自行开展了职业伤害保障试点,为建立统一的新就业形态劳动者职业伤害保障制度提供了经验与启示。新就业形态劳动者职业伤害保障制度需要从制度属性、筹资机制与基金管理、职业伤害确认、经办服务与管理、职业伤害保障待遇等方面构建。与此同时,应加强顶层设计,适时修改《中华人民共和国社会保险法》和《工伤保险条例》,为新就业形态劳动者筑起坚实的职业伤害保障。

零工经济视角下新业态从业人员职业伤害保障路径探析——以外卖配送人员为例

随着“新业态”零工经济的兴起,外卖行业迅速发展,外卖配送人员队伍日益庞大,特别是新冠肺炎疫情暴发后,外卖配送人员的重要作用凸显,成为“风雪中最美的逆行者”,同时外卖配送人员职业伤害保障问题也引发社会各界高度关注。本文即以外卖配送人员为例,通过对这一群体进行抽样调查,揭示其职业伤害保障困境及原因,提出相应对策。

新业态从业人员职业伤害保障路径研究

数字时代衍生出有别于传统用工模式的新就业形态,逐步成为促进就业的增长极。与此同时,新业态从业人员职业伤害难以得到有效救济,业已成为数字时代的一大痛点。新业态从业人员职业伤害保障困境在于从业者数量众多且职业伤害风险较大,灵活就业人员保障缺位且难以纳入工伤保险框架,商业保险部分失灵且公平性不足。为此,应增强新业态从业人员职业风险防范意识与能力;围绕参保、缴费、认定、支付核心环节设计专门的新业态从业人员职业伤害保障制度;推动职业伤害保障与商业保险融合发展,以期实现全覆盖、多层次、高水平的职业伤害保障体系。

灵活就业人员职业伤害保障:现状、难点和基本思路

灵活就业在我国劳动力市场中发挥重要作用,但灵活就业人员职业伤害保障制度总体缺失一直是影响劳动者权益和工伤保险制度本身长远发展的重要方面。解决灵活就业人员职业伤害保障问题,无法采取“一刀切”方式,需要在厘清灵活就业人员构成基础上,根据当前保障政策和实践探索情况,多措并举,分类施策。基本思路是:对于能够纳入现有工伤保险制度的应当尽量纳入;对于能够纳入当前新就业形态人员职业伤害保障制度试点的应当尽量纳入;对于既难以纳入工伤保险制度,也难以纳入现有职业伤害保障试点的灵活就业人群,应当为其提供专门的参保政策和渠道。

基于Kano模型的新业态从业人员职业伤害保障需求研究——以北京市丰台区外卖骑手为例

了解新业态从业人员的保障需求是建设与完善职业伤害保障体系的必经之路。本文结合文献归纳出包含工伤保险、商业保险、行业互助、人文关怀的4个职业伤害保障维度,16种保障要素;运用Kano问卷、传统的Kano分析方法、混合类分析方法调查了北京市丰台区外卖骑手的需求属性及次序,发现骑手们有11个期望型保障需求、4个魅力型保障需求和1个无差异型保障需求,其中有2个魅力型保障需求也可归为混合型保障需求;计算各项需求的Better-worse系数和ASC值发现骑手对不同保障的需求次序不一。基于需求属性及优先次序,本文建议通过建立多层次的职业伤害保障体系、重视从业人员的重点保障需求、充分利用数字技术等方式在满足新业态从业人员保障需求的同时完善职业伤害保障体系。

有保难保:代驾司机的职业伤害保障困境如何破?——基于济南市四家代驾平台的调研

近年来,平台从业者的职业伤害保障问题已引起政府和社会各界的重点关注,但关注点仅限于外卖骑手、网约车司机等群体,对于代驾司机则关注较少。通过对济南市四家代驾平台代驾司机职业伤害保障现状的调查发现,代驾司机普遍存在低投资与高回报、不稳定性与过渡性明显、高风险与有保难保、保险赔付因平台而异的问题。切实解决代驾司机高职业伤害下的“有保难保”问题,需从以下方面着手:加大保障力度,简化赔付流程;强化平台社会责任,加强政府监管;提高代驾司机自我保障意识和议价能力。

新业态从业人员职业伤害保障制度的构建——基于N市从业者调研

近年来,以互联网为基础的新就业形态及其从业人员的队伍不断发展壮大,但是新业态从业者的劳动权益往往难以获得有效保障,由于工作模式的特殊性,新业态具有风险较高、事故多发等客观职业风险存在,并且多数平台企业与劳动者之间的劳动关系不明晰,导致新就业形态从业人员难以参加工伤保险,种种因素新业态相关行业的工伤保险常常处于缺失地位。本文通过归纳总结当前职业伤害保障试点地区情况并结合实际调研,认为职业伤害保障制度的建立应当在我国的工伤保险体系内开展,坚持政府主导地位,坚持职业伤害保障制度的社会保险属性。在缴费主体上,平台应当为与其形成劳动关系的新业态从业者缴纳工伤保险费;在缴费标准上,各地区应当根据实际情况合理确定费率档次;在工伤认定和工伤保险待遇给付上,应当参照《工伤保险条例》和各地具体的法规,并结合新业态的职业特点进行综合考虑,以更好地保护新业态从业者的权益。

互联网经济背景下网约配送员的职业伤害保障研究

据统计,2021年全国在线外卖收入占全国餐饮收入比重约为21.4%,同比提高4.5个百分点。然而,外卖餐饮业务增长的同时也存在一些问题,网约配送员与平台之间的劳动关系被扭曲,其权益无法得到保障,尤其是当网约配送员发生交通事故时,其所属的劳动关系无法得到确认,相应工伤保障也无法到位,这样的案例时有发生。现今学者大多从制度设计层面、法理层面针对网约配送员职业伤害保障展开研究,而没有特别关注平台的托生体——互联网经济给这一群体职业伤害保障带来的影响。以互联网经济的角度作为切入点,分析并提供一些建议。

零工经济从业者职业伤害保障制度探讨——基于国内试点地区的比较研究

随着时代的发展,零工经济作为一种新经济模式在创造就业岗位、拉动经济发展中越发显现其重要性。在零工经济发展的过程中,从业者的社会保障缺失问题一直受到广泛关注。本文基于“1+1”组合模式与纳入工伤保险模式、新设职业伤害险、专项基金支持模式的比较研究,分析其利弊,提出建立职业伤害独立基金,补充商险、实现多方主体参与,重新规制新业态职业伤害认定原则,加强政策扶持、完善监督体系四项建议。

新就业形态劳动者职业伤害保障机制研析

为了认识和明确新就业形态劳动者职业伤害保障问题,通过对传统工伤保险制度和近几年新业态劳动者职业伤害风险特点的了解,对新就业形态劳动者职业伤害保障试点方案情况进行调查与分析,论证构建新业态劳动者职业伤害保障机制的趋势和必要性。通过对新就业形态劳动者职业伤害保障机制及核心要素的分析,探讨此保障机制现存和可能出现的问题,最后对新就业形态劳动者职业伤害保障机制的构建提出具体建议:要有明确的关系界定、要有合适的工伤认定标准、要有合理的待遇水平、要适当简化申报程序、政府要提供财政支持等。

农民工职业伤害保障缺失深层因素分析

长期以来农民工职业伤害保障是一个较少被关注的问题。利用经济学中经典的工资理论,引入制度性预算软约束的新概念,在分别对我国农民工职业伤害保障面临的内生困境和外延环境进行分析的同时,提出农民工自身保障需求呈现弱弹性和劳动市场价格信号无效的新观点,农民工职业伤害保障缺失的深层因素,即劳动市场上的价格信号无效以及在道德和保障制度等方面丞待提升。

新业态从业人员职业伤害保障的法理基础与制度构建——以众包网约配送员为例

数字商业模式催生的新就业形态从业人员面临着职业伤害风险,但是他们与平台企业的关系难以被认定为传统的劳动关系,这个群体因此也难以被纳入现行的工伤保险制度。工伤保险建立在稳定的劳动关系基础上,该制度的无过错补偿、单位单方面缴费、预防康复与补偿相结合三项原则的法理基础是劳动者对用人单位的人格从属性,社会化经办原则的法理基础是私权的社会化实现。以职业安全风险高的众包网约配送员为研究对象进行分析,可以发现,这个群体与平台之间不存在人格从属性,但是具备社会化的同行业风险共担因素,应当以职工基本医保制度解决医疗待遇问题,再通过社会自治机制解决其他待遇。劳动关系的雇主替代责任建立在雇主指挥权的基础上,因此与职业安全保障密切相关的第三者责任也应当由平台企业负担。

新业态职业伤害保障制度的理论基础与制度构建

新业态从业人员的职业伤害保障缺位,已然成为中国新时代的社会痛点之一。这一问题的表征是“平台+个人”的新型劳动关系对传统工业社会职业伤害制度的冲击与解构,本质是新业态经济下职业伤害保障平台及个人责任的划分与界定问题。在化解从业者职业风险与促进新业态经济发展的双重目标约束下,应通过新业态从业者职业伤害保障制度核心要素的规划与设计,实现制度筹资与支付的动态平衡。在现行情况之下,通过商业保险先行实现对新业态从业者职业伤害保障的全覆盖,再沿着“创设性”及“纳入性”推进路径进行试点,最终从责任划分、制度供给、缴费制度、待遇水平和管理经办等方面凝炼职业伤害保障的经验,并在全国范围内推广。

高校教师职业伤害保障现状及对策研究

对高校教师权益的保障,不仅关系到教师的身心健康,更是一项关乎民族振兴的大事。而我国现行的教师职业伤害保障体系还不完善。从社会风险的角度,基于现行高校教师职业伤害风险保障体系的问题分析,提出了从政府保障、教育机构保障、教师个人保障3个维度的完善对策,即充分发挥各主体的主导作用,完成对高校教师职业伤害风险的预防和补偿,实现物质资本和社会资本的全面保障。