张掖市人民政府办公室转发甘肃省防震减灾工作领导小组办公室关于转发中国地震局防震减灾工作法定职能分解的通知的通知

张政办发[2009]91号各县(区)人民政府,市防震减灾领导小组成员单位:自2009年5月1日起,修订后的《中华人民共和国防震减灾法》正式施行。为了更好的贯彻落实《防震减灾法》,促进防震减灾法定职能的履行,中国地震局对《防震减灾法》关于政府、地震部门和其他相关部门在防震减灾管理中的职能进行了全面梳理,形成了《防震减灾工作法定职能分解》,现转发你们。对于法律赋予地震工作部门的职能,各级地震部门要制定具体的工作措施扎实推进,当好政府的参谋;对于赋予政府的职能,各级政府要加强组织领导。

略论政府行政权职能与所有权职能的分解

在政府行政权职能与所有权职能分解以前,投资饥渴症不可能得以根治投资饥饿症以及由此引起的投资需求膨胀、基本建设规模过大、盲目建设、重复建设,是社会主义国家的通病,也是一个长期没有治愈的顽症。就我国而言,建国以来,投资膨胀已相继发生过数次。虽然采取了种种措施,但不能避免周期性复发。是无济于事的。因此探寻投资饥渴的病灶,寻求根治投资膨胀之良方,乃是迫切要求解决的问题。

政府部门改革要从分解职能入手

政府改革滞后已直接影响当今的企业改革,政府今后如何改革,特别引人关注。本文提出很好见解。须从专业经济管理部门的基本职能分解着手;专业经济管理部门的职能主要包括:行政管理,国有资产运营管理,

政府机构职能分解的原则

长期以来,我们的政府管理机构大体是按行业(如工业、农业、交通),或按管理对象(如计划生育、民政事务、环境保护)划分和设置的。这种设置办法固然有一定的合理性,但也存在职能交叉、职能模糊和机构设置稳定性差等难以克服的问题。历年来,政府机构的改革和工作效率的提高效果不够理想,莫不与此有关。因此。

谈谈转变政府主管机构职能与行业管理问题

一、政府主管机构有哪一些职能 在传统体制下,我们每一个企业都有一个婆婆或几个婆婆,即一个或几个政府主管部门。这是实行计划经济的需要,是计划经济体制的重要组成部分。指令性计划正是通过各级政府的行政主管部门下达给企业的。有人说,计划经济就是一种统治型的经济,或管制型的经济,那么,政府究竟是通过什么手段去管制企业、命令企业呢?

划清行政职能 加强行政编制管理

随着经济体制改革和政治体制改革的不断深入,机构改革这一引人注目的课题又将全面铺开。重新核定编制,杜绝人浮于事的现象,是机构改革的主要环节。

简论我国政府经济职能转变的主要原则

政府经济职能的合理配置和转变,是国家行政管理体制的重要内容,集中反映了政府各经济管理部门之间的职权划分和任务分配;同时它又是我国政府经济管理体制改革的基础.因为职能是机构设置和人员配备的依据,脱离了政府经济职能的转变,单纯地就机构论机构式的改革,就难免出现机构人员的“精简——膨胀——再精简——再膨胀”和权力的“下放——上收——再下放——再上收”式的恶性循环.从政府机构设置的角度看。

论市政府职能转变的基本原则

江泽民总书记在十四大所作的报告中明确提出要“下决心进行行政管理体制和机构改革,切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率.”这其中显然包括市政管理体制和市政府机构的改革,由于城市在我国国民经济和社会发展中所处的特殊地位,因此,市政管理体制和市政府机构的改革,特别是政府职能的转变,除了要按照政企分开和精简、统一、效能的原则之外,在实际的操作过程中,为了减少新旧体制转换所带来的震荡,从而达到改革的预期目标,我们认为还要坚持以下几条基本原则.

秘书职能的VW模式及其分流并轨

所谓秘书职能,是指秘书人员承担的各项工作任务和职责。若以此作为秘书职能的定义,恐怕不会引起什么异议。但是,如果给秘书职能作出具体分解,问题就多了:不仅对职能分解为多少项有不同意见。

收入不平等与再分配职能在中央财政与地方财政之间分解

本文构建了人口不完全流动条件下多级财政再分配职能分解的理论模型。模型显示,地方财政能够运用税收和转移支付手段对收入不平等进行平抑,但外部性使其再分配力度有所保留,为此,中央财政再分配予以弥补,两级再分配职能相互协调。通过构建多层线性模型以及多层非参数残差Bootstrap模型,运用中国省级数据,我们检验了理论假说。随机效应的方差表明,地方财政再分配失灵解释了收入不平等的70%强,中央财政的解释力不到30%,地方财政再分配在平抑收入不平等中承担主要责任。我们还发现,地方的个人所得税在一定程度上平抑了收入不平等,但地方转移支付却扩大了收入不平等;中央转移支付弥补了地方转移支付的功能缺陷,平抑了收入不平等,但是效果并不显著。文章最后提出了政策建议。

机构改革的制约因素及其对策研究

机构改革是经济体制改革进一步深入,政治体制改革向前推进的一个基础。因此走好这一步,对推进改革事业协调稳定的发展具有十分重要的作用。如何才能使机构改革达到党和国家预期的目标,本文拟就此提出几点分析与设想,和同志们共同讨论。 一、政府机构的现状和实现改革的目标 地方机构改革的基本思路是:按照宏观管理和简政放权、搞活部门和企业工作的原则,着重于转变职能、理顺关系、调整结构、精减冗员。其中政企分开和转变职能是地方机构改革的一个重要关键,而政府的经济管理大系统则是机构改革的一个重点。总的目标是。

固定电话行业的属性分析与政府规制研究

本文从固定电话行业的技术特征入手,结合我国的现实情况对其经济属性进行了分析,认为固定电话行业分为不可竞争领域和可竞争领域两部分。前者是指具有自然垄断属性的底层本地网,对其规制侧重于互联互通的市场行为和职能划分的结构规制;后者包括底层长途网和固定电话业务,主要通过进入规制来实现其合理的市场结构。

浅论印制单位能否取代技术编辑

随着科学技术的发展,出版业现代化的进程加快。王选老师发明的中文照排系统开创了"光与电"汉字印刷的时代,出版业逐渐成为了利用现代媒体技术提高内容和信息的产业。电脑排版技术的不断更新、工作室的普遍设立,使得编辑可以跳过出版部门,直接完成印前的制作出片过程。若不是因为体制上的限制,编辑甚至可以完全不靠出版部,直接找厂家、书商,完成整个出书至销售的全过程,达到效率的最大化。因此,本文认为随着出版业科学技术的发展,技术编辑的工作逐渐分解,最终将被印制单位取代。

“四定”“一盘”“二析”做好人力资源规划

人力资源规划是整个部门工作的开始,没有完整的规划,就没有明确的方向和目标,一年的工作无从谈起,所以做好人力资源规划是HR的工作开展的战略导向。

关于构建自学考试管理评价指标体系方法的探讨

建立自学考试管理评价指标体系是自学考试管理评价的基础性工作。本文意在提出一套可操作的建立自学考试管理评价指标体系的科学方法,包括由目标形成指标的分解方法、指标形成后的论证方法和权集的构造方法。为了讨论的方便,首先给出构建指标体系的原则。

专业银行联行汇差及管理中的问题

无论从市场经济的本质要求,还是我国经济、金融改革的方向看,专业银行商业化已是必然趋势。但对专业银行如何商业化,或者说专业银行商业化应具备哪些条件或特征则见仁见智。作者认为,通常的“六自”原则较为笼统,必须具体界定专业银行商业化的特征。在此基础上,按商业化的要求改革现有的专业银行。改革的指导思想是,一要有利于培育和促进市场经济的发展;二要有利于金融宏观调控和微观搞活。改革的基本原则是,多方联动,分步实施,稳步推进。改革的基本思路是,职能分解、机构改造、机制创新、理顺关系、优化环境。

简析编制行政的地位及其基本内容

机构编制管理是国家行政管理的一项重要内容。本文试图从分析行政组织的结构着手,通过揭示以往编制管理和机构改革成效不大的原因,提出编制行政的概念,并据此确定其在行政体制中的地位和基本内容。一、编制行政的概念及其在行政体制中的地位行政体制是以行政组织为对象的管理体制,其内容就应围绕着行政组织来展开。一般而言,我们从两方面来分析行政组织的构成:第一是物质性要素,包括人、财、物,在行政体制中,就表现为人事行政。

县级机构改革的几个问题

县在我国有着悠久的历史,早在春秋时期它作为边地行政区就已存在.秦确立郡县制后.县制被历代所沿用.现在,县是我们国家管理体制中的一个重要层次,起着承上启下的作用.因此,加强县级管理,推进县级机构改革,对于社会主义商品经济持续稳定协调发展,加速现代比建设,有着重要的意义,笔者在通过对几个县的调查基础上,对整个县级机构改革作一初步设想.一、机构现状及存在问题1、机构超限,人员超编.具体表现为:(1)片面强调机构设置上的上下对口中央有个部,省里有厅,县里就必须有个局.(2)因人设事,因人设机构,有很多机构是为“关系人”或因工作人员不好安置和处理而特别设立物.(3)