“执转破”启动模式研究——以职权辅助主义模式为例

“执转破”制度是贯彻中央供给侧改革、推进“僵尸企业”市场出清、促进社会经济转型与发展的有效措施,具有重大意义。然而,由于制度初设、缺乏细化规定,“执转破”制度在实践操作过程中常常遇阻,难以正常启动。针对“执转破”启动难问题,学界在关于如何设计和完善“执转破”的启动模式上提出了申请主义的改良模式、职权主义和职权辅助主义三种改进理论模式。职权辅助主义模式坚持申请主义为主、扩大法院启动移送破产程序职权,既能够维护当事人利益、体现破产程序私法属性,又能够兼顾社会公共利益、吸纳破产程序公法属性,因而最具灵活性、合理性和可行性。

效益法则框架下“执转破”之功能透视及其制度建构

"执转破"是贯彻中央供给侧结构性改革、加大"僵尸企业"处置力度、促进市场整体产能优化和结构调整,进而实现新形势新条件下经济持续健康发展的有效措施。然而在实践中,"执转破"的运用却呈现出冷热不均的局面。本文分析前述冷热不均的原因是不同主体之间的效益博弈以及社会各方对破产制度效益功能的忽视。在此基础上,本文提炼出破产制度的四大效益功能。围绕如何运用效益法则激活"执转破"实践,构建衔接执行程序助推破产效益的"当事人申请破产的职权辅助模式"以及"执转破繁简分流的案件审判机制"。