政府科技资源配置的职能相关性及实证分析——以绍兴市为例

建设创新型国家是国家战略,科技资源作为政府管理经济社会的重要资源,其配置对于加快转变经济发展方式、实现科学发展至关重要。但在现实中"科技不经济"的现象大量存在;本文以绍兴市为例,邀请专家,采用德尔菲法对政府配置科技资源进行实证分析,发现政府科技资源存在于各局办,并提出要树立大科技、大资源意识,加强整合与统筹,实现合力创新、持续发展。

党内法规解释权授权的规范反思及完善

《中国共产党党内法规制定条例》确立了以制定者解释为主导,辅之以有限授权解释的党内法规解释权配置模式,这是党内法规政治属性的必然要求,也是形成党内法规解释权威性的有力保障。实践中,制定者通常将解释权授予有关部委,由其自身解释的情形较为少见。党内法规授权解释分为授权单一主体解释和授权共同主体解释两大类,但授权主体、对象不清,授权规则不明确,导致部分主体越权解释。解决授权解释异化的问题,首先需要明确授权“有关部委”的确切意涵;其次党内法规授权解释要调和解释权威性与适应性之间的矛盾,并遵循在解释权威性的基础上保持其适应性的基本逻辑,依受权主体职能相关性授权;最后明确授权共同解释情形的同时,对解释权条款予以规范化,明确受权主体和授权规则,提高解释工作的效率。