职业健康监督管理的数字化应用

从基层职业健康监督执法角度分析目前基层监管执法存在的挑战,介绍职业卫生综合监管平台是如何解决职业病防治监督管理工作的监管资源不足、监管水平参差不齐的痛点以及用人单位难以开展职业病防治工作,落实主体责任的困难。通过对发达国家在职业病防治系统建设方面的经验以及对系统采用的支持向量机算法在特征提取、异常检测方面的应用,探索了职业卫生综合监管平台在未来的人工智能的发展方向,为各级职业健康监督管理执法部门提供了一个成功的范例。

政府监督管理对职业卫生技术服务的影响

原安全监管部门自2010年起负责职业卫生技术服务机构监督管理后,陆续采取改革机构资质管理、技术服务规范指导和执法检查等监管措施以提高机构从业规范性。原国家安全监管总局于2014—2016年对88家次职业卫生技术服务机构开展执法检查时发现了766个问题,依据《职业卫生技术服务机构检测工作规范》将问题分为10类。数据显示,2014年检查和2015年检查时,机构问题数以及这些问题的种类数(以下统称两类平均数)几乎没有差异;2016年检查和之前两年比较,机构的两类平均数下降明显,其中存在现场采样、内部审批培训和采样检测流程、维持资质认可条件、网上公开技术报告等4类问题的机构明显减少,而危害评价和技术报告质量方面出现问题的机构明显增多。从不同资质机构来看,在同一年度,甲级、乙级和丙级机构的两类平均数差异不明显;2016年和之前两年比较,甲级机构及其一次检查组(只检验1次)的两类平均数下降幅度均大于乙级机构。从执法检查效果来看,两次检查组的两类平均数下降幅度明显大于一次检查组。本次检查结果提示加强机构资质管理、技术服务规范指导和执法检查均可不同程度地提高机构从业规范性,但仍有多种问题没有明显减少。建议卫生健康部门稳定政策预期、简化机构资质审批、严格监督执法、优化服务指导。