国企职工身份转换势在必行

职工身份转换是国有企业劳动用工制度改革的新思路和新举措。尤其在经济发达地区的国企改革中,它已得到政府的认可和支持,并已取得实质性效果。据浙江省调查,凡是改制过程中职工身份转换搞得好的,企业生产经营都出现新气象,销售收入。

观点看法

核销事业编制、完成职工身份转换是经营性文化事业单位转企改制面临的一个比较大的问题。这一问题解决后，新进人员将不会再有“终身制”，这将大大缓解目前事业单位从业人员多种身份并存、身份歧视等现象。

深化国有粮食企业改革亟需加强顶层设计

近十年来，南充市国有粮食企业按照国务院关于深化粮食流通体制改革的总体部署。实施了主副分离、减员分流、消化“三老”等一系列重大改革措施．国有粮食企业改革取得了阶段性的成果．粮食职工减员分流基本达到目标，国有职工身份转换基本完成．粮食亏损挂帐全部剥离，企业发展进入新的轨道。

推进以“两个置换”为主的国企改革——永州市国企改革1995—2005回顾

自1990年以来，湖南省永州市把国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节来抓，采取完善承包经营责任制、租赁经营、兼并、股份合作制、破产出售等改革措施，增强了国有企业的活力。从2001年开始，启动以“企业国有产权转让和置换职工身份”为主要内容（简称“两个置换”）的新一轮国有企业改革。通过改革，使企业实现整体改制到位，职工身份转换到位，债权债务处置到位，该退出的国有资本退出到位，基本建立现代企业制度。到2005年底，启动改制的20家市属工交企业中，有13家企业基本完成改制，市属商业、外贸、物资系统改革平稳推进，粮食、供销企业改革基本完成；县区国有企业改制面达到90％。全市通过改制，处置国有企业资产20多亿元，采取提前退休、置换身份、优惠政策支持职工再就业和自谋职业等措施安置改制国有企业职工10多万人。通过“两个置换”改革，使企业走向市场，使职工走向社会，开创了改革有序推进、经济快速健康发展的新局面。

灌南国资“事前、事中、事后”监管见成效

近年来，江苏省灌南县国资办在国有资产监管工作中严格按有关文件规定，不断加大监管力度，在监管中采取“事前、事中、事后”监管的工作方式，使该县国资监管初见成效。具体做法：一是保护职工的利益。企业改制形式及职工安置的方案必须由职代会讨论通过，劳动关系的处置要符合有关文件规定，资产变现资金优先保证职工身份转换和养老金支付。二是规范企业改制程序。

夯筑东北振兴基石

自2003年10月党中央、国务院下发“关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见”以来，辽宁、吉林和黑龙江三省加大了市场取向的体制改革力度，以产权制度创新和体制机制转换为核心的国有企业改革取得了巨大进展，国有企业股份制改造、国有企业改组和国有企业职工身份转换等都迈出了实质性步伐。同时，民营经济、外资经济、混合所有制经济等经济成分“异军突起”，共同形成了支撑这些昔日共和国长子重振雄风的多元经济基础。