晚清教案处置的职能实施主体与决策机制

教案处置是晚清从中央到地方的一大繁难政务,尽管因事涉外交受制于外国,但就清方而言毕竟也有其处置上的职能实施主体(相关机构及职官),有其一定的决策机制和办理程序。从总理衙门到外务部,属中央的负责机关;地方上各级官署之外,还需特别注意到省区的"委审局"、"教案局"、"洋务局"之类的相关职能性办事机构。教案处置具体情况复杂,除明了在当时特定政治体制下,有与其他方面政务处置程序上的某些一般仿同性之外,也需体察基于外国制约等因素而致的特别局面和微妙情节。