职业卫生标准理论体系模式的创建与研究:以职业性有害因素的危险度评估和控制为基础

目的探索我国以职业性有害因素的危险度评估和控制为基础的职业卫生标准理论体系模式的创建和研究。方法采用系统论、控制论、危险度评估与控制理论和职业卫生安全文化理论,充分借鉴国际职业卫生安全管理体系的先进和核心理念以及国际职业卫生标准的最新进展,结合我国职业卫生标准的法律规定和职业卫生标准的实践,考虑我国职业病防治工作的特点和形势,开展以职业性有害因素的危险度评估和控制为基础的职业卫生标准理论体系研究。结果围绕工作场所职业卫生安全和保护劳动者健康这一核心价值体系和核心目标,以职业性有害因素的危险度评估和控制为基础的职业卫生标准理论体系模式(SOS-HORA)系统阐述了模式图及其结构、核心内涵、运行机制、外部支持系统,在此基础上,详细阐述了模式的系统性、层次性、预防性、科学性、社会经济可行性、兼容性及开放性的特点。SOSHORA模式分为四个层次,第一层是核心目标,即围绕着工作场所卫生和安全,维护劳动者健康极其相关权益,以职业性有害因素的危险度评估和控制为基础创建职业卫生标准体系;第二层为实现核心目标的五大核心领域,包括职业性有害因素的产生及应用描述、其化学结构和本质特征分析、接触特征分析、健康危害特征分析及废物处理与自然界转归分析。每个领域各分三个阶段,自内而外阐述需要解决的科学问题和要达到的技术目标;第三层为运行模式和外部支持系统,通过对纳入标准的科学文献进行评估,发布中国政府或公益性专业机构的系统性综述和科学技术报告;通过职业病防治自律模式和良好的职业卫生实践、社会对话和三方协调机制,完成社会经济可行性及其可能的社会经济影响研究报告;第四层为产生的各类职业卫生标准。结论本理论体系和模式系统性、理论性、操作性和应用性很强,不仅为我国建立和完善职业卫生标准体系提供了一个适合我国实际情况的理论模式,还为企业、行业自律,政府监管,工会主动参与职业卫生标准研制、贯彻实施和评估提供了一个客观和科学的手段与工具,研究结果具有重大的社会和经济效益。本模式不仅反映了国际职业卫生标准体系的最新理念和进展,也充分反映了我国职业卫生标准体系的自身发展规律和内在需求。为中国乃至世界职业卫生标准体系提供了极为有效的综合性模式图,可进一步推动国际职业卫生标准体系的完善和发展。

大型企业职业病防治理论体系的创建和防治模式研究

目的探索我国大中型企业贯彻实施职业病防治法的有效理论体系和工作模式。方法采用系统论、控制论、关键点控制技术和职业安全卫生文化理论,充分借鉴国际职业安全卫生管理体系先进和核心理念,结合我国职业病防治法规标准的具体要求,考虑我国大型企业职业病防治工作特点。内容围绕着保护劳动者健康和工作场所职业安全卫生这一核心价值体系和核心目标,大型企业职业病防治理论体系和防治模式(CISCOD Mode)系统阐述了模式图及其结构、核心内涵、运行机制、外部支持系统,在此基础上,详细阐述了模式的系统性、层次性、关键点控制论、自律性和开放性特点。用人单位职业病防治理论体系包括四个层次:第一层为核心目标,即保护劳动者健康,实现工作场所卫生安全,开展职业病防治工作;第二层为实现核心目标的五大核心领域,包括方针政策目标、人力资源、制度机制、组织计划实施、工艺技术材料场所岗位。每个领域分三个层次,分别为要求、内容、实现的手段和条件;第三层为运行模式,包括职业卫生技术服务、定期评估与持续改进、社会对话与三方协调、职业卫生管理档案文件化四个方面;第四层为外部支持,包括职业病防治工作所需要的各种技术工具。结论CISCOD模式操作性和应用性很强,不仅为各大中型企业贯彻实施职业病防治法提供了一个适合我国实际情况的理论模式,还为行业自律、政府监管、工会主动参与职业病防治工作提供了客观和科学的手段与工具,研究成果具有重大的社会和经济效益。本模式不仅充分反映了国际职业安全卫生管理体系的最新理念和思想,也充分反映了大型企业职业病防治工作自身发展规律和内在需求,为中国乃至世界大中型企业职业卫生工作提供了极为有效的综合性自律模式,可进一步推动国际职业安全卫生管理体系所倡导的企业模式创建和开发。