党政合作机制与党政职能分开

在中国的执政党与政府的关系中,有两个既对立又统一的特征即党政合作机制与党政职能分开。党政合作机制是党委领导制的一种基本存在形式,执政党通过这种形式实现了对国家机构的领导,同时,这一机制也涵盖了共产党领导的多党合作制度;党政职能分开则明确了党政领导的权限和党政权力的互相监督与制约,体现了民主政治的要求。认识和处理好党政关系的两个基本特征及辩证关系,有利于提高党的执政能力,有利于促进党政关系的良性互动。

从俄共(布)几次决议看党政职能分开

俄共（书）和苏维埃俄国在十月革命胜利后，特别是1919－1922年问，处在一个非常艰苦的转变时期，也是苏维埃俄国历史上的转折时期，由主要是国内战争时期向主要是和平建设时期转变，由执行军事住务向执行和平经济建设任务转变、由实行战时共产主义政策向实行新经济政繁转变。

实行党政职能分开必须强化执政意识

我党在政治体制改革中，提出了一个实行党政智能分开的命题。这个命题的正确性在于中国共产党执政的40多年中，有过党政不分的弊端，实行党政智能分开是中国共产党执政意识的自我完善。江泽民同志在同党建理论研究班成员座谈时指出“按照我国宪法规定，各级政权组织，包括政府、人大和司法机关，都必须接受党的领导。但是党不是政权本身，不能取代政权机关的智能。”

乡镇政府政资管理职能分开初探

所谓乡镇政府政资管理职能分开,即乡镇党委、政府管理社会经济的行政管理职能与管理乡镇集体资产的经营管理职能的分开。当前我省不少县市(区)的乡镇级党委、政府都在积极探索建立乡镇集体资产管理新体制。从实践看,仅仅探索集体资产管理新体制建立,不对乡镇经济管理体制进行综合配套改革。

论政府两种职能分开──现代企业制度构造的关节点和对策

论政府两种职能分开──现代企业制度构造的关节点和对策何振一我国现代企业制度建设已经迈出可喜的步伐，并取得了一定成效。然而，在一些已经初步完成现代企业制度改造的企业中，却出现了旧体制的问题并未化解、新的运行机制难以形成的困难。为什么会出现这样的困难，人...

党政职能分开与校长负责制的深化

当前,政治体制改革的重点是改革党的领导体制,实行党政分开,解决历史上形成的权力过分集中的问题,建立起“有利于提高效率、增强活力和调动各方面的积极性的领导体制”。并为“建设高度民主,法制完备,富有效率,充满活力的社会主义政治体制”打下良好的基础。党政分开,也为高等学校领导体制改革的深化指明了方向。

行政法规范与党政职能分开

党的十三大明确提出的政治体制改革任务，一方面意味着要对传统政治体制中不适应社会主义现代化建设客观需要的部分进行改造和重建，另方面意味着要使背离法律规范即法定政治体制的现实向法律规范复位和回归。

论邓小平同志关于党政职能要分开的思想

论邓小平同志关于党政职能要分开的思想郑志芳邓小平同志作为我们党第一代领导集体的成员和第二代领导集体的核心，在长期的革命斗争和社会主义建设中，对党的建设向题作过一系列极其深刻的论述，形成了一个完整的党建理论体系，丰富和发展了马克思主义的建党学说。关于党...

政治体制改革的关键首先是党政分开

我国各项改革的展开和深入,对政治体制改革提出了愈益紧迫的要求。不进行政治体制改革,经济体制改革和其他改革就不可能最终取得成功。现在提出政治体制改革的时机已经成熟。改革现行的政治体制,是为了更好地发展社会生产力,充分发挥社会主义的优越性,是建设具有中国特色的社会主义民主政治的必由之路。政治体制改革的内容很多,应该首先从何改起呢?赵紫阳同志在《沿着有中国特色的社会主义道路前进》

实行党政分开必须着重解决的几个认识问题

赵紫阳同志在党的十三大报告中明确指出：“政治体制改革的关键首先是党政分开。”实行党政分开是我们党领导体制的一项重大改革，目的是加强和改善党的领导，加强党内外的思想政治工作。我们讲的党政分开，即党政职能分开，核心是把党的领导职能与国家治国职能划分清楚，理顺党、政、企等各种组织之间的关系，做到职责分明，各司其职，互相协调，使党的领导真正成为政治原则、政治方向的最大决策的领导。

建立现代企业制度需要实现四个分开

党中央提出用三年左右的时间,通过三改一加强,使大多数国有大中型亏困企业摆脱困境,大多数大中型骨干企业初步建立现代企业制度。实现这两大目标,今年是第二年,也是关键性的一年。过去,曾有不少国有企业由工厂改组为公司,这些改组企业,多数没有认真按照市场经济规律、《公司法》进行规范运作,加上配套改革没跟上,企业的经营机制并没有转变好,改组后的企业活力仍无明显增强。

乡镇实行党政分开的特点

《关于乡镇党政分开的思考》中认为:乡镇党政分开,应该有它的具体方式,应该注意到乡镇的党政分开既不同于企事业单位的党政分开,也不同于县以上的党政分开。 企事业单位之“长”应当是精通本单位业务的内行,应该是该企事业单位的核心,有权行使对本单位的行政、业务、人事的独立指挥权。因此,企事业单位的党政分开,不仅是职能分开,而且是党委的地位、作用的变化,由“一元化”

转换职能，充分发挥保证监督作用

党的十三大在正确地总结历史经验的基础上，十分明确地提出了必须实行党政分开，并且把党政分开作为政治体制改革的关键。实行党政分开州党政职能分开，十三大报告在正确地规定了党的政治领导职能的同时，对中央、地方、基层党组织的领导职责作出了其体的规定，

党政分开:政治领导权与行政管理权的分离

赵紫阳同志在十三大报告中阐明政治体制改革的内容时,提出“政治体制改革的关键首先是党政分开”,“党政分开即党政职能分开”。说得很中肯,很准确。怎样理解职能分开?看看苏联十月革命后七十年来的历史,再看看今天其他社会主义国家在党政关系问题上的理论和实践。

地方党委职能理论讨论会综述

最近．武汉市政治体制改革领导小组成员，市领导科学研究会成员，各区县委负责同志与专家、学者一起，围绕地方党委职能展开了讨论．与会同志认为，党政职能分开足政治体制改革的关键。首先把地方党委即市、区、县委的职能弄清楚，对于加强和改善党的领导、推进政治体制改革是很有意义的。

党政分开之后 县委如何工作

党的十三大之后,全国关注、举世瞩目的政治体制改革已经摆上了全党的日程,党政分开作为政治体制改革的关键,首当其冲地摆在各级党委的面前。我们一定要坚决按照党中央的部署,积极地投入改革,锐意进取,大胆探索,努力从理论和实践的结合上把党政分开的具体问题解决好。这里。

正确认识国家职能

十三大报告指出：“政治体制改革的关键首先是党政分开”，“党政分开即党政职能分开”。这就明确告诉了我们，社会职能是决定领导体制其他方面的主导因素，转变职能是政治体制改革的战略重点。作为政权代表的国家具有哪些社会职能呢？马克思认为包括对社会公共事务的管理职能和政治职能两个方面。

“党政分开”的科学涵义

严家其在11月29日《人民日报》海外版撰文指出，在我国实行党政分开，包含着以下几个方面的涵义：（一）党政分开首先是指党政职能分开。党不是国家机关，也不是行政组织和生产组织。