德国法官职务监督制度及其对我国的启示——兼评《关于落实司法责任制完善审判监督管理机制的意见》

德国将职务监督定位为一种迥异于惩戒制度的内部监督机制,在协调独立与监督二者关系的过程中形成了一套以保障法官独立为目标、核心区域为禁区、轻缓化职务监督措施为辅助、职务法庭为保障的开放式监督管理体系。而我国由于审判监督管理机制的不健全,导致该场域经常成为法官与院庭长"角力"的战场。通过对德国经验的有益借鉴,建立以惩戒委员会为基础的中国特色职务法庭制度,借助个案判断为法官建立起保卫其基本权利的壁垒,为审判监督管理权的行使划出较为清晰的边界,这或许是一条解决审判监督管理实践困难的可行途径。

供电公司“大营销”背景下的非职务监督

为不断深化"大营销"体系建设,夯实基层基础,堵塞各种经营"漏洞",某公司以营销管理非职务监督为主要抓手,设立设备主人制、客户经理制、面向基层制的监督方案,提升了各乡镇供电所的经营管理水准,取得了良好的效果。

论我国公务员职务监督机制的完善

从1993年《国家公务员暂行条例》的出台和实施到2006年《公务员法》的颁布,我国已经建立起来了比较规范、科学和有效的公务员监督体制,来约束公务员在法律规定的范围内正确履行行政管理职责。但在公务员监督制度的各个具体环节都还存在效率不高的问题,需要继续完善和改进,其重点是应加快促进公务员财产申报制度、公务员全面职业道德体系的建立,以及公务员惩戒制度的配套法规建设和机构建设等等。

人民监督员制度科学发展的新问题——该制度与职务犯罪案件备报制度衔接的情况调查

人民监督员制度是在职务犯罪案件办理过程中增设一道有组织的社会民主监督程序。本文针对检察机关开展人民监督员制度与职务犯罪案件备报制度在共同运行过程中,找出二者的监督机制在执法实践中确实无法解决的矛盾和问题,提出合理的立法建议,抓住刑诉法修改的契机,推动两项监督制度改革成果被立法所吸收。

以刑事诉讼法修改为契机进一步完善我国检察制度

本文以即将展开的刑事诉讼法修改为背景,从职务犯罪的侦查措施、职务犯罪的侦查监督、相对不起诉的适用范围、暂缓起诉制度、刑事和解制度和认罪协商制度几个方面提出了完善我国检察制度的一些具体措施,以更好的发挥检察制度在我国司法制度中的重要价值。

人民检察院行政法制监督职能反思与重构

《人民检察院组织法》对人民检察院的行政法制监督职能限定为职务犯罪侦查权,法律规定与职务犯罪监督理论的不科学相结合,为人民检察院对行政执法行为的监督设置了一道不可逾越的法律障碍,致使当前迫在眉睫的行政检察监督改革步履维艰,难以步入法制轨道,制约了中国检察制度的科学发展和行政法制监督体系的形成。反思《人民检察院组织法》对人民检察院行政法制监督职能的限定,重构人民检察院的行政法制监督职能,既是当前检察改革需要解决的一个法律问题,也是行政执法不可或缺的一个重要监督内容。

人民检察院行政法制监督职能反思与重构

《人民检察院组织法》对人民检察院的行政法制监督职能限定为职务犯罪侦查权,法律规定与职务犯罪监督理论的不科学契合,为人民检察院对行政执法行为的监督设置了一道不可逾越的法律障碍,致使当前迫在眉睫的行政检察监督改革步履维艰,难以步入法制轨道,制约了中国检察制度的科学发展和行政法制监督体系的形成。反思《人民检察院组织法》对人民检察院行政法制监督职能的限定,重构人民检察院的行政法制监督职能,既是当前检察改革需要解决的一个法律问题,也是行政执法不可或缺的一个重要监督内容。

蔡长松强调：为改革发展稳定提供司法保障

省委副书记、纪委书记蔡长松在全省法院表彰先进暨开展“公正廉洁树形象”活动动员大会上强调，各级人民法院一定要认真贯彻落实中央和省委的要求，依靠改革和制度创新，建立健全符合法院特点的教育制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，努力取得从源头上预防和治理腐败的新成效，为我省改革、发展、稳定提供强有力的司法保障。

丹麦检察机关的组织体系与职权

丹麦检察机关属于行政机关。丹麦司法部长不仅是检察机关的最高领导,也是警察系统的最高领导。基层采取警检一体的原则,警察专员既有警察职能又有公诉职能。检察机关享有公诉权,实行起诉法定原则,但享有一定的起诉裁量权。地区检察官对警察的职务行为进行监督。