关于乡镇管理职能转变的几点思考

乡镇管理职能调适,应包括管理理念的更新,管理角色的转换,管理权责范围的调整,管理重心的转变,以及管理方式方法的改善。根据乡镇管理职能转变遇到的现实问题,乡镇管理职能调适的总体思路是,从无所不能的万能政府,转向某些特定方面的有所必为的有限政府;从热衷于“管、审、批”的权力干预型管理,转变到“扶、帮、助”的服务型管理;从受约束不够的半自由性管理,转向依法办事的法治性管理。

我国教育督导现代化体系构建之路

教育督导新体系包括督政、督学和监测评估三部分,即对教育行政执法和教学活动进行监督和指导,并对教育质量进行监测评估。其最终目的是促进教育质量的提升和教育发展。随着时代的发展,我国对教育督导的关注度越来越高,其作用和职能也越来越明确。但是,目前我国教育督导的实践却存在很多问题。其在制度建设、内部结构构建、相关机构的设置与管理等方面存在明显不足,需要我们予以重视,并积极解决。

我国基层政府体制的条块关系:从失调走向协同

条块关系在我国政府治理体系中居于重要地位,条块关系失调是当前基层政府治理中的一大痛点。文章从北京市平谷区"金矿盗采"多年来屡禁不止的治理悖论和由此衍生的"街乡吹哨、部门报到"制度创新切入,回溯了改革开放以来我国基层条块关系的演进脉络,并对全球基层政府的职能定位及发展趋势进行了比较分析。在此基础上,文章重点以北京、浙江、安徽6个乡镇(街道)作为实证考察样本,对基层条块之间的权责利关系、治理重心下移带来的基层组织重塑、基层政府的职能边界等关键问题进行了学理探析。文章提出,未来应进一步自上而下纵深推动改革,强化乡镇(街道)统筹协调、建立"条块"权责清单、推动"条"的重心下移、用好"互联网+"技术工具、增进政府与民众互信协作,最终形成职责清晰、协同有力的基层治理新格局。