反思与重构——职业病认定中的主体定位思考

保障劳动者的健康权是国家的基本义务,尽管在立法层面,我国出台了一系列职业病防治的法律法规,然而,职业病认定依然面临诸多现实困境。对此,《职业病防治法修正案(草案)》提出了劳动仲裁的解决方式,但仍然存在明显不足。当前,应反思职业病认定的主体定位并对其进行重构,以有效解决职业病认定面临的问题。

职业病认定中的举证责任

案情简介 2002年9月2日，申某某向重庆市某区劳动人事局递交患病性质认定申请，自称2000年8月起在某鞋业公司作鞋帮工，2002年3月起，出现头晕无力、面色苍白等症状导致无法工作，2002年7月26日，在重庆市职业病防治院被确诊为职业性慢性重度笨中毒。

完善职业病认定制度,破解职业病认定难题——写在“开胸验肺”事件一周年之际

'开胸验肺'事件凸显出了我国劳动者职业病认定的难题,职业病认定难已成为制约职业病人权利保障之'瓶颈'。诸多原因造成了劳动者职业病的认定难,而制度与立法的缺陷与不足是其主要原因。增加职业病认定机构、完善职业病诊断申请的管辖制度和举证制度、降低职业病诊断申请的条件以及增强职业病认定的透明度和强化监督机制是破解劳动者职业病认定难题的重要措施。

论我国职业病诊断行为的性质

我国职业病诊断行为虽然由专业医疗机构实施,但却具有许多政府职权行为的特征。它解决的不仅是医疗专业问题,而且包括法律适用问题;诊断程序和诊断结论更具有政府职权行为特征。这种制度配置不仅使诊断机构有些无能为力,而且剥夺了利害关系人的相关权利。法律应当明确区分职业病医疗诊断与职业病认定行为,规定由社会保险经办机构或者工伤认定机构承担职业病认定职能,赋予利害关系人一定的参与权,重新设置职业病认定程序,保证该制度的功能正常实现。