理解职务与职级并行制度要注意避免四个误区

公务员职务与职级并行制度从2019年6月在全国施行,到现在已满4年.如果从党中央、国务院在四川开展试点起算,已经经过了 6年.总的来看,制度机制日趋成熟,制度效能持续释放,但从更好地精准理解政策、自觉按政策办事的更高要求来看,实际工作中仍可能存在以下四个方面的认识误区.

做好职务与职级并行工作 要注意防止四个方面的理解偏差

公务员职务与职级并行制度实施以来,制度机制不断完善,公务员工作中的一系列重点、难点、堵点问题得到有效解决。不仅晋升了职级的公务员有了实实在在的获得感,没有晋升职级的公务员也有了盼头和干好工作的动力。不少领导干部和公务员管理工作者表示,这项制度设计比较周密,已经成为本地本单位优化深化干部选育管用、建设高素质干部队伍的有力抓手。但从更好地理解和执行政策、用好用活政策的更高要求来看,制度实施实践中,仍有因为对制度的理解不够精准导致执行不够到位的情况。

组织学视角下公务员职务与职级并行制度改革的难点与应对策略分析

为提升政府办事效率,增强服务群众的意识和能力,改善政府内部人员“不作为”现象,优化政府工作人员队伍构成,公务员职务与职级并行制度被提出并在全国范围内推广。自全方位推广公务员职务与职级并行制度以来,公务员队伍得到一定程度的优化。但在制度推广实行过程中,仍存在一定问题和困难,致使该制度并未全面发挥出应有的作用。本文基于组织学视角,探讨制度运行的难点及相应策略,以期更好的促进该项制度的推广和实行。

公务员职务与职级并行制对基层公务员激励效果的实证研究

为调动广大基层公务员工作积极性,国家推行了公务员职务与职级并行制度。通过深度访谈和文献回顾,确定了职务与职级并行制的3个评价指标即制度执行公平性、制度本身合理性、制度有效执行,同时确定了职业忠诚度、职业倦怠感、职业获得感3个体现基层公务员的工作状态的维度,建立了3个评价指标与3个工作状态维度之间的9个假设关系,验证了职务与职级并行制度对公务员工作状态的影响机理,分析了不同统计属性对基层公务员感知激励效果的影响差异。研究发现:制度执行公平性、制度本身合理性、制度有效执行对公务员工作状态有显著影响,其中后两者的影响更强。在分析实证结果的基础上提出了增强职务与职级并行制度激励效果的对策。

基层公务员职务与职级并行:政策逻辑与推进对策

在县以下机关实行公务员职务与职级并行制度是基层公务员制度改革的重要举措。该制度的施行对于破解传统单轨制下公务员职务晋升困难、实现国家治理现代化、完善基层公务员激励机制具有重要意义。两年多的实践表明,这一制度确实发挥了一定的积极作用,但在具体实施中也存在独立完善的公务员职级晋升体系尚未建立、公务员职级晋升考核结果科学性不足、晋级工资使得县级政府财政负担骤增的问题。为深入贯彻落实这项制度,需要进一步优化制度顶层设计,并在基层公务员绩效考核机制、职级晋升监督机制、伦理道德建设、公共财政保障机制等方面不断优化和完善。

公务员职务与职级并行制度的价值意蕴、现存问题及优化策略

公务员职务与职级并行制度的提出与全面推广是新时代深化公务员分类改革、健全公务员激励保障机制的重要举措,在推进国家治理能力和治理体系现代化进程中发挥着举足轻重的作用。该制度突破了传统单轨道晋升的逻辑,完善了职级晋升的条件,整合了多项改革措施,凸显出改革的人本导向、激励导向与系统思维。制度实施总体上取得了良好效果,但仍存在职级晋升向基层倾斜力度不足、晋升的竞争性条件的考核机制不完善、职务和职级并行晋升的协同性不足等问题。要通过优化职级晋升机构、完善公务员绩效考核机制、加强职务与职级并行晋升的协同发展、强化相关保障机制,实现制度优势的长效发挥。

浅析公平理论视角下广西农村基层公务员职务与职级并行的困境及对策

我国基层行政单位仍然承担着大量改革发展落实的任务,但是农村基层公务员激励难题尚未解决。广西自实行职务与职级并行制度以来,取得了一定的积极成效,但是在县乡事业单位激励、干部年度考核标准、现有制度设计等方面依然存在困境。破解这些困境,需要加强事业单位与政府部门工作互动,完善干部年度考核机制,进行科学合理的顶层制度设计。

基层公务员职务与职级并行制度研究

基层公务员是国家治理活动的终端落实者,有效激发其活力与潜能对于实现国家治理现代化具有至关重要的意义。为破解基层公务员职务晋升困难和传统管理制度激励功能不足等难题,中央出台文件,决定在县以下机关推行公务员职务与职级并行制度,以促进基层公务员待遇改善和队伍稳定。两年多的政治实践证明,这项新型制度确实发挥了一定的激励功能,但也暴露出配套制度不足等深层次问题。深入贯彻落实这项制度,需要合理调整基层公务员工资结构和工资级差,并在基层公务员职位分类、职级晋升条件、绩效考核机制、基层公共财政保障机制和职级晋升监督机制等方面不断优化和完善。

基层公务员职务与职级并行制度下的晋升机制探究

基层公务员职级晋升机制存在晋升缺乏连续性、操作缺乏普遍性、激励缺乏负向性等问题,主要原因是官本位思想固化了职务的主导地位,中庸思想和平均主义影响了考核的公正性,公务员分类改革的滞后导致部分公务员无法正常晋升职级。化解这些问题,须建立职务与职级、职级与待遇之间的交叉机制,探索建立破格晋升职级机制,建立“防触顶”的激励递增机制,建立科学精准的绩效考核体系。

公务员职务与职级并行的落实困境与化解策略

职务与职级并行制度是近年我国推行公务员制度改革的重点工作,在一定程度上缓解了我国基层公务员晋升和工资福利天花板困境,切实激励了公务员队伍。然而,基层公务员职务与职级并行制度在推行中面临政策文本之困和政策实施之困。因此,切实推进职务与职级并行制度在基层的运行,需要进一步加强顶层设计,提出指导意见;加强前期调研,制订晋升方案;统筹考虑提级,横向择优晋升;动态调整指标,使职级晋升常态化;对标干部考核,严格晋升流程;加强指导监督,确保落实到位。

创新发展公务员职务与职级并行管理

为了有效提高我国基层公务员队伍的工作积极性,促进公务人员队伍工作效能的大幅度提升,2015年1月国务院出台了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,建立了以任职年限为依据的公务员职级和职务并行管理制度,首次将职级与工资薪金待遇挂钩。公务员职务与职级并行制度的实行是对现有公务员管理制度的局部创新和发展。在公务员职务与职级并行制度的应用和实践中,通过对县以下职务职级并行制度应用的总结,激励基层公务员积极工作的同时,对于公务员职务与职级并行制度在公务员管理全系内的普及推行、综合考量都具有积极的促进作用。因此,文章以创新发展公务员职务职级并行管理为主题进行了相关的讨论。

中国基层公务员职务与职级并行制度的政策解读

为适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,完善中国特色公务员制度,健全公务员激励保障机制,党中央和国务院出台了《公务员职务与职级并行规定》,推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,该制度有其积极意义。但是在实施范围、晋升条件、实施效果、相关配套制度建设方面还具有一定的局限性。本文通过政策执行系统模型分析该政策在具体实施过程中会出现的问题并结合现实情况提出完善意见,认为应扩大制度适用范围,设置单独的职级序列,合理设置晋升年限,规范职级晋升办法,提高职级晋升待遇,完善相关配套政策等。

深入学习贯彻党的二十大精神着力推动职务与职级并行制度更加成熟完善

推行公务员职务与职级并行制度,是中国特色社会主义进入新时代以来,深化干部人事制度改革的重要内容.公务员职务与职级并行制度自2019年6月在全国施行,至今已经满3年.如果从党中央、国务院在四川开展试点工作起算,制度施行已经经过了5年.

组织学视角下公务员职务与职级并行制度改革的内在逻辑、实践问题与应对

基层公务员激励机制改革之一的公务员职务与职级并行改革正在各地推进,在组织学视角下,这一制度改革为无法向更高行政层级流动的基层公务员提供了有效激励,并把职业能力作为公务员管理的标准之一以及为基层公务员提供充分的职业发展空间。但也存在缺乏多元化激励,制度运转协同困难,制度实践中的异化与公平性缺失等问题。针对问题提出以下应对措施:完善制度设计和提供多维度的激励措施,构建适应于制度改革的绩效管理模式以及实现职级晋升竞争性与保障性的平衡,从而助力于公务员职务与职级并行制度改革取得更优的改革成效。

基于心理契约的公务员职务与职级并行制度研究

面对我国基层公务员动力不足的现状,建立公务员职务与职级并行制度,以提高基层公务员的基本工资,扩大其晋升空间。文章运用心理契约二维结构理论,构建基层公务员心理契约激励模型对这一制度进行分析,提出了建立独立的职级等级体系、优化公务员考核制度、合理调整公务员工资级别和工资结构、构建基层政府公共财政保障机制、协调好职级晋升后的工作关系的政策建议。

公务员职务与职级并行制度的特征及价值准则探析

公务员职务与职级并行制度是我国公务员制度的其中一项组成部分,该制度具有明显的特征,蕴含深刻的价值准则。公务员职务与职级并行制度其有科学性、激励性和创新性等特点。公务员职务与职级并行制度的价值准则包括正义原则、以人为本原则和效率原则。

领导兼任多,“跑级”费“琢磨”基层公务员职务与职级并行观察(下篇)

现行制度允许公务员担任的领导职务和职级可以互相转任、兼任,旨在打通职务、职级晋升之间的转换通道。然而,有些基层干部向半月谈记者反映,当前在一些地方,领导普遍兼任职级,出现“领导先升”等现象。这项好制度、好政策的激励作用有待充分释放。

推行职务与职级并行制度须厘清两个关键问题

领导职务序列与职级序列成为我国公务员两个并行的晋升通道。职级序列是公务员职业发展阶梯,是合理改善公务员待遇的一种方式。然而,合理改善待遇是科学管理的结果,不应该把科学管理蜕变为解决待遇,也不宜将公务员分类管理简化为对领导职务序列与职级序列进行分类管理。

职务职级并行制度对公务员工作积級性的影响评估--基于湖北的调查

2014年,县级以下机关公务员职务与职级并行制度建立并开始实施,湖北省作为最早被确定为公务员职务与职级并行制度的试点省份,对该省公务员对这一制度的感知状况及制度实施后的工作积极性状况进行研究很有意义。研究结果显示,制度知晓度显著正向影响公务员工作满意度,制度满意度显著负向影响公务员工作绩效,制度公平感显著正向影响公务员工作满意度和工作绩效,制度期望度显著正向影响公务员工作满意度、工作绩效和离职倾向。这说明,完善职务职级并行制度,发挥制度效用,应从制度宣传、制度监督、绩效考核等方面强化公务员对职务与职级并行制度的理解,加强对制度实行的心理过渡建设。同时,应完善监督制度,保障制度实施公平性,进一步建立健全绩效考核体系,科学设置绩效考核标准,做到精准考核。

职务与职级并行如何有效发挥职级功能

职务职级是公务员制度框架的核心。推行职务与职级并行制度要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,建立持续激励制度。当前,干部人事制度改革要把激励干部新担当新作为摆在首位,坚持工资制度改革与职务职级改革同向发力,地方可以结合改革进程,在国家授权范围内优化工资结构、完善发放办法。