基于分权视角的地方政府金融监管职权边界研究

主要从金融监管地方分权法治化框架的构建、金融监管目标模式的调适、金融监管机构职能分工与协作机制的构架等方面对地方政府金融监管职权边界进行分析研究。认为:应基于法治化视角处理中央政府与地方政府的关系,在宪政框架内确立金融监管的地方分权基本原则。在金融监管的价值取向上应更注重安全与效率兼顾,在处理中央政府与地方政府的金融监管机构关系时应注重合作共治,在权力运行模式上更注重中央政府与地方政府金融监管机构的相互制衡。中央与地方分权框架形成后,就必须对金融监管机构的职能分工与协作机制进行设计,以形成科学合理、有效运转的制度体系。

优化营商环境背景下行政允诺的法律应对

行政允诺虽已被最高人民法院确定为二级案由,但在其法律性质认定方面却处于模糊状态,以致其难以与其他行政行为相互区分。以优化营商环境背景之下的招商引资为视角,在行政行为成熟理论的支撑下将行政允诺中各阶段不再割裂看待,而是置于整体之中,从而认定为一种动态的行政行为。为避免行政允诺的内部构造混乱对相关利益产生冲击,行政允诺应以书面形式存在,允诺的职权须以权力清单为本,内容则要符合法律法规,以及政策的规定。

知识经济时代企业管理的新变化

知识经济的发展使企业管理出现了一些新的变化 :职权的边界与国度的边界被打破 ;企业战略理性与非理性选择的边界变得模糊不清 ;经验的惯性与惰性有可能成为企业发展的障碍 ;对员工忠诚感和归属感的培养以及整合与合作战略将成为企业管理的重要内容。

论我国税务稽查办案职权行使困境及其完善

本文对我国税务稽查办案职权边界的规定做了阐述,分析了当前税务稽查办案职权行使中遇到的困境,并借鉴国外先进经验,提出了完善我国税务稽查办案职权设定的建议。

《监察法》实施过程中监察建议的制度建构

在监察实践中,监察建议被普遍采用,但《监察法》只规定了监察建议的制度框架,无法满足实践需求。目前依托监察机关权威的实施方式,不仅存在规范性问题,而且极有可能使"建议"异化为"命令",从而导致腐败问题治理缺乏长效机制。为确保监察机关正当有效地介入被建议单位的改善过程,监察建议的职权行为亟需制度规范。监察建议的功能在于,在恪守监察职权界限的前提下,通过制度化的方式将对"人"监察延伸至对"事"监督。以此为逻辑起点,监察建议制度构造应从三个方面重点展开:设置以建议权限为基础的启动程序,防止监察建议越界;建立监察机关和被监察单位的沟通和反馈机制,在尊重被建议方职权的前提下增强对存在问题的共同理解;构造以"是否具有正当理由拒绝执行监察建议"为核心的责任追究机制,强化监察建议的合法化运行效果。