云南联产承包责任制的探索之路

今年是中国改革开放45周年,45年前,农村改革率先取得突破。1978年11月,安徽省凤阳县小岗村实行包产到户,揭开了中国农村改革的序幕。但很少有人知道,云南也是探索实践联产承包责任制较早的省份之一。1977年底,楚雄彝族自治州元谋县大塘子村开始探索联产承包责任制,有效地提高了当地粮食产量。这是边疆民族地区群众解放思想、敢想敢干的体现,也为云南全面推开家庭联产承包责任制积累了经验。

论联产承包责任制的合理内核

改革以来,为什么农村面貌能够发生本世纪最激动人心的变化?为什么农民最怕关于联产承包的政策发生变化?为什么有些地方通过行政力量推行“两田制”遭到农民反对?答案很简单,就是因为家庭联产承包责任制(以下简称联产承包制)真正得到了农民的衷心拥护。为什么农民打心眼里拥护联产承包制?就是因为联产承包制在适应农民需要和农村经济发展的过程中,去粗存精,形成了三个层次的合理内核。

路径依赖的作用:家庭联产承包责任制的建立与演进

人地比例、耕作技术、土地产权制度之间的互动循环导致了中国历史时期土地产权制度演进中路径依赖的形成。中国目前人口与资源 (土地 )之间的紧张关系就是历史时期土地产权制度演进的结果 ,这一约束条件决定了中国土地产权制度只能是朝着更加周密细致地保证农民土地长期使用权与收益权的方向演进。从公社一级所有到三级所有、大队为基础 ,到三级所有、队为基础 ,再到家庭联产承包责任制的建立 ,直至承包期限由短期变为长期 ,由 1 5年变为 30年。这一步步的演进都是朝着保证农民土地长期使用权与收益权的方向回归 ,显现出制度变迁过程中路径依赖的作用。由于历史时期土地产权制度演进的影响 ,家庭联产承包责任制完善的方向应该是在土地国家终级所有的前提下 ,强化农民现有土地长期使用权 ,并通过法律手段保证土地使用权的转让。

家庭联产承包责任制下我国农田水利工程建设与管理对策研究

新中国成立以来,我国的农田水利事业取得了巨大的成就,然而也存在不少问题,尤其是家庭联产承包责任制实行以后,我国的农田水利事业出现了许多新的问题。主要针对现阶段我国家庭联产承包责任制下农田水利工程建设与管理中存在的问题、产生的原因、解决的对策等进行了较为深入的探讨。本研究将为我国选择正确的制度创新、促进农业发展、实现农业现代化提供一定的理论参考;为完善和发展我国的农田水利事业提供一定的思路借鉴。

家庭联产承包责任制产生及其内在缺陷的经济学分析

农民自主创造的家庭联产承包责任制在中国已经实行了二十多年,对中国农业的发展作出了巨大的贡献,但是,近些年来家庭联产承包责任制不再具有产生之初的显著功效。探究家庭联产承包责任制的产生原因及其内在缺陷,对我国农村土地制度的进一步创新有着重要影响。本文从国家与农民两个经济利益行为主体博弈的角度,重点分析家庭的经济功能,重新阐释家庭联产承包责任制的产生原因,推理出生存导向型的家庭联产承包责任制产生的同时就具备了内在缺陷。

家庭联产承包责任制的经济分析和发展研究

基于规模经济和范围经济,分析了家庭联产承包土地经营与市场经济的不适应现象,并通过对家庭联产承包责任制与农村市场体系的协调性分析,提出了市场经济和中国贸易经济条件下土地经营的绝对农场制和相对农场制2种改进模式。在中国现今条件下,这2种模式都可以很好地促进中国特色的农业规模化和产业化经营。

家庭联产承包责任制的变迁、特点及改革方向

家庭联产承包责任制作为一种集体所有的农地制度和以家庭为基本生产单位的小农生产的农业生产经营方式为改革开放以来我国农业经济的发展提供了一个必要的制度保障。这一制度具有制度建设上的"自下而上"、具体安排形式的多样性、实际操作过程中的灵活性、模糊性和弹性以及公平优于效率等特性。本文在回顾了建国以来尤其是改革开放以来的家庭联产承包责任制的历史演变的进程之后,认为这一制度进一步改革的方向应该从变革农业生产的经营方式这一层次入手。

论中国农地产权制度的变迁——以农地家庭联产承包责任制的建立和变迁为例

从制度内在矛盾运动的角度看,产权制度变迁是一个从均衡到非均衡再到新的均衡的动态过程。我国农村土地家庭联产承包责任制的建立曾取得过较好的历史绩效,实现了一定时期内的制度均衡;但随着我国改革进程的不断深入及经济社会环境的变化,农村土地家庭联产承包责任制也日益暴露出诸多缺陷,家庭联产承包责任制下的土地规模碎化、农地产权边界的模糊性、农地产权的凝固性说明这一制度安排的非均衡的出现并日益加剧,同时也昭示了我国农地产权制度进一步变迁的路径:构建边界清晰的、流转规范的农地产权制度。

关于家庭联产承包责任制与农村土地制度改革的思考

家庭联产承包责任制的局限性主要是由我国现行农地制度不合理造成的,因此,完善家庭联产承包责任制的关键在于改革我国现行农地制度。根据国情及市场经济的内在要求,我国农地制度改革应遵循“三个有利于”原则、产权明晰原则、家庭经营原则和适度规模原则和土地有偿流转原则。据此,我国农地制度改革的思路是:废除事实上的国家、集体双重所有的现行农地制度,实行“公田”和“私田”并举的新型农地制度。

农村家庭联产承包责任制的土地流转研究

从法律关系的主体、客体和内容等方面分析了《农村土地承包法》在农地流转相关规定上存在的缺陷,提出了相应的完善建议。现行《农村土地承包法》的农地流转机制并非市场机制,难以实现承包土地的有效自由流转,主张在不改变土地承包关系的前提下,创设"土地银行",联结农业用地的"存、贷"双方,建立与市场经济相适应的土地流转机制,完善农村家庭联产承包责任制,以解决现代农业发展,农民增收和农业剩余劳动力转移问题。

论农村土地产权制度与家庭联产承包责任制

土地产权是一个复合概念,它是由土地所有权、承包权、经营权等一系列土地权益所组成的权利束。土地产权制度是对土地产权在国家、集体和个人等不同权利主体之间进行划分的基本政治经济制度,其本身并不存在优劣之分或者必然由一种形式向另一种形式过渡的问题。土地产权制度问题,本质上是不同社会发展阶段生产关系与生产力的适应问题;是生产资料所有制与国家性质的适应问题;是生产方式与传统文化的适应问题。当前,家庭联产承包责任制实施过程中存在的集体土地所有权虚置,土地流转增值权运行不畅等问题,完全能够在秉持现行土地集体所有制的前提之下得到解决。通过科学配置和规范落实不同权利主体所拥有的土地产权,集体所有前提下的家庭联产承包责任制将在促进经济发展、维护农民权利、实现政治稳定等方面发挥更大作用。

论家庭联产承包责任制下的农村土地的适度规模经营

改革开放之初实行的家庭联产承包责任制,在当时特定的历史背景下,极大地调动了农户的生产积极性,并迅速地改变了我国主要农产品长期短缺的局面,从而推动了农业经济的发展和农民收入的增加,因而具有积极的历史意义。但在现阶段,其已逐渐地不适应中国农村生产力的发展要求,越来越成为农业结构调整、农业产业化经营与农业经济增长方式转变等的主要制度性制约因素,因此,应适时地进行农业土地制度创新,积极探索与推进农业适度规模经营,以实现农村经济的持续发展与农民收入的持续增加。

农村土地上的契约经济:从家庭联产承包到退耕还林

家庭联产承包与退耕还林是两种不同的土地契约安排。从家庭联产承包到退耕还林,农户根据土地契约安排在所承包的土地上做出了土地用途变更。随着这一变更,农户所受的激励也有所削弱。运用委托代理理论证明,农户的风险态度对土地契约安排变更的激励作用变化有显著影响。因此,探讨影响农户风险态度改变的因素将为调整和优化政策补偿提供理论依据。

土地权利、法律秩序和社会变迁──家庭联产承包责任制的法律视角分析

１９７８年,安徽省凤阳县小岗村的一些农民为了生存,以“托孤”的决心,分田到户［１］,由此拉开了后来被称为“以家庭联产承包责任制为主”的农业生产经营方式改革的序幕。“承包”,这一中国社会转型过程中特有的自生制度跨越了人民公社的解体、乡镇政权的重建、村民自治?..

关于农村家庭联产承包责任制确立的过程

家庭联产承包责任制是新时期农村经济变革第一个历史阶段的中心内容。考察其确立过程，对于我们全面了解农村经济体制改革的历史进程具有重要意义。

从人民公社、家庭联产承包责任制到农民专业合作社——党执政以来领导新农村建设的三种政策设计

人民公社制、家庭联产承包责任制和农民专业合作社是党在不同历史时期领导社会主义新农村建设的三种政策设计。人民公社是建国后完成土地公有制改革基础上,加快新农村建设的一种历史探索;家庭联产承包责任制是改革开放后突破人民公社单一农业公有制形式,推进新农村建设的体制创新。两者在农民观、农业发展和农村组织建设等方面存在一定的差异。农民专业合作社是新的历史时期以不改变家庭承包经营前提下,建设中国特色社会主义新农村的又一伟大创造。农民专业合作社是我国农村经营体制的丰富和完善,是建设现代农业的重要载体,是构建和谐新农村的组织基础。

从农户的土地经营观念看联产承包责任制

土地是农业生产不可替代的基本生产资料，是人们生息、发展和进行生产活动不可缺少的物质条件和自然基础。随着农村经济体制改革的不断深入，农村产业结构优化调整，农村经济蓬勃发展，人民生活水平日益提高，我国农民对土地的看法也随之改变。当前，农民对土地的看法究竟...

联产承包责任制下的中国农地产权现状评析

我国农村土地产权制度存在问题,财产权构建生硬、重复度高、环节过于复杂使各产权主体不能合理行使财产监督职责,产权良性运行机制难以实现。特别是所有权界定模糊,导致土地使用权、收益权、处置权的混乱,导致许多土地纠纷。农村土地产权体系复杂而且混乱,也必然低效。

要素产权结构与合约安排的执行——对新疆兵团农业家庭联产承包责任制的理论及实证分析

兵团是履行"屯垦戍边"使命的特殊组织。在党政军企合一的体制约束条件下,兵团农业的家庭联产承包制度选择,使得兵团农业在规模化、专业化及科技化等方面迭到了相当高的程度。但从新制度经济学视角分析,该项选择存在权利界定上的模糊及合约规定的非常场性特征,证据表明其在一定程度上导致了农业要素资源利用和剩余分享等方面的扭曲,进而也就从资源配置效率的层面揭示了兵团农业经营制度变迁的动因。