清代职制律初探

各级封建官吏在其王朝帝国中,都担负着一定的政治职能。正如马克思主义认为;“政府当局的存在是通过它的官员、军队、行政机关、法官表现出来的,如果撇开政府当局这个肉体,它就只不过是一个影子,一个想象、一个虚名”。所以,以封建皇帝为首的庞大的官僚政治体系,是其社会的主要支架,并只有通过官吏分掌兵、刑、钱、谷才可以保证国家机器的运转和国家职能的发挥,“天子所恃以平天下者,百官也”。由此可见,严肃吏律,整饰吏治,督励百官,忠于职守,实为整肃政风、治国安民的必要手段,亦是国运兴衰之所系。

实行书记兼职制利弊析

近年来,各地工矿企业根据实行承包经营责任制和厂长(经理)负责制的新情况,围绕建立和完善新的企业领导体制这个问题,进行了探索和实践,最近、笔者对本市17家国营、集体企业和32家乡镇企业基层党组织的情况作了专题调查,了解目前在企业中党政领导体制的设置主要有:厂长(经理)书记分设。

职场性骚扰规制:基于劳动法视角的探究

职场性骚扰问题长期存在,尽管相关法律规定不断完善,但在实际防治中仍然存在现实困境。我们可以参考国际立法经验,从劳动法体系入手,进一步细化用人单位的责任,并完善对职场受害者的法律救济和对加害者的惩罚机制,并将这些措施纳入修订《中华人民共和国劳动合同法》的过程。另外,为了遏制职场事件的发生,应建立完善的应对机制,确保受害者能够及时获得适当的帮助。

德国“双元制”职业教育发展特点新论

德国"双元制"职业教育在立法、人才培养模式、师资培养、经费的投入等方面都有其独特的优势和特色,它的发展早已成为世界职业教育的典范,促进了德国经济的腾飞。德国职业教育发展的经验,为我国职业教育的发展提供借鉴,并促进我国职业教育的改革与发展。

校长应有条件实行连续任职制

学校内部治理结构,以"校长负责制"为基本形式,初衷很好。但在实践中不少地方的"校长负责制"已演变为"校长个人终身负责制"。校长一人决策,终身任职,已显露出弊端:一是滋生腐败。权力集中,方便贪腐;终身任职,让人无所顾忌,加之这"个人终身"所"负"之"责",实际上几乎是唯一的,长此下去,难以服众;二是养成蛮横专制的工作作风,导致干群关系紧张,我行我素,罔顾他人感受;三是产生职务疲劳,

建立职阶制:完善干部职务和职级相结合制度的新途径

建立职阶制是完善干部人事制度和职级相结合制度的一种新的有效途径,为干部工作科学化、制度化提供有益的补充。

《播音艺术》课程“制片人制”职场化教学组织形式下的职业能力培养研究

高职教育实现职业能力的培养,职场化教学组织形式是实施课程教学改革的重要方法之一。《播音艺术》课程可实行"制片人制"的职场化教学组织形式。在这种组织形式下,对于学生职业能力培养,可以从职业化职场环境构建、职场素养培养、职场技能培养三个方面入手。

关于我国体育体制特点及其发展的研究

分析了目前世界上存在的两大体育运行体制,即国家行政协调体制与社会自我协调体制,以及两种亚类。指出随着我国计划经济向市场经济过度,我国政治体制也在发生变革,由此必然导致体育体制的变革。在分析我国体育内外环境的基础上,提出我国体育体制改革的动向:1)传统的国家行政垂直协调体制向有宏观控制的社会自我协调体制转化;2)以市场为导向,注重体育立法,健全体育法规;3)体育体制改革顺应体育市场开发与发展要求。

论人大代表专职化

人大代表专职化主要是指人大代表以代表工作为唯一职业而展开的政治行为。人大代表专职化在1992年《代表法》出台之前就备受关注,目前更是讨论的热点,学界的主流观点是人大代表应该实行专职化,甚至在某种程度上达成人大代表专职化是人民代表大会制度发展方向的共识。此外,也有研究者对人大代表专职化持审慎的态度,认为人大代表专职化是一把双刃剑,或有可能导致民主的精英主义倾向。在推进治理体系和治理能力现代化的进程中。

战后日本文官制度的特征

在日本,文官包括于公务员之中。公务员有“特别职”和“一般职”之区别。日本的一般职公务员,即通常意义上的文官。战后,日本庞大的文官集团对国家的经济成长、政治安定和社会发展,起了卓有成效的积极作用,这已为世人所共喻。因此,日本的文官制度愈发受到研究者的关注,本文拟就该制度的特征作一探讨。战后,在民主势力的推动下,由美国占领当局主持对日本原有的统治机构进行了全面改造,作为国家政治制度的重要环节的官吏制度,也按照资产阶级的民主原则和效率原则。

我国封建社会国家机关办事制度考

我国自秦至清封建社会王朝,为实现中央集权统治,从中央到地方各级国家机关都置有各类官吏。各类官吏是封建国家得以维持和存在的重要条件。他们都有分工,各司其责,机关及其部门主官(含副职)主要是司掌组织领导工作,而大量的政务、事务皆由办事人员(即一般工作人员或属吏幕职)负责办理。不论办理政务事项或业务杂务,俱有完成时限和质量要求。这里,仅列举封建社会中世纪唐宋等代几例。

宋代不同官员群体的回授制度

回授指官员将自身应迁之官或所改服色转授给他人的一项制度,本质上属于恩赏的再分配。社会身份不同,官员所享受的回授待遇也不同,这是宋政府“因职制宜”的结果。按照社会身份的不同,回授大体可划分为普通文武官回授、宗室官回授、后妃回授、宦官回授、伎术官回授等几类。在制度史研究中,在注重探讨不同制度之间联系的同时,学者亦应更多关注制度在不同时空、不同群体中的差异。

大胆改革用人制度 促进企业生产发展——杭州橡胶厂的调查

党的十一届三中全会以来,杭州橡胶厂根据四化建设的需要,在实践中大胆改革用人制度,采用招考、引进、聘请、培训等办法,扩大了技术干部和管理干部队伍,增加了科技力量,加快了技术革新和技术改造的步伐。橡胶厂领导认识到,企业之间的经济竞争说到底是科学技术的竞争,人才的竞争。要大干四化,必须重视干部队伍的建设;要抓经济效益,必须先对干部结构进行必要的改革。他们下决心打破过去干部制度的某些旧框框、旧习惯,从实践中大胆探索新的用人制度。他们将这项工作列入了党委的议事日程,党委书记亲自抓,并由组织科具体实施。一、对各类管理干部实行公开招考任职制。他们改变过去选用管理人员由领导圈定的做法,实行张榜招考,择优录用。根据需要,对报名者进行全面的考试考核,录用后,须经过6个月的试用期,试用期间不能胜任或表现不好,仍回生产岗位。1979年以来。

唐朝防范腐败的考课制度

唐朝考核官员的标准是"四善""二十七最",包罗对各类职官的不同要求。其主要内容就是检查官员是否清政廉洁、勤政为民。《唐律》中的《职制律》五十八条,则是惩治贪腐官员的法律准绳。以唐太宗、武则天为首的唐代前期皇帝大多能以身作则,带头遵纪守法。

人大常委会委员应该“兼职化”还是“专职化”

在我国,最高国家权力机关和县级以上地方国家权力机关由人民代表大会及其常务委员会构成,人大代表、委员是人大及其常委会的主体。尽管法律上没有"专职"和"兼职"之分,但在现实工作中,人大代表均实行"兼职化",人大常委会委员也存在专职、兼职之分。关于人大常委会委员应该实行专职化还是兼职化的问题,一直存在不同看法和意见。有人认为,委员兼职化同代表兼职化一样,有利于广泛联系群众。

人大常委会委员应该“兼职化”还是“专职化”

关于人大常委会委员应该实行专职化还是兼职化的问题,一直存在不同看法和意见。有人认为,委员兼职化同代表兼职化一样,有利于广泛联系群众,更直接地了解各方面的意见与诉求等。但有人认为,委员兼职化是民主政治的内容,这种兼职制弊大于利,存在难以克服的障碍。

人大委员以专职为主兼职为辅较为适宜

笔者认为,人大常委会委员与同级人大代表在名额数上存在一定的差距,依法选举的各界人大代表法定名额数相对要多一些,并且分布在本行政区域的各个行业,实行兼职化有利于广泛联系选民或者选举单位,更加直接地听取到各方面的意见与诉求;作为人大常委会委员,其法定名额有限,则应实行以专职为主与兼职为辅相结合的方式确定较为适宜,可以使人大的监督更加有力。