论联合国职员的诉诸司法权

诉诸司法权作为一项重要的基本人权已逐渐成为一种共识。在国际组织与其职员的就业争端中,基于保障国际组织职员的个人权利与维护国际组织的司法管辖豁免这两个方面的需要,联合国已经开始重视诉诸司法权的保障,通过构建和完善其内部司法机制加以落实,并在国际人权保障中取得令人瞩目的成果。在国际组织公共行政权力与日俱增、个人权益受其影响渐深的背景下,对国际法上的个人实现诉诸司法权的联合国实践,具有较强的理论价值与现实意义。当然,目前联合国内部司法上诉机制在诉讼主体、救济措施等方面仍存在不少问题,阻碍了联合国职员诉诸司法权的进一步实现。对此,联合国应继续完善相应制度,其内部司法机构也需要尽可能利用司法裁量权来突破其规约中不合理的限制,以更充分、全面地保障联合国职员的诉诸司法权。

联合国可持续发展理念下北京冬奥遗产可持续发展研究

运用文献资料法与逻辑分析法,探讨联合国可持续发展理念及其在北京冬奥遗产可持续发展中的理论意义,并在此基础上探索北京冬奥遗产可持续发展内涵和赛后发展原则。研究认为:联合国可持续发展理念为北京冬奥遗产的可持续发展提供有益借鉴,对北京冬奥遗产明晰自身经济、社会与环境三者系统的发展本质、平衡的发展向度、统一的发展愿景和关联的发展效应具有一定的参考意义。基于此,研究将北京冬奥遗产可持续发展内涵总结为“冬奥遗产与生态环境共容”“冬奥遗产与社会发展共融”以及“冬奥遗产与经济发展共荣”,同时提出以人为本、协调共治、共建、共享和循序渐进4项赛后可持续发展原则,以期为北京冬奥遗产的赛后传承与可持续发展提供理论参考。

构建全球教师发展与职业变革的社会契约--基于对联合国教科文组织《全球教师报告》的解读

全球中小学教师不仅在生师比上面临绝对性数量短缺,而且在学科、性别、高质量教师、地区分配等方面也存在结构性短缺。全球教师短缺归因于教师社会地位不高,学生从教意愿低,教师招聘与管理体制不畅,教师流失率高。基于此,不少国家的政府部门重视加强规划与调控,强化教师行业投资水平,提高教师社会地位与职业吸引力,以期建设更加稳定与高质量的教师队伍。

联合国教科文组织的职业教育新战略:背景、目标和行动

全球经济紧缩、人口结构转变、科学技术进步、工业化负欠和逆全球化趋势等多因素叠加深化了教育不平等问题,给人类社会带来空前影响。为应对上述危机与挑战,联合国教科文组织重新规划了面向2030年职业教育的战略图景,旨在通过发展技能,实现职业教育成功且公正的转型,向更加数字化、绿色和包容性的经济社会迈进。该战略行动主要包括灵活学习途径、优化学习认证,秉持包容理念、保障教育机会,推广新式教学、发展绿色技能,强化学科融合、纳入STEM素养,发展教师队伍、聚焦综合技能,提升治理能力、释放新型融资,重塑职教机构、增进社会融合等七个方面。

国际组织的国际传播话语建构与实践——以联合国教科文组织为例

作为国际传播的重要行为体,国际组织深刻影响着国际传播话语体系的构建。然而,不同于其他传统意义上的传播主体,国际组织因其自身的多元性和不完全主体性等特征,在国际传播中呈现出种种话语权力的矛盾与抗争。本文以联合国教科文组织为例,探索国际传播视域下国际组织的发展演变及其运行原理,解析国际组织作为传播主体的复杂话语实践,厘清以国际组织为主体的国际传播话语建构的逻辑与路径。

全球人工智能治理:联合国的角色

近年来,联合国秉持以人为本的核心理念和可持续发展的目标导向,通过设立专门机构和国际论坛,制订一系列治理规范,引领全球人工智能治理议程,成为推动全球人工智能治理的重要平台。然而,现有国际法滞后于人工智能发展进程的新溢出风险,以及国家间存在的人工智能鸿沟等因素,加大了联合国开展全球人工智能治理的难度。同时,受大国竞争影响,联合国开展的全球人工智能治理面临激烈的规则制定权之争。为此,联合国要进一步构建多元主体协同治理模式,提升不同国际行为体人工智能治理框架的互操作性,解决国家间人工智能治理领域的国际合作难题,增强发展中国家在全球人工智能治理中的代表性和发言权,弥合国家之间的人工智能鸿沟。

国际图联与联合国教科文组织合作75周年历程回顾与展望

国际组织之间的发展与合作事关国际发展大局,国际图书馆协会联合会(IFLA)和联合国教科文组织(UNESCO)是国际专业组织和国际社会机构的代表,合作历程悠久。分析其合作历程有助于了解图书馆事业和国际社会的发展,为国际组织之间的合作提供借鉴。文章通过文献和网络调研法,回顾分析了IFLA和UNESCO之间开展合作的缘起,梳理其75年合作间不同阶段的重要事件并进行讨论与展望。75年的实践证明,IFLA与UNESCO之间的合作有着重要意义,二者共同促进了全球合作与发展,推动了国际文化可持续发展,推动了社会多元化的发展。

《联合国打击网络犯罪公约》的中国立场与核心问题

《联合国打击网络犯罪公约》草案的出台及经联合国特设委员会投票通过,是中国、俄罗斯等发展中国家阵营不懈努力的成果,但仍然面临严峻挑战。中国应当以维护国家主权和照顾发展中国家利益为前提,贯彻打击网络犯罪的基本立场:扩大公约草案所主张的定罪范围和适用犯罪,并进而扩大公约的适用范围及影响力;抵制或限制以“数据控制者模式”为特征的单边取证模式的适用,积极推广我国刑事证据出境审查工作机制,探讨基于数据主权的跨境调取电子数据解决方案。

联合国教科文组织术语政策的发展、特点和趋势

联合国教科文组织是当今世界最重要的国际科学技术组织,自成立之初就认识到术语的重要性,积极支持术语学活动。从术语政策文件和术语工作机构来考察,其术语政策的发展历史可分为探索期(20世纪50~60年代)、发展期(20世纪70~80年代)和完善期(20世纪90年代至今)3个阶段,其间出台了一系列术语政策文件,成立了国际术语信息中心(Infoterm)和国际术语网(TermNet)等国际术语工作组织。回顾历史,联合国教科文组织术语政策具有逐步发展成熟、重视国际传播、重视术语工作机构建设、缺乏强制性等特点;展望未来,联合国教科文组织术语政策呈现系统化、常态化、专业化、深度国际化的发展趋势。在构建国家话语体系的背景下,中国需要在术语领域加强与联合国教科文组织的合作,如探索建立国际性术语机构或二类机构的可行性、推进术语国家标准及国际标准的制定、引导和加强术语政策研究等,推进中国术语事业高质量发展。

联合国气候变化迪拜大会竖起里程碑

2023年12月13日,《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会(COP28)在阿联酋迪拜世博城闭幕。11月30日开幕、为期两周的大会原定12月12日结束,但在谈判截止期到来前,与会各国代表仍未能就化石燃料达成协议。当晚,各国代表就案文是否包括“逐步减少”或“逐步淘汰”化石燃料展开激烈谈判,使得大会被迫“延期”。

《联合国海洋法公约》不到案制度下的“查明义务”

不到案制度旨在实现到案国与不到案国诉讼地位的平等,法庭通过履行查明义务实现对不到案国的保护。由于《联合国海洋法公约》争端解决机制在确立管辖权以及其他程序性规则上存在特殊性,法庭需要结合实践和《联合国海洋法公约》第十五部分的条款,才能厘清查明义务的内涵。判断法庭是否充分履行了查明义务,不仅需要从形式上考察法庭履行查明义务的方式,还需就法庭对有关证据的适用和相关条款的说理进行实质性分析。

全球发展倡议赋能联合国2030年可持续发展议程

全球发展倡议是中国为国际社会提供的系列公共产品之一,既有理念的倡导,又有行动的指向,具有共同性、合作性、包容性和创新性。全球发展倡议通过强化发展理念、明确发展原则、聚焦发展行动,助力实现联合国2030年可持续发展目标。全球发展倡议可视为推进落实联合国2030年可持续发展议程的中国方案,联合国2030年可持续发展议程则为推广、践行全球发展倡议提供国际平台。对接、共建和示范,是全球发展倡议为2030年可持续发展议程赋能的主要路径。

联合国改革的中国治理方略

中国作为最大的发展中国家,鼎力支持联合国有效发挥全球协调功能,始终将联合国的改革作为全球治理机制转型的依托,提出的全球倡议为联合国改革提出了系统性思路,为联合国持续坚守全球治理阵地开出了一味良药。

适用《联合国海洋法公约》第192条解决气候变化对海洋环境有害影响的国际法问题

在国际海洋法法庭的咨询意见程序中,小岛屿国家希望通过国际海洋法中海洋环境保护规则的解释和发展推动其他国家承担更多具体的气候变化减排义务。其焦点在于《联合国海洋法公约》第十二部分项下海洋环境保护义务在多大程度和范围内为气候变化的减缓和适应义务提供具体履行评价标准。《公约》第192条规定了保护和保全海洋环境一般性义务,并可以通过与其他国际法义务的系统解释为气候变化导致的海洋环境保护和保全义务及其履行标准提供参考。但是,《公约》第192条的解释和适用必须考虑气候变化导致的海洋环境有害影响的特殊性,必须以气候变化法律体系所设定的义务为限度,考虑国家各自的能力和发展需求,促进《公约》与全球气候变化法律体系的协同治理。

延安时期中共对战时“联合国日”的宣传与纪念——以《解放日报》为中心

在世界现代史上,10月24日是“联合国日”,确立于二战以后。但二战期间的1942至1945年的6月14日也曾是“联合国日”,可谓之战时“联合国日”。后者因庆祝世界反法西斯各国签订联合抵抗侵略宣言和实现大团结而成为“联合国日”。对于联合国家的战时“联合国日”纪念活动,延安《解放日报》通过转发路透社、塔斯社、中央社等的电讯,作了大量或简要或翔实的宣传报道。而中共对于战时“联合国日”的纪念,主要通过发表社论和举办活动来进行,尤其是1944年延安举行了盛况空前的庆祝活动,当天的《解放日报》也被送到会场朗读。二战胜利后,联合国成立,战时“联合国日”不复存在,两年后被10月24日这一新的“联合国日”所取代,成为后者的前身。

联合国秘书处公匀分配原则的内涵、价值及对中国的启示

联合国工作人员的构成与联合国民主平衡发展密切相关,联合国秘书处的公匀分配问题始终备受关注。秘书处公匀分配原则具有明确公匀分配目标、建立适当幅度制度、联合国秘书长承担主要义务、消除对女性工作人员偏见、建立监督与问责机制的内涵。在不断的发展过程中,公匀分配原则具备促进联合国平衡发展、与多样化发展目标相契合、推进国际法制度新发展之价值。然而,公匀分配原则也存在受到现实因素制约、对高级职位影响不足等问题。这些问题可以通过调整人事任命中长期聘用与定期聘用的比重、改变适当幅度比例构成、减轻性别无意识偏见并建立女性人才库等予以解决。联合国秘书处公匀分配原则对中国的启示主要有:依托地域公匀原则实现中国籍职员应有数量、按照性别公匀原则提升中国籍职员的职级水平、加强对国内人才的培养与高级职位的战略投资等。

国际竹藤组织出席联合国森林论坛第19届会议 竹藤在实现联合国森林战略规划和全球森林目标中具有巨大潜力

2024年5月6—10日,联合国森林论坛(UNFF)第19届会议(UNFF19)在美国纽约联合国总部召开,来自172国家和多个联合国系统机构和国际组织等约400名代表参会。会议围绕履行《联合国森林战略规划2017—2030》进展情况和国际森林安排中期评估结果进行了深入讨论,召开了部长级高级别会议和森林合作伙伴关系(CPF)高级别对话,重点讨论如何发挥森林在应对气候变化、生物多样性丧失和土地退化等方面的重要作用。

联合国五常国家语言政策的共现规律及其语言生态化分析

联合国五常国家的语言政策呈现出显著的共性,均经历了多语自由发展的宽容语言政策阶段、国家语言统一的强制性语言政策阶段、以通用语为主导的多语共同发展的语言政策阶段。借用生态学中生态位理论、竞争排除法则、耐度定律等对联合国五常国家语言政策的共现规律进行分析,发现语言生态位的形成一般可通过两种方式完成,即自由竞争和政策引导。随着多民族、多语言的统一国家的建立,国家语言统一的需求不断加大,政策引导显得尤为突出,政府需要正确引导语言生态位竞争,积极推进多语制教育,促进多语言和谐发展。

重大公共卫生事件对联合国全球采购的影响及中国供应地位的变化——以新冠疫情为例

全球重大公共卫生事件的暴发严重危害人类生命健康,同时也对全球经济格局形成全面冲击。该文以新冠疫情为例,基于联合国全球采购数据库,综合运用数理统计、空间可视化等方法揭示重大公共卫生事件对联合国全球采购规模、结构、来源地的影响以及中国供应地位的变动,结果表明:①疫情发生使联合国全球采购规模迅速扩大,采购结构发生明显变化。疫情发生前联合国采购来源地主要集中于美国、印度、阿联酋等国家,疫情发生后地域集中趋势越发明显,对部分国家的依赖程度不断加深。②联合国全球采购网络在疫情发生前后均表现出明显的层级性和空间非均衡性特征,少数大国占据网络的核心地位;疫情后不同等级的采购网络发生变化,中国跻身于一级核心网络,也门、苏丹等国处于二、三级网络,更低等级采购网络呈现“长尾”分布特征。③疫情发生前,中国在联合国全球采购中的供应地位与全球第二大经济体的地位极不匹配,这与中国企业专业投标人才短缺、竞争优势不足和联合国采购存在路径依赖等因素有关;疫情发生后,中国供应地位不断攀升,尤其在医疗卫生领域有明显突破。研究结果有助于中国政府和企业深入了解联合国全球采购的空间格局、来源结构、路径依赖和采购潜力,对疫情后中国企业主动参与联合国全球采购、拓展中国企业海外市场具有重要意义。

以数字技术赋能教育可持续发展:价值预设、潜在风险与化解策略——基于联合国教科文组织相关文件的分析

联合国教科文组织将教育数字化视为实现教育可持续发展的关键举措,以期借助数字技术的力量实现教育的公平性、优质化与终身化。然而,数字技术融于教育领域存在诸多隐患。技术的工具理性僭越教育的价值理性,数字技术鸿沟加大教育不公,数字技术融入教育相关战略缺位等问题的存在,阻碍数字技术赋能教育可持续发展。为此,联合国教科文组织从数字技术的应用原则、政策方针制定、教育主体的数字素养等方面为数字技术赋能教育的可持续发展提供对策建议。