职业许可的变革

职业许可是最严厉的职业规制方式,它所具有的正当性促使其得到广泛使用,然而职业许可也正遭受侵犯自由、不能实现预期目的和可能削减社会福利的批评,职业许可的变革悄然兴起。我国职业许可的变革与行政审批制度相伴而生,并在近两年到达高潮。职业许可的改革关系到"人的解放"。深化职业许可改革,应当继续精简许可项目、建立目录清单和定期评估制、完善职业许可机制和建立科学的职业标准。

论职业许可制度的成因——一个公共选择理论的视角

公共选择的分析方法与行为假设包括方法论上的个人主义、"经济人"假设和作为交易的政治。在公共选择理论的视野中,职业许可是规制俘获、政治屈从或不计代价率性而为的结果。以公共选择理论对职业许可进行解释,其价值在于对改革和完善职业许可制度具有一定的实践意义;其局限在于该理论对人性的刻画过于绝对,忽视了人性的多样性和多面性。

职业许可的概念界定

职业许可是资格许可与行为许可的结合,具有强烈的人身专属性,但不具有排他性。从法律属性看,职业许可以对公民职业自由的一般性限制为前提,系对公民职业自由的法律化转换。职业许可与营业许可、职业认证等之间,既有一定联系,也存在明显区别。

职业许可标准的法经济学分析

职业许可标准是指职业许可申请人为获得某种职业许可必须满足的条件,其经济学目标是以尽可能低的成本筛选出进入职业服务市场的适格人选。职业许可标准的参数是指用来界定职业准入标准的一个或几个可测量的因素,主要包括考试、学历、经历、品行等。在选择职业许可参数及给其赋值时,要考虑成本和收益问题。只有当选择更多的参数以及赋予其更确定的阀值所取得的收益大于所要付出的成本时,才值得去做。

职业许可法治化:制度分析与路径选择

改革开放以来,我国职业许可的法治化经历了建立、发展与不断完善的过程。我国职业许可法治化存在的主要问题包括:权利保障理念缺失,立法层次总体较低,考试太乱、证书太滥等。推进我国职业许可法治化进程,需树立职业许可的谦抑理念,重视职业认证的替代作用,提升职业许可的立法层次等。

职业许可的法经济学解释

作为一种社会性规制,职业许可是政府对公民职业选择自由进行的限制。其实施既需付出成本,同时也产生一定收益。因此,对职业许可进行成本与收益分析,有利于权衡职业许可的利弊得失。但是,收益大于成本仅是实施职业许可的必要条件,而非充要条件。按照法经济学理论,职业许可的正当性,还取决于职业许可的净收益对其替代性选择的净收益是否具有比较优势。

职业许可：波及注册税务师

自《行政许可法》获得通过并颁布后，在很长一段时间，“注册税务师”的职业许可设立成为税务专家，法律专家以及业内人士关注的焦点，并形成一个比较主流的声音：行政许可法实施后，注册税务师的职生资格与行业存在的合法性将受到质疑。理由是根据《行政许可法》规定，国家各部委并无权设立职业许可，而目前的“注册税务师”则是由人事部和国家税务总局联合设立的职业许可。那么在行政许可法实施之际，刚刚起步的整个中国注时税务师行业．是不是会如人们所猜测的那样将遭受重创呢?

职业许可程序的法经济学分析

职业许可程序,就是在职业许可实施过程中,关于职业许可参与各方行为的步骤、方式、顺序和时限的一系列规则。职业许可程序的经济学目标是效率,即通过一定的程序,力求以最小的成本筛选出适格申请人并准予其从事特定的职业。职业许可程序效率问题的核心在于最小化职业许可制度的错误成本和执行成本的总和。职业许可程序经济目标的实现路径,包括实现职业许可程序的设计得当和保障职业许可程序运作得当两个方面。

国务院印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》

国务院日前印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》,再次公布取消114项职业资格许可和认定事项。《决定》指出,减少职业资格许可和认定事项是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。2014年以来,国务院先后分六批取消了319项职业资格许可和认定事项，本次再取消114项。

矿山、化工等领域将实施职业卫生许可制

在近日举行的“中国安全生产”集体采访上，国家安监总局副局长乇德学表示，总局增加了职业安全健康监督管理司，旨在将职业健康摆在更重要的位置。他表示，从明年开始，在矿山、化工等领域，将全面实施职业卫生许可制。

职业资格许可的取消的合理性——用规制理论进行分析

针对国务院的简政放权特别是大量取消的职业资格许可提出问题,这些被取消的职业资格审批许可是否属于行政许可的范围,它们的取消是否会对效率有负面影响以及如何判断。本文就国务院对职业资格许可的取消为讨论内容,借助规制理论,分析上面提出的问题并尽可能给出相对合理的结论。

江苏省劳动和社会保障厅关于进一步规范职业介绍机构行政许可有关工作的通知

各市、县劳动和社会保障局: 根据国家和省关于行政许可的相关规定,为进一步依法规范对开办职业介绍机构或兼办职业介绍业务行政许可,现将有关工作通知如下: 一。

职业自由限制中的法律家长主义:表现、价值与局限

法律家长主义,就是"政府对公民强制的爱"。由于公民理性的不足,法律家长主义具有一定的合理性。但是法律家长主义本质上是对公民自由的限制,因此应该具有界限意识。在对职业自由的限制中,法律家长主义主要表现为:职业许可、劳动基准法、对女工和未成年工的特殊保护、解雇保护以及对某些执业行为的限制等。法律家长主义对职业自由的限制既有一定的价值,也有一定的局限性。

美国法庭书记官的职业准入及职业教育

19世纪60年代,美国开始应用以机器记录为基础的速录技术,最先并广泛使用速录技术的人员是法院的书记官。而美国对于法院书记官的职业教育制定了严格的教育体系设置,并形成了正规化的职业许可准入认证机构。美国的做法对于我国速录师职业体系的建设与完善提供了可借鉴的模式。我国应将速录技术作为专业纳入本科教育体系,并建立速录师行业协会,将所有获得速录师资格的人员作为会员,纳入到行业协会的管理范围。从便于管理的角度看,美国的多头协会管理体制并不可取,我国可以采用中华全国律师协会或会计师协会的单一协会模式。

广西2002～2003年急性职业中毒事故的调查分析

目的为预防控制职业中毒危害提供信息支持.方法对2002～2003年广西各地上报的急性职业中毒调查资料进行流行病学分析.结果两年共发生15起急性职业中毒事故,其中重大事故8起;造成68人中毒,其中10人死亡;急性职业中毒事故的发生主要分布在冶金及有色金属、食品加工、化学品生产和运输业中的民营、私营和个体承包企业;造成中毒起数、死亡人数最多的毒物分别是硫化氢、一氧化碳;急性职业中毒事故的直接原因主要是缺乏安全教育和违反安全操作规程等.结论提示当前要加快对存在、使用有高毒物品的冶金、有色金属、食品加工等行业依法实施职业卫生安全许可证的特殊管理.

加强职业中介管理 整顿劳动力市场秩序——国家对职业中介组织进行清理整顿

为了加强对劳动力市场职业中介活动的管理,劳动保障部对此发出文件决定,集中力量对全国劳动力市场的职业中介机构进行清理整顿。整顿的内容有6项:(一)对违反《职业介绍规定》和当地劳动力市场管理有关规定。

职业介绍规定

第一章总则第一条为规范职业介绍行为,促进劳动者和用人单位的互相选择,根据《劳动法》的有关规定,制定本规定。第二条本规定适用于下列职业介绍机构:(一)劳动部门开办的职业介绍机构;(二)非劳动部门开办的职业介绍机构;(三)公民个人开办的职业介绍机构。公民个人从事职业介绍活动依照本规定执行。第三条非劳动部门开办的职业介绍机构,是指除劳动部门以外的其他政府部门、企事业单位、社会团体开办的职业介绍机构。第四条职业介绍必须依法进行,执行国家有关方针、政策。第五条职业介绍应与就业训练、失业保险。

加强民办职业介绍机构管理

仪陇县劳动局针对社会上职业中介机构管理混乱,招工广告满天飞,服务质量差,甚至发生坑蒙拐骗等情况,积极采取措施,加强了对民办职业介绍机构的管理:一、规范职业介绍机构名称。非劳动部门开办的职业介绍机构,一律称为"劳动服务所"或"劳动服务站"。二、统一规定开办民间职业介绍机构的条件。民办职业介绍机构必须具有明确的服务宗旨和工作目标,有一定的注册资金,有确定的主管部门或担保单位,有相应的办公场地和设备,有符合国家法律和劳动政策的工作章程和制度,有政治素质好,熟悉劳动政策,热爱本职工作的具有高中以上文化水平的工作人员。三、制定了民办职业介绍机构开办办法。属单位开办的必须持主管部门对开办者的资格证明;

四川省劳动厅关于加强民办职业介绍机构管理工作的通知

根据劳动部《关于民办职业介绍机构管理问题的通知》(劳部发〈1993〉140号)和《关于规范职业介绍服务机构名称的通知》(劳部发〈1993〉392号)文件的精神,为加快培育和发展我省劳动力市场,充实和完善职业介绍服务机构及其工作,有效地保护企业和劳动者的合法权益,现结合我省实际,对加强我省民办职业介绍机构管理工作的有关问题通知如下,请与劳动部的两个《通知》一并贯彻执行。一、各类民办职业介绍机构的各项工作,必须严格按照国家法律、法规和政策的规定,坚持公开交流,双向选择、公平竞争的原则,充分尊重单位、个人的用工自主权和劳动者的择业自主权,维护企业和劳动者的合法权益,自觉接受劳动、工商、物价、公安等部门的监督和指导。