网络时代职务犯罪线索发现机制的思索——由“被动型”向“主动型”转变

网络时代职务犯罪侦查工作面临线索匮乏的困境,网络反腐的出现为检察机关打破这种局面提供了契机。检察机关应积极探索网络反腐的规律、特点,合理构建职务犯罪线索网络收集机制,使网络反腐制度化、规范化,最大程度地发挥网络反腐的优势。

浅谈改进职务犯罪线索的收集和管理

做好职务犯罪线索的收集工作非常重要,它是检察机关及时有力查办职务犯罪案件的基础保证。本文拟从职务犯罪线索的收集途径方面,找出当前职务犯罪线索的收集和管理存在的主要问题,提出从建立统一的职务犯罪线索的收集和管理制度、建立举报奖励基金会制度等两个方面改进职务犯罪线索收集和管理的建议,分析探讨基层检察院做好职务犯罪线索收集和管理工作,从而为反贪反渎侦查工作持续开展提供有效保障。

论我国职务犯罪侦查线索收集与管理机制的构建

案件线索是职务犯罪侦查展开的前提与基础,当前我国职务犯罪发案率居高不下,案件线索来源问题却面临诸多困境。以C市J区检察院近年线索来源分析结果为例,线索来源狭窄、单一:线索收集主要依赖自行发现;举报线索在线索来源构成中占据比例小,成案率低;缺乏完整的线索收集体系。线索管理主观性突出:线索专人管理,无制度规范;线索评估凭经验,缺乏量化标准;线索分析不深入。借鉴美国、法国及我国香港地区的成功经验,挖掘窝串案拓展线索,建立举报人保护制度,改变举报环境,拓展举报途径。完善线索评估、管理制度,建立线索信息归口管理系统,探索可量化线索评估标准。

执检部门破解职务犯罪线索发现难的四条路径

2018年10月修改的《中华人民共和国刑事诉讼法》保留了检察机关对司法工作人员特定职务犯罪的侦查权。同年11月,最高检出台了《关于人民检察院立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件若干问题的规定》,明确了检察机关管辖的14个具体罪名及承担侦查职能的具体部门。根据最高检2019年3月在全国人大会议上的工作报告,自修改后刑事诉讼法实施以来,全国检察机关对上述犯罪行为进行立案侦查仅仅71人,有不少省级地区立案侦查数为零。笔者认为,导致这种状况产生的原因之一就是案件线索发现难。目前,刑事执行检察部门缺乏上述职务犯罪线索,成为检察机关办理职务犯罪案件侦查工作的瓶颈。以笔者所在检察院为例,自2017年至今,执检部门通过日常检察发现或者接受控申、侦监、公诉等部门移送的线索共计32件,其中涉及司法工作人员职务犯罪的线索只有3件。

职务犯罪线索网络收集机制规范化研究

职务犯罪线索是开展职务犯罪侦查工作的基础。近年来，网络的普及与发展为职务犯罪线索的收集工作提供全新的平台；网络反腐逐渐进入人们的视野。为此各地检察机关进行了有益的尝试，但如何建立科学规范的职务犯罪网络收集机制考验着检察机关的智慧。

改进职务犯罪案件线索管理与规范初查工作机制的思考——西安市反贪线索管理及初查工作考察

职务犯罪案件线索管理及初查工作是检察机关侦办案件的基础工作和重要环节。在对西安检察机关反贪系统案件线索管理及初查工作的调查中可以发现，职务犯罪案件线索管理及初查工作中存在若干法律问题和实践问题，也应从法律规定、实践操作等层面提出有利于办案的线索管理和初查工作机制的建议，努力促进调研成果的实践转化。

社区矫正对象漏管法律监督案件的办理

社区矫正检察监督工作的重点是对交付执行履职情况的监督,检察院应立足监督职能,推动社区矫正不同主体部门的协作配合,及时发现交付执行中的违法行为,确保社区矫正活动规范有序开展,把好社区矫正工作的起点关。同时注重发现交付执行履职不当行为背后的职务犯罪线索,加强监督线索移送,用好检察侦查权,对发现的司法工作人员相关职务犯罪,坚决依法予以查处。

省级四部门挂牌督办的销售伪劣农药案

据承办检察官介绍,该案由河南省人民检察院、省公安厅、省农业农村厅、省市场监督管理局联合挂牌督办。邓州市人民检察院通过诉前程序,全程引导公安机关侦查、刑事附带民事公益诉讼监督、移送职务犯罪线索、制发检察建议,实现了全面打击犯罪链条、有力净化农资环境、保驾护航农业生产的良好效果。