《港口国措施协定》评析

国际生物资源养护的严峻形势，促进了港口国管辖在此领域的发展。2009年8月，在联合国粮农组织框架下，《港口国措施协定》文本的谈判已经完成，并于同年11月由FAO大会批准通过。《港口国措施协定》作为最低国际标准，既为发展中国家港口国规定了最低要求，也为发达港口国制定更严格的制度保留余地。相对现有相关国际条约，《港口国措施协定》扩大了适用范围，明确了《港口国措施协定》与国际法的关系、港口国的权利与义务、船旗国的作用、发展中国家的特殊需求、争端解决、临时适用等内容。鉴于目前已有的国家实践以及临时适用条款，不论《港口国措施协定》是否有效，它都将会对国际生物资源养护与管理产生积极的作用。对我国而言，它将强化我国作为国际生物资源利用国的国际义务，值得我国政府及相关企业的重视。

有关北极渔业资源养护与管理的法律问题分析

气候变暖将提高北极海域的初级生产力,影响北极海域鱼类资源的洄游与分布,促使北极海域渔业生产商业化。在北极海域还没有一个全面的区域渔业协定及其组织的情况下,根据《联合国海洋法公约》和《联合国鱼类种群协定》,北极海域各沿海国和对北极公海渔业资源有兴趣的非北极国家有义务进行合作,养护和管理北极鱼类资源。北极理事会及其他区域渔业管理组织的管理实践使北极渔业管理前景存在不确定性。理论上,我国与北极渔业之间仅受《联合国海洋法公约》调整。鉴于北大西洋海域区域渔业管理实践以及我国远洋渔业生产能力,北极海域中北太平洋的分区域以及北冰洋海域应该是我国关注的重点。为此,建议北极科学考察中增加北极生物资源调查与研究,既可以为我国日后发展北极渔业做好准备,也可以为我国参与北极事务提供新的理由,增大我国在北极事务管理过程中的声音和影响力。