论我国转型期中央政府与地方政府的职能界定及其耦合

在传统的古典市场经济条件下，政府只能充当“守夜人”和“看门人”的角色，即所谓“管的最少的政府是最好的政府”，在现代市场经济条件下，“管的最合适的政府才是最好的政府”。它主要有两方面职能：一是充当市场运行调节与干预主体，二是充当社会经济协调发展的有力推动者。政府职能的划分与界定应坚持以下原则：①以生产力为中心，②以推动市场经济的有效运行为宗旨，③政企分开，④稳定性与灵活性相统一，⑤协调补充。必须强化中央政府的权威，发挥其主导作用；注重地方政府合理的自主权益，充分调动其主动性和创造性；要正确处理集权与分权的关系，健全协调运行机制，实现中央与地方的权力制衡；完善法律法规。

政府部门职能界定中的博弈分析--基于职能交叉现象的思考

在解决政府部门职能交叉,对政府部门职能重新进行科学界定的过程中,那些从职能交叉中获利的利益主体往往会通过博弈力图维持和放大职能交叉,干扰部门职能的科学界定。其中,机构编制管理部门、各职能交叉部门、职能作用对象等利益博弈主体围绕各自利益最大化而展开了一系列博弈。

内部审计咨询职能界定探讨——以央行内部审计实务为例

IIA在《内部审计实务标准》中将咨询与确认职能一并列为内部审计的两大职能。本文从内部审计两大职能的定义辨析入手,指出咨询与确认职能的天然冲突,并以央行内部审计为例,分析咨询职能的履行现状和遇到的两个主要问题——独立性受损及承担了不应承担的风险,从央行治理和国际内部审计准则两个角度提出界定咨询职能的几点建议。

部门交通运输协会运作机制和职能界定的探讨——以公路运输协会为例

在简述国内外行业协会发展背景的基础上 ,界定了交通运输协会的概念 ,并讨论了其特点 .重点分析了交通运输协会的运作机制 ,包括发展阶段和模式、组织形态和管理层面、协会层面和运作程序 (以公路运输协会为例 ) ,并详细界定了我国公路运输协会和政府的职能 .最后 ,对影响我国行业协会发展的因素进行了探讨 ,并提出了建议 .

广东农村基层干部的职能变迁与现有职能界定

农村税费改革、社会主义新农村建设等"三农"问题的决策和部署,推动着农村基层干部的职能转变。尤其是处于改革开放最前沿的广东的农村基层干部,更需要明确自身的职能、坚持与时俱进、切实做好"三农"工作。因此,探索农村税费改革后广东农村基层干部职能的变迁,界定现有职能,让其更快地适应新职能的要求,是新时期的一项重大任务。

对图书馆参考咨询与信息咨询职能界定的思考

本文分析了当前图书馆普遍存在的两种咨询－参考咨询与信息咨询，提出理清二者的关系，对两种咨询的职能界定作一次认真思考和分析，是必要和迫切的，只有这样才能做到既有分工又有协作，从而不断完善图书馆的咨询职能。

对图书馆参考咨询与信息咨询职能界定的讨论

本文分析了当前图书馆普遍存在的两种咨询——参考咨询与信息咨询,提出理清二者的关系,对两种咨询的职能界定作一次认真思考和分析是必要和迫切的,只有这样才能做到既有分工又有协作,从而不断完善图书馆的咨询职能。

地方政府数据治理机构研究:组建方式与职能界定

各地数据治理机构的组建方式和职能界定并没有统一的范式可循,通过梳理和比较,探究何种组建方式与职能界定更契合其使命,以期指导实践。全面梳理了全国220个已组建数据治理机构的地方政府的机构改革方案,归纳其组建方式;遵循扎根理论的研究规范,利用Nvivo12对119份有关其职能界定的质性资料逐级编码,提炼其核心职能。研究发现存在重新组建政府工作部门、原有职能部门加挂牌子、政府直属或部门下设事业单位三种组建方式,伴生的是其在行政权力、统筹能力等方面的差异;最终提炼出顶层设计、数据管理、数字经济、智慧城市、基础设施及其他六项职能,六项职能的履行效果关乎数据治理的成败。

行政违法行为检察监督:制度背景、职能界定及机制构建

依法行政是法治建设的重要内容,但行政执法领域有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重,执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在。为进一步加强对行政执法活动的监督,党的十八届四中全会部署了检察机关督促纠正行政违法行为的新任务,提出了"检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为,应该督促其纠正"的要求。建立健全行政违法行为检察监督制度,对于推进依法行政,建设法治政府和法治国家将产生积极影响。

价格认证工作的定位及职能界定

作为我国政府价格主管部门的一项重要价格公共服务，价格认证职能随着市场经济的发展和社会的进步发生了明显的转变，如何适应经济社会不同发展阶段，随时调整价格认证工作职能界定，体现了政府的执政能力和水平。对我国价格认证机构的职能演变进行了介绍，并就在新形势下如何对价格认证工作的职能界定进行了详细探讨．

政府职能界定需要处理好几个关系

政府机构改革是一项复杂的系统工程。精简机构和人员,优化行政管理,提高办事效率,都是推行机构改革的目标任务,而政府职能的科学界定、合理配置和有效转变是影响这些目标任务能否实现的关键环节。

住房市场化调节与政府在房地产市场中的职能界定

我国住房制度改革以来,主要突出了住房市场化的主线,强调住房市场化调节的有效性,确实取得了巨大成绩。然而,近几年房价飞涨也是住房制度改革过分强调市场化所致,本文旨在探讨住房市场化调节与政府调节的合理范围,界定政府在房地产市场中的职能。

政府职能界定:“市场失灵”标准的失灵

在界定政府职能时,除考虑市场经济框架下市场与政府间关系外,还应考虑在不同发展观框架下所赋予政府的职能,单一"市场失灵"标准存在失灵情况。通过分析各类发展观特征,发现"系统"因素是发展观变迁主导因素。通过对多系统协调发展模式运行机理分析,发现"系统协调"是政府在多系统发展观中的主要职能基础。因而提出政府职能界定标准为"市场失灵+系统协调",并据此分析了科学发展观下政府职能。

行政违法行为监察监督：制度背景、职能界定及机制构建

一、行政违法行为检察监督制度背景（一）制度溯源我国检察制度肇始阶段，深受前苏联检察制度影响，新中国成立到1978年宪法制定时期，行政检察监督采用前苏联的“一般监督”模式，1979年全国人大通过修改宪法决议，明确规定人民检察院是国家的法律监督机关，但取消了检察机关的一般监督职能，其监督职能的重点转换到对国家工作人员职务犯罪的侦办，刑事诉讼的审查逮捕、公诉以及诉讼监督等方面。

社会主义市场经济条件下税收职能的界定与转变

社会主义市场经济条件下税收职能的界定与转变王振宁一、税收职能界定的基本前提和依据党的十四大报告指出：“我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过...

公共事务:政府职能界定的重新思考

公共事务：政府职能界定的重新思考刘旭涛在当前机构改革的问题上，政府职能转变仍然是首要和关键的一步，正如党的十五大报告指出的，机构改革要“按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能”。通过转变职能，最终使政府职能的界定符合社会主义市场经济的客观要求，其中...

建设单位消防设计审核及消防验收的职能界定和目标模式研究——以大庆油田公司为例

《中华人民共和国消防法》要求建设单位增加设计消防审核和工程消防验收工作职能。通过对大庆油田实际落实状况的分析,得出最具管理效率的职能界定目标模式建议,即:设计部门主要负责设计消防审核,基建部门主要负责工程消防验收,安全部门负责监督与协调。

经济欠发达地区政府行政角色定位和职能作用的界定

地方政府职能不清、界限不明是地方政府机构改革“败进”的关键,也是建立廉洁高效、运转协调、行为规范的地方政府管理体制的最大障碍。实践证明,地方政府职能转而未变的关键是职能定位不清,行政角色盲目。因此,以比较研究的方法分析经济发达地区和经济不发达地区政府职能的异同,尽可能的界定、梳理、勾划出理想的政府角色和职能作用,对于经济欠发达地区如何创建协调规范、群众满意的高效政府具有十分重要的现实意义和指导意义。

高级管理层职能界定

彼得·德鲁克认为，高级管理层的主要功能是界定公司目标、制定实施的战略决策并确保这些决策最终的落实。高级管理层的任务具有多样性的特性，需要高级管理层具备多种技能。高级管理层工作的实质是团队工作。