公共资源配置市场化转型中的政府职能变迁——基于资源属性认知变迁的视角

政府与市场关系是政府职能研究的核心议题。公共资源既需要通过市场机制提升资源配置效率,也需要发挥政府作用,维护市场秩序,弥补市场失灵。对公共资源垄断属性的认知构成了影响市场转型期政府职能转变的关键因素。对改革开放以来B县客运线路的考察发现:客运线路的垄断属性使得市场化改革无法自动达到有序竞争和有效配置。制度惯性使得政府和社会对其垄断属性的认知存在滞后效应。在此情境下,政府监管的缺位使得客运线路的市场化转型陷入治乱困境,形塑了多元主体对资源属性的认知变迁,最终走向政府监管补位下的协商共治。数字技术打破了传统政府监管的属地管理模式,催生出数字时代公共资源再分配的新形态,成为理解政府职能转变的新视角。

从共青团组织的职能变迁看当前青年教育面临的问题

共青团组织发展的历程与职能变迁,使新时期共青团在青年教育上面临着新的问题与挑战,共青团要适应时代的变化,坚持政治性与社会性的统一以增加影响力,坚持凝聚青年组织与凝聚青年个人的统一以增加凝聚力,坚持组织覆盖与工作覆盖的统一以增加领导力。

新环境下CFO的角色与职能变迁

随着经济全球化的趋势和竞争的压力,CFO作为公司最高财务负责人,在公司管理变革及发展中起着越来越重要的作用。本文通过应用上海国家会计学院"《成为胜任的CFO——<中国CFO能力框架>研究报告》"的成果,采用对某大型企业集团CFO问卷调查方法,对国内外CFO的角色与职能差异进行比较分析,并根据当前中国市场形势对CFO提出的机遇和挑战,剖析CFO在当前国内企业中应该具有的角色定位、主要职能和能力的要求,提出CFO如何适应、完成角色与职能变迁的措施。

行政环境与行政职能变迁论析——行政生态学视角的考察

行政环境的变化是行政职能变迁的原因,具体表现为:变化相对"先进"的行政环境要素是推动行政职能变迁的动力,运动相对"滞后"的行政环境要素是阻挠行政职能变迁的障碍,行政生态学的理论与研究方法对探讨与研究中国行政职能变迁的动力与障碍均有重要的启示意义。

日本高校图书馆职能变迁下的馆员素养提升

文章系统梳理了日本高校图书馆近40年的职能变迁情况,并在职能变迁背景下探析其馆员职业素养提升的途径及内容,在此基础上提出我国高校图书馆应积极探索与其他各级机构合作,提升馆员深层次嵌入式学科服务能力,开展科研数据管理相关培训,提升馆员数据素养,推动新时代高校图书馆深层次嵌入式学科服务与科研数据管理职能的实现。

新时期信访制度职能变迁及其成因论析

信访制度作为具有中国特色的民主政治制度,随着国家经济社会的快速发展,其职能沿着政治参与功能萎缩、权利救济功能泛化、权利救济实现无力向政府实施稳定控制这一路径发生了变迁。这是信访制度在正式的制度设计无法有效回应问题解决的矛盾下产生的实践变通,是在信访制度体系设计不科学、国家权利救济体系不完善、国家社会深化调整期的稳定需要等因素构成的张力格局下完成的。

近40年日本高校图书馆职能变迁探析

文章梳理近40年日本高校图书馆相关政策文件,探析其职能变迁特征,并在此基础上展望日本高校图书馆今后的发展趋势。日本高校图书馆经过学术信息系统、电子图书馆、电子期刊、开放获取、共享空间等几个时代的发展后,跨入了开放科学时代,其通过积极引进新型人才、拓展与其他组织合作等措施,将高校图书馆置于更广阔的语境中,推动开放科学职能的实现。

基础教育教研职能变迁70年的回顾与反思——兼论教学研究的概念演化

基础教育教研制度是极具中国特色的教育运作制度,在保障和促进中小学教育教学质量方面发挥着不可替代的作用。通过对70年来教研制度的梳理,发现教研职能经历了从确立到弱化、从重建到泛化、从调整到转型三个阶段。其变迁的内在逻辑是教研概念从“教学研究”到“教育教学研究”再到“课程教学研究”的变化过程;其变迁的外围影响因素是内在于教研制度的“机构建制”“组织建设”“工作内容”;整个变迁过程体现出必然性、连续性和现实冲突等特征。在新时代背景下,改善教研制度及其职能,需要明确如何进一步发挥教研职能、如何进一步理顺教研职能、如何进一步明确教研职能转型的目的地和出发点这三个问题。

美国社区学院职能变迁对我国高职教育发展的启示

美国社区学院历经100多年的发展,其发展历程也是其职能变迁的过程。社区学院不同时期首要职能的变迁与时代背景息息相关,通过阐述不同时期社区学院的职能和职能变迁的影响因素,提出美国社区学院职能变迁过程中影响因素的积极作用对我国高职教育发展的启示。

人民银行职能变迁回眸

中国人民银行成立55年来,机构和职能经历了多次重大的历史性调整。中国人民银行云南省分行作为中央银行的派出机构也经历了许多历史性的变迁。1949年3月8日,中国人民银行云南省分行宣布成立,从这以后一直到80年代初,既是行使货币发行、金融管理的中央银行,又是从事信贷、储蓄、结算、外汇等银行业务活动的金融机构,具有中央银行和商业银行的双重职能。1978年党的十一届三中全会以后,金融业开始了有计划、有步骤地进行体制改革,1983年,国务院发布中国人民银行行使中央银行职能的决定。1985年,中国工商银行云南省分行成立,成为专门经营全省城市金融业务的银行,人民银行职责得到初步确定,作为人民银行的派出机钩,人民银行云南省分行的主要职责为:金融监督管理、调查统计分析、横向头寸调剂。

中国省级人大常委会的职能变迁:路径与模式

1979年以来,中国地方各级人大及其常委会在整体职能得到长足发展的同时,各项具体职能之间也呈现出了非均衡发展的状态。前期研究在对这一非均衡状态进行概括时展现出了一些差异化的观点。通过对两个省级人大常委会成立以来的工作报告的纵向梳理,结合31个省级人大常委会近三年工作报告的文本分析,本文发现:中国省级人大常委会的职能变迁呈现出整体增长和局部波动的态势;在内容分布上表现出了五项强职能与五项弱职能的明显分化。聚类分析还发现,在同一时期内,各省级人大常委会之间在职能内容的处理上也呈现出延续性模式和波动性模式的分化态势。

“自学考试”与“业余学习”——浅议自学考试制度职能之变迁

自学考试制度从构建到逐渐完善,经历了"业余学习"和"自学考试"两个关键词。不论是"业余学习"还是"自学考试",都反映了自学考试制度的两个基本职能——促学与考核。中国高等教育进入大众化阶段后,自学考试将逐步从以学历教育考试为主过渡到学历教育考试与职业认证考试并重,职能的重心将逐渐向促进个人与团体的业余学习、促进学习化社会的形成变迁。

人民政协参政议政职能的发展变迁与制度实践

参政议政是人民政协的重要职能之一,它与政治协商、民主监督职能相互依赖、相互补充,共同构成了人民政协职能的制度体系。人民政协的参政议政职能对于巩固执政党执政地位、促进科学民主决策、推动国家治理现代化等具有重要意义。在中国特色社会主义新时代,完善和发展人民政协职能建设,既要挖掘存量资源、又要推动增量创新,从而在观念转变、制度建设、程序完善以及能力提升等方面实现新的突破。

唐大明宫的构造形式与中央决策部门职能的变迁

唐代长安城裹有三大内，即太极宫、大明宫、兴庆宫，分别为不同时期帝王政治活动的中心，其中大明宫为唐代中後期主要的政治核心(图1)。从二十世纪五十年代起，考古工作者就对大明宫进行了系统的考古发掘，与之相关的历史研究也陆续展开。这些勘察与发掘，

工人文化宫职能变迁的历史逻辑——以海口市工人文化宫为个案

工人文化宫是职工文化生活发生的重要场域,作为国家推动工会群众文化事业发展的组织保障,在国家建设中发挥了重要的职能作用。从海口市工人文化宫的个案来看,自新中国成立到20世纪末,工人文化宫在政治、经济和文化三项主要职能的实现程度、实现结构和实现方式上均发生了显著变化,其职能变迁大致经历了“政治”为主、平衡发展、萎缩停滞、全面复兴和围绕“文娱”五个时期。这一变迁过程显示,工人文化宫总是在国家意志和职工群众需求的合力中实现其职能,并受到组织环境和经济体制的决定性影响。这一发现呈现了工人文化宫在国家建设中发挥职能的实现机制,对在新时期推进工会群众文化事业新发展具有重要意义。

谈转型期我国社会保障制度变迁与政府职能转型

本文通过阐述社会保障、社会保障制度与政府职能本质特性及相互关系,论述了社会保障制度变迁和政府职能转型,并对我国社会保障制度变迁和政府职能转型问题提出了相关对策建议。

从理论和历史的视角看美国社区学院的职能变迁

本文分析美国社区学院各种概念化的职能形式,描绘这些职能如何随着时间和地域变化,并研究这些职能之间如何相互补充但又相互冲突。有关社区学院职能的问题和担心在学院史中反复出现。这些问题通常基于固化的二元论框架:社区学院的职能是提供转学教育,使学生最终获得学士学位,还是促进劳动力发展,以满足工商业的需求?

高校共青团思想引领职能演进的文本分析——以学校共青团年度工作要点为例(2006—2015)

思想引领是高校共青团的根本职能,"学校共青团年度工作要点"反映共青团学校战线的活动方向和工作重点,它是审读高校共青团思想引领职能变迁的重要文本。通过对近10年来"学校共青团工作要点"的文本分析可知:思想引领作为高校团建话语最早提出于2009年,"青年马克思主义者培养工程"是高校共青团思想引领的重要载体,高校共青团思想引领的话语主题与党的意识形态的话语创新相得益彰,高校共青团更加注重网络空间的思想引领,不断丰富思想引领的方式方法和工作手段。

论妇联维护妇女权益社会职能的历史变迁与现实理路

新中国妇联组织的职能经过六十多年的变迁,由代表党和政府的单一的行政角色逐渐回归到代表行政和妇女利益的双重角色,在维护受家庭暴力侵害的妇女权益方面发挥了重要作用。但是由于历史的原因和现实法律政策对妇联职权规定的模糊性,妇联在践行维护妇女权益中遭遇困境。于是,强化妇联行政角色与维护妇女权益角色的互动,利用其行政角色来为维护妇女权益的角色服务,在妇女法中明确规定妇联在维护妇女权益方面的行政权、参与法律制定权、监督权与参与诉讼权等正当权益是完善我国妇联社会职能的现实路径。

明代广西驯象卫新论

中国很早就有驯象的传统。为满足朝仪需求,明代在广西设置驯象卫,对野象加以捕捉驯化。驯象卫自设立后,其驻地几经迁移,最后移至横州。随着明朝驯象体制的建立与完善,以及愈演愈烈的广西少数民族起义,驯象卫的职能也从驯象为主转变为镇戍地方,这一过程与桂西南地区野象数量的减少和边疆形势的变化息息相关。