我国职业教育标准化治理:逻辑、困境与出路

职业教育标准化治理涉及三个核心问题:谁是标准制定的主体、如何确定标准化的范围和程度、如何维护标准化的效力。不同国家会基于本国国情给出不同的解决方案。我国职业教育标准化大致经历了基础设施标准建设阶段、教学标准建设阶段和标准体系化阶段。在解决职业教育标准化三大核心问题的过程中,我国政府通过合法化策略调节政府和市场的关系,通过梯队化策略调节中央和地方的关系,通过绩效化策略调节政府和学校的关系,构成了具有中国特色的职业教育标准化治理模式。当前我国职业教育标准化治理还存在官方知识界定权的多方博弈与潜在冲突、“泛标准化”的超限规范与功能迷失、标准化执行的监督缺位与信念不足、标准化工作的专业缺失与低质内卷等困境。未来应建立标准化层级决策模型,构建功能明晰的职业教育标准矩阵;完善标准化治理的内在建制,整体提升标准化治理的专业化水平;以制度改革和理念认同为抓手,促进职业教育标准化治理行稳致远。

职业教育标准建设与应用的新特点与新趋势——2022年职业教育国家级教学成果奖“标准体系”主题获奖成果分析

职业教育标准在职业教育质量提升中发挥着基础性、引领性作用。2022年职业教育国家级教学成果奖共产生39项与标准建设主要相关的获奖项目,作为整个职教战线最新、最高水平、最有影响力的代表性成果,在标准体系建设理论上提出了新模型,在开发机制上探索了新路径,在研制方式上呈现了新特点,在标准“出海”上实现了新突破。近年来,国家通过加强顶层设计,推动多元主体积极参与,鼓励支持地方性标准建设,建立标准动态更新机制,较好发挥了标准在人才培养全流程、诸要素、各环节的引领、定向、驱动作用。同时,与职业教育高质量发展要求相比,还存在对建标准与用标准的重视程度差异较大、标准更新机制不够完善、标准应用不够全面深入、标准开放程度有待提升等问题。可以预见,标准化建设作为推动职业教育发展的突破口,随着现代职业教育体系建设改革的深入,必将通过完善顶层设计、更新内容要素、强化数字赋能、拓展应用领域、深化国际交流,以中国特色职业教育标准体系引领新时代职业教育高质量发展。

国家职业教育标准体系对高职人才培养的启示——评《新职业教育:培养面向未来的人才》

近年来,我国提出加快构建现代职业教育体系的目标。在此目标推动下,职业教育工作加速向纵深发展:建立与中国企业和产品相符合的职业教育发展模式,侧重于培养满足中国企业生产经营具体需求的人才等。而如何培养大量具有专业能力的技能人才,给我国目前的职业教育提出了挑战。我国呼吁加快推进教育资历框架开发,建立区域性职业教育资历框架,稳步推动就业市场的一体化从业标准。

我国职业教育标准体系建设的现状、主要问题及优化路径

职业教育标准体系是职业教育高质量发展的重要支撑。经过多年建设,我国职业教育适应类型发展需要,坚持以质量为核心,逐步构建了相对完善的职业教育标准体系。但在职业教育标准体系建设和应用中,也暴露出顶层设计不完善、开发机制不健全、应用效果不佳、研究机制不足等问题。针对上述问题,建议进一步完善职业教育标准结构体系,健全标准的管理、开发和实施机制,强化标准保障体系,推动我国职业教育标准体系高质量建设。

广东特色现代职业教育标准体系建设研究

广东是全国经济第一大省,也是职业教育大省,经济社会发展和产业转型升级对职业教育发展提出了新的需求。当前,广东职业教育正面临着从规模扩张向内涵发展的转型,迎来了以中高职衔接为切入点、以标准建设为引领的现代职业教育发展的机遇期。为此,广东于2013年启动中高职衔接专业教学标准和课程标准研制项目,秉承"能力核心、系统培养"的理念,全面推动中高职衔接、高职本科衔接和现代学徒制的标准研制工作,已完成9个项目的研制,在研项目65个,参与的学校和企业超过200个,参与的教师和企业专家超过1000人,投入资金超过1000万元,形成了从供需调研到职业能力分析,再到课程体系建构和标准编制的技术路径,着手开发现代职业教育课程和教材,初步形成了广东特色、国际水准的现代职业教育标准体系,并获得了包括调研报告、职业能力分析报告、标准、课程、教材、教学资源等在内的系列成果。

“一带一路”倡议下我国职业教育标准输出之SWOT分析

职业教育标准输出是我国职业教育国际化的必由之路和最高追求,其对于增强职业教育国际影响和文化自信,提高受援国的自主发展能力以及完善我国职业教育理论体系具有重要意义。采用SWOT理论分析法分析认为,“一带一路”倡议下我国职业教育标准输出既有一定的优势和劣势,也面临一定的机会和风险,应从改革和破解我国现有的制度和所存在的问题入手,通过多维度构建推动战略,制定差异化的标准输出对策,加强标准体系建设与标准化实践,建立宣传推广和对话交流机制,完善相关激励和绩效评价制度等一系列措施,推动我国职业教育国际化活动向纵深发展。

职业教育标准生成机制的国际比较及启示

作为对技能型人才培养规格的规范要求和职业教育治理的重要载体,职业教育标准日益受到关注和重视。职业教育标准在不同国家有不同的具体形态,但其内涵和本质具有高度一致性。通过比较美国、英国、德国的职业教育标准生成机制,可以发现,虽然三国在开发团队、开发程序、内容结构、实施与完善等方面各有特点,但都符合映射与接力、耦合与自洽、浸润与贯通、规范与自主等共性规律。结合我国职业教育标准的建设实际,从美、英、德三国职业教育标准开发中借鉴经验,进一步明确我国职业教育标准建设的取向,提升标准质量。

从能力本位到职业教育标准本位

一个苹果之所以是苹果,是因为它具有苹果的本质属性。反之,如果失去了这一本质,它就可能是苹果梨或是其他别的什么水果。这虽然是一个很简单的道理,但却能给人意味深长的启示。以职业教育为例,校企合作、工学结合的办学模式决定了职业教育是以能力为本位的教育。为凸显能力本位的发展理念,20世纪70年代至90年代,世界劳工组织和一些发达国家开发了能力本位课程模式。

基于“赛教融合”的测绘职业教育标准国际化路径研究

职业教育国际化是职业教育高质量发展的重要体现,是全球职业教育发展的大势所趋。近年来,我国政府制定了一系列政策,旨在通过有效的宏观调控和政策工具设计,加快促进中国职业教育国际化发展,从而提升我国职业教育的国际影响力和竞争力,助力中国企业走出去。职业教育标准是职业教育区别于其他教育的标志和符号,是一个国家教育标准体系的重要组成部分。职业教育标准国际化,是构成职业教育国际化的核心要素,是提升职业教国际化水平的关键环节,职业教育标准走出去是职业教育国际化的必由之路和最高追求。职业教育标准的完善与否,是区分国家职业教育体制是否完善的重要标志,不同的国家和地区,职业教育标准的基本内容、表现形式、完善程度往往也是有差异的,其在很大程度上反映一个国家的职业教育发展水平,同时也反映一个国家的文化价值标准和观念。2019年,国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》明确要求“到2022年,要建成覆盖大部分行业领域,具有国际先进水平的中国职业教育标准体系”,这对我国职业教育标准国际化提出新要求,更是我国高职院校在新形势下肩负的新使命。

三维职业教育标准体系框架下职业院校标准的建设与实践

标准化建设是统领职业教育发展的突破口,党的十八大以来,职业教育标准化改革逐渐深入。做好职业教育标准化建设,重点需要构建好三维立体的职业教育标准体系框架,明确国家、省、校的定位和任务,并推动职业院校落实标准。职业院校在落实国家标准和省级标准时,应当重视中高衔接、中高本贯通教学标准的建设,开发具有校本特色的专业教学标准,强调职业能力素养培养,并加大保障力度推动标准落地。

构建职业教育标准,提升职业教育质量——“五课教研、两课评比”活动的思考

"五课教研,两课评比"活动开展广泛,要求职业学校的教师对整个教学环节进行深入的学习研究,大力推进教学改革,规范教学行为,从而有了教学标准的雏形。如何尽快构建职业教育标准、全面提升职业教育质量、凸显职业教育的社会服务功能是值得我们探讨问题。

授权、援引与参照:对职业教育标准法律效力的探讨

标准化建设是实现我国职业教育高质量发展的突破口。新《职业教育法》对职业教育标准进行了规定,丰富了职业教育治理的工具与手段。就职业教育标准和职业教育法律的关系而言,职业教育标准虽不能直接规定权利与设置义务,但在部分场景下存在实际功能超越其规范性文件位阶,替代上位法,事实上决定了职业教育法律关系的可能性。参照域外经验,提出为适应我国现行的法律规范体系,厘清划分权限的授权模式、标准入法的援引模式和约束裁决的参照模式,以行政法规确定职业教育标准的法律效力,助力国家职业教育标准的规范设置、现实运行和监管评价的精细化。

湖南特色外语类专业职业教育标准体系构建目标及原则

所谓职业教育的"湖南特色",是指职业教育的发展状况与湖南经济与社会发展基本省情相适应的表征,具有鲜明的湖南地方产业性、文化性和区域性。湖南特色外语类专业职业教育标准体系应坚持"三原则"。其中,立足地方实务是"根本",服务国家战略是"落脚点",传播湖湘文化是湖南外语类专业的"使命",从而达到"立德树人、经世致用"的人才培养总目标。

新阶段“一带一路”职业教育标准合作应注重提升“三个能力”

标准化建设作为统领职业教育发展的突破口,对推动“一带一路”职业教育深层次合作具有重要意义。近年来,“一带一路”职业教育标准对接合作取得积极成效,表现为多层职业教育标准合作机制更加健全,多元职业教育标准平台发挥重要链接功能,特色职业教育标准合作创新模式不断涌现。但整体来看,“一带一路”职业教育标准合作仍处于起步阶段,标准合作顶层设计和系统规划有待健全,共建国家与我国职业教育标准合作基础有待夯实。

国家职业教育标准体系及优化研究

在我国百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的关键时期,职业教育服务中国式现代化建设,体现经济社会和人的全面发展需求,面向供给侧结构性改革为主线的新技术、新业态、新经济培养技术技能人才,加快完善标准体系建设意义重大。分析了影响职业教育的内部和外部标准,基于人才培养周期,构建了条件准入、教学过程和质量评价的国家职业教育标准体系框架,并分析了各部分标准之间的逻辑关系,提出了完善国家职业教育标准框架,建立“横向融通、纵向贯通、内外联通”职业教育标准体系;加强“元标准”的研制水平,规范标准建设技术路径,提升研制人员标准化工作能力;形成具有中国特色的标准建设机制,加强标准管理效能;探索国际职业教育标准认证体系等优化建议,推进国家职业教育标准建设进入从有到优的新阶段,服务科教兴国战略。

高质量发展背景下职业教育标准体系的构建研究

标准在职业教育质量提升中发挥着基础性作用。职业教育标准体系由标准内容和标准治理结构组成,前者分析标准的内容要素和层级,后者探究不同利益主体在各层级标准治理中的分工。对比德国和美国的职业教育标准体系,发现两国职业教育标准内容均兼顾通用性职业能力和专业性职业能力的培养,标准治理结构都强调多元主体协同开发多层级标准,但受到市场经济体制和技能形成体制的影响,两国形成了各具特色的标准体系。当前,我国职业教育标准内容架构初具雏形,“国家—学校”两级标准治理结构不能满足职业教育高质量发展的需求。因此,积极构建两维度三层级的现代职业教育标准体系成为必然选择,后续还应协调多部门参与职业教育标准治理,完善更新国家职业教育标准内容;细化地方职业教育标准,加强中介组织制定的标准的权威性;提升学校专业带头人能力和校企合作水平,增强校本标准特色。

职业教育教师的角色期待与多重角色模型探究--基于中美英三国职教教师专业标准文本的比较分析

为明确国家价值导向与话语体系中职教教师的角色定位,选取中国、美国、英国职业教育教师专业标准文本进行编码分析,挖掘出文本暗含“专业教学的实施者“”学生生涯的关照者“”专业实践的引领者”“育训资源的研发者”“自我发展的主导者”五个教师角色,并建立多重角色模型。进一步分析中美英三国对职业教育教师角色期待的异同,反思我国职业教育教师角色在应然层面忽视对多元文化的接纳、对学生生涯成长的引领和对专业活动的领导。在实然层面,角色行为与角色期待存在一定差距,面临教学能力提升困境,应加强外在激励,更新培训形式;生涯教育专业性和学生关照度较低,应以评促建,通力合作;专业实践意愿和能力不足,应完善支持机制为教师企业实践保驾护航;整体科研水平较低,应做好“引流“”开源”工作;专业发展自觉性不足,应“刚柔”相济使教师保持学习状态。

职业教育目标、目标分类与标准研究

职业教育目标、目标分类与标准是职业教育的基本问题。本文阐述了对职业教育目标的理解,提出了职业教育目标分类框架方案,介绍了在北京市职业教育分级制度改革实践中有关职业教育标准的初步研究成果。

我国职业教育现代化标准体系的构建

推进职业教育现代化,必须明确现代化标准。研制职业教育现代化标准,可依据党和国家关于职业教育的指导方针和发展规划,同时总结我国教育现代化实践经验,也要借鉴世界先进标准。据此,可从现代化目标、人民满意度、全方位社会服务、现代职业教育体系建设、现代职业教育治理体系建设、信息化教学与管理、国际交流与合作、职业教育条件保障、职业教育发展特色和职业教育社会美誉度十个维度,构建职业教育现代化标准体系。

论基于国际经验的职业教育教师标准构建

构建职业教育教师标准是职业教育事业改革发展和职业教育教师专业化发展的需要。职业教育发达国家在制定职业教育教师标准方面积累了可供借鉴的经验。通过分析美国、澳大利亚、欧盟等国家和地区职业教育教师标准在功能、结构和内容等方面的特点,对构建适应我国职业教育和职业教育教师实际情况的职业教育教师标准的性质、功能定位和结构框架提出了几点思考。