12月8日，联合国设立近东巴难民救济和工程处

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处设立于1949年12月8日，负责向因阿以战争成为难民的巴勒斯坦人提供直接救济。

近东难民救济工程处与巴解组织的关系

近东难民救济工程处是联合国在中东地区为巴勒斯坦难民提供救济的机构,巴勒斯坦民族解放组织则以巴勒斯坦人的代表者自居。近东难民救济工程处在为难民服务时一直强调他们享有返回的权利,有时在国际讲坛上甚至成为难民的代言人,带有明显的政治色彩。它是巴勒斯坦民族解放组织产生和发展的基础,巴解组织对于近东难民救济工程处的立场经历了一个由不置可否到为其所用的实用主义态度转变。巴勒斯坦国早已宣布建立,而近东难民救济工程处与巴解组织的前途依然不明朗。

解释联合国系统年度报告中的情绪变化:以联合国难民署、联合国近东救济工程处和国际移民组织的纵向比较为例

年度报告是国际官僚机构向成员国和其他利益相关方进行问责沟通的核心内容。大多数联合国系统的官僚机构发布的报告都有较长篇幅,且包含丰富的细节。国际机构利用这些报告来吸引人们对特定挑战或成功的关注。以恰当的语气与不同的利益相关方进行沟通,是国际组织获取稳定支持的重要手段。联合国机构通过使用不同的情绪性语言报导事实来做到这一点。我们认为,各机构的业务重点、行政结构和资源调动需求对其如何利用情绪与不同的利益相关方群体进行沟通有很大影响。通过对联合国系统三个机构年度报告的文本语料库进行基于词典的情绪分析——联合国近东救济工程处(UNRWA)(1951—2019年期间发布的报告)、联合国难民署(UNHCR)(1953—2019年期间发布的报告)与国际移民组织(IOM)(2000—2019年期间发布的报告)——我们发现三个机构在积极情绪的利用方面都呈增加的趋势,这与这一时期更强势的捐助方导向相吻合。同时,我们发现,随着这些机构任务的不断变化,其在就实地挑战与利益相关方进行沟通时,对于负面情绪的使用更加不稳定,且更具明确的机构指向性。通过文本即数据的视角,这一贡献增强了我们对国际官僚机构多样化的、语境依赖的语言的比较理解。

夹缝中生存的联合国近东救济工程处

8月31日，美国国务院称，美国将不再向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（简称“近东救济工程处”）提供资金。美国务院发言人诺尔特在声明中说，近东救济工程处存在预算赤字，多年来未能调动各国合理分担其开支，并且其资金受益方越来越多，这种做法难以持续，存在“不可救药的缺陷”。

美国务院称不会再向联合国近东救济工程处提供资金

8月31日,美国务院发言人诺尔特指责联合国近东救济工程处存在预算赤字,多年来未能调动各国合理分担其开支,且其资金受益方越来越多,这种做法难以持续,存在＂不可救药的缺陷＂。近东救济工程处晚些时候回应,以＂最强烈＂措辞反驳美方指责,对美方举动表达失望。近东救济工程处成立于1949年,主要负责向生活在约旦河西岸、加沙地带以及约旦、叙利亚和黎巴嫩的500多万巴勒斯坦注册难民提供人道主义救助、教育和医疗等服务。美国曾是近东救济工程处主要资助方,但今年以来接连冻结和叫停多笔援助资金。

全球治理中的中东难民问题

难民问题是长期困扰中东地区的一大难题。中东难民问题的严峻现状已经引起国际社会的广泛关注。在难民问题逐步被纳入全球治理框架的趋势下,国际社会采取了多层次、多领域的合作,取得了较为明显的成效。然而一些障碍性因素的存在阻碍了全球治理的有效实施,使得这一问题难以从根本上得到解决。

伊合组织难民治理的协同机制研究

伊合组织是由伊斯兰国家组成的国际组织,拥有57个成员国。在伊合组织范围内,穆斯林难民问题由来已久。众所周知,难民问题是全球治理的难题之一,而穆斯林难民的数量占到了全球难民的68%以上。针对这一情况,伊合组织与联合国的两大难民治理机构——联合国难民署和近东救济工程处展开了合作。在创建机制以实现共治的过程中,双方实际上形成了一种“协同治理”模式。本文就伊合组织与这两个联合国机构之间的协同治理机制进行了研究。

难民与安曼城市发展探析

难民是国际热点问题。第二次世界大战后,安曼城市发展常常遭遇周边国家周期性的难民潮影响。由于约旦政府在难民安置和保护上的相对宽松政策,使其周边国家特别是巴勒斯坦、伊拉克的许多难民来此寻求保护,约旦首都安曼首当其冲成为难民的积聚地。难民不仅与城市发展安全、经济安全密不可分,而且在很大程度上影响着城市人口结构、城市规划与城市生活状况。安曼难民的走向与约旦政府、国际社会政策紧密相连。

巴林研讨会：无人喝彩的美国独角戏

6月25日至26日,由美国和巴林合办的'和平促繁荣'经济研讨会在巴林首都麦纳麦举行。此次研讨会自宣布召开以来,有关与会方、议题等的猜测、质疑乃至抵制就从未停止过。除沙特、约旦、埃及、阿联酋、摩洛哥等国派官员出席研讨会外,多数阿拉伯国家并没有参加此次会议。

热点

美国密歇根州零售店经理Logan Zillmer创作超现实主义摄影作品,为无聊工作增添色彩。当地时间2014年7月24日,加沙地带联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处位于加沙地带北部的学校遭到轰炸。图为受伤的学生。