区域性安全公共产品供给的“湄公河模式”——以湄公河流域联合执法安全合作机制为例

湄公河"10·5"案件发生后,中国与老挝、缅甸、泰国建立了湄公河流域联合执法安全合作机制,标志着GMS安全合作进入了实质性阶段。本文从区域性公共产品的视角,以湄公河流域联合执法安全合作机制为例,对该区域性安全公共产品"湄公河供给模式"及其特点、制约因素进行分析,提出进一步深化湄公河流域联合执法安全合作的3条路径:中国应以区域大国的责任感主动多承担"公共成本";中国应重视借助GMS等国际组织或区域组织增强湄公河联合执法安全合作机制的亲和力;中国应着眼全球安全治理推动域外大国在这一区域性公共产品中发挥建设性作用。

澜湄次区域联合执法安全合作机制化探析

澜湄次区域非传统安全威胁严重,跨国犯罪问题泛滥。2012年中老缅泰四国共同建立的湄公河联合执法安全合作机制,有力地维护了该区域的安全与稳定,并成为我国国际执法安全合作创新的典范。但到目前为止,该机制依然存在法律基础不完善、组织机构不健全、情报信息共享层次较低、争议协调与监督问责机制有待完善等问题,阻碍了合作的深入开展。建议签署联合执法合作协议,明确相关执法部门职责,搭建情报数据共享平台,促进学术研讨成果交流,共建澜湄国家命运共同体。

美加统一跨境执法合作机制评析——兼议湄公河流域联合执法安全合作机制的完善

美国和加拿大有长期的跨境执法合作的历史。美加两国开展跨境执法合作关系类型包括统一边境执法组、统一跨境海上执法行动计划、边境执法安全工作组和跨境犯罪论坛等。其中统一跨境海上执法行动计划,即“随船观察员”行动代表着两国打击跨境犯罪最高水平,对传统跨境执法合作内容和方式有许多创新。尽管美加跨境统一执法合作机制在国家主权、隐私权和问责性等问题存在争议,但是美加两国仍在继续探讨拓展跨境执法合作的领域和层次的可行性。美加跨境统一执法合作的成功经验对于完善湄公河流域联合执法安全合作机制具有很大借鉴价值。

多维视域下边境安全治理机制构建研究

在全球公共安全合作背景下,中国政府对边境安全治理问题表现出极大关切,展现了捍卫国家边境安全的决心。以边境安全治理问题为研究基点,针对中国边境安全治理的现状与困境问题展开探讨,揭示我国在这一领域所面临的严峻挑战,以及执法合作在解决此类挑战中的关键作用。引入执法安全合作、技术创新和社会治理等多维视域模型,从法律和法规框架、情报共享与分析、联合执法行动计划、标准化培训、技术和设施支持、国际协议和合作框架等多维要素出发,创新性地提出边境安全治理机制的构建策略,以全面应对全球边境安全治理挑战。

区域安全公共产品供给的“中国方案”——中老缅泰湄公河联合执法合作机制研究

区域性公共产品概念是对国际公共产品概念的继承和发展,是全球性大国和地区性主导大国为本地区提供的国际性安排、制度和机制,对本地区的权力主导、结构稳定和地区合作产生重大影响。伴随着国力持续增长,中国开始从双边、多边安全合作转变为主动参与区域和次区域安全合作,调适安全合作机制和创构安全公共产品,将提供区域安全公共产品作为未来稳固周边安全的重要机制。典型实践便是在2011年湄公河"10·5"惨案之后,中国迅速联合老挝、缅甸、泰国构建湄公河流域执法安全合作机制,四国执法部门在湄公河开展联合巡航执法,共同防范、打击和制止湄公河流域违法犯罪,共同应对突发事件和维护航运安全。经过四国的共同努力,中老泰缅湄公河联合执法合作取得了明显效果,提供区域安全公共产品的"中国方案"得到了有效验证。

中国—东盟在南海区域海上执法合作机制的构——基于新时代总体国家安全观

南海海域的安全受到传统海上执法冲突和海洋非传统安全威胁的挑战,中国与东盟国家在此区域虽然已有不少合作,但政治分歧、域外势力的干涉、机制本身的不完善和自身执法能力的落后在一定程度上阻碍了机制效用的最大限度发挥。对此,中国要以新时代总体国家安全观精神为导向,不仅提高自身的软实力和硬实力水平,力求在国际执法合作中游刃有余,还应发挥积极的倡导作用;与东盟国家平等协商,努力达成在南海海上执法合作的框架性协议;建立海上执法合作委员会和海上执法合作指挥部,负责海上执法合作计划的磋商与实施;建立海上信息交流机制、海上执法人员培训机制和纠纷解决机制,提高海上执法的合作质量,以期为中国海洋强国战略的实施和坚决维护我国主权、安全和发展利益提供一定的支持。

论国际联合执法安全合作

近年来,我国与相关国家开展的国际执法合作呈现两个发展趋势:一是联合行动成为国际执法合作的主要方式,二是国际执法合作以维护非传统安全为目标。因此,国际执法就兼具有执法合作与安全合作的双重特征,联合执法安全合作成为一种全新的国际执法合作模式。这种执法模式能有效尊重国家间的司法主权,在打击跨国境犯罪,维护国家、地区非传统安全,实现执法安全一体化方面具有独特的价值,代表我国未来国际执法合作的发展方向。

湄公河联合执法安全合作的探索

湄公河联合巡逻执法机制的建立开创了中国与周边国家执法安全合作的新模式。湄公河联合巡逻执法从提出构想到付诸实践在很短的时间就得以实现,这反映了湄公河流域四国共同打击跨国犯罪、维护湄公河航运的安全航行、维护湄公河流域各国公民生命财产安全的决心和愿望,反映了湄公河沿岸国家和人民维护区域安全的共同呼声。它不但为中老缅泰四国联合巡逻执法积累了宝贵经验,而且对中国在境外如何维护中国公民生命财产安全提供了新思路和新范例。

论湄公河流域执法安全合作机制建设与中国应对

湄公河案件发生之后，中老缅泰四国举行了湄公河执法安全合作会议，先后通过了《湄公河流域执法安全合作会议纪要》和《中老缅泰湄公河联合巡逻执法部长级会议联合声明》两份重要的国际文件，正式提出建立湄公河流域执法安全合作机制。然而，这两份国际法律文件无论在各国的权利义务的分配，还是机构设置方面都没有详尽的规定。中国应采取相应措施促进湄公河流域执法安全合作机制的建设和完善。

中国参与联合国安全合作机制的历史进程和现实意义

联合国安全合作机制是目前最重要的全球性国际安全机制,也是中国融入国际安全体系、构建有利的安全环境而必须参与的国际安全机制。40年来,在参与联合国安全合作机制的过程中,中国逐渐熟悉和掌握国际规则,重新界定和调整自己的国家利益和身份,实现了国家利益与国际责任的结合。现阶段,中国已经成为联合国安全合作机制的积极参与者、维护者和建设者。

提质效 守底线 福建漳州市市场监管局探索建立电梯安全监管新机制

近年来,福建省漳州市市场监管局把强化电梯安全监管作为为民办实事的重要抓手,严守安全底线、严格执法监察,纵向畅达监管渠道、横向联合监管力量,创新立体管理机制,提升电梯安全监管质效,全力保障该市电梯安全平稳运行。

山东胶东五市举办无线电监测技术行政执法联合演练

为提升无线电安全保障能力,保障电磁空间安全,巩固山东胶东五市协同工作机制,4月22日,由青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市工业和信息化局联合主办,日照市工业和信息化局承办的2024年胶东五市无线电监测技术与行政执法联合演练在日照市举行。山东省工业和信息化厅无线电管理办公室主任、一级调研员牟金华,省无线电监测站站长、研究员丁宝玉出席演练活动并全程观摩指导。

大湄公河次区域合作新范式——湄公河流域中老缅泰执法安全合作机制建立研究

参与地区合作可以看成是一个处于上升阶段的发展中大国对国际社会应做的贡献。迫于近来日益紧张的地区局势,中国在较短的时间迅速做出决策,主导构建了大湄公河次区域中老缅泰执法安全合作机制,是中国与周边国家合作的开创性尝试。这种合作机制充分体现了东盟机制构建的"偏爱非正式、避免过度制度化、协商一致、与多边主义相容的双边模式"等特点。

非传统安全视角下中国与东盟的警务执法合作机制研究

中国与东盟大部分国家地缘毗邻,在非传统安全领域,中国与东盟各国之间既存在共同利益又面临共同威胁。中国与东盟在非传统安全领域内的合作已经取得了一定的成果,但从合作的情况来看,现有的合作机制仍然存在一些不足,亟待完善。为此,中国与东盟各国须共同完善在非传统安全领域的警务执法合作机制,以提升中国与东盟各国警察共同应对非传统安全威胁的能力和水平。这一合作机制包括:中国与东盟部长级会议与高官会议机制化;整合中国与东盟域内外事警察体制;强化中国与东盟互派警务联络官工作;开展中国与东盟各国警察国际化培训等。

中国与周边国家执法安全合作模式及安全共同体构建--基于“利益-机制-成效”的分析

党的十八大以来,中国与周边国家以执法安全合作来应对共同安全命题,效果卓著。当前,面临非传统安全因素的挑战,在原有基础上,中国与周边国家构建安全共同体势在必行。为此,亟待立足于执法安全合作实践之上,从理论角度予以范式凝练和模式探讨。以"利益-机制-成效"为观察框架,可将合作模式类型化为"政治互信下的深度合作""经济依赖下的协调型合作""地缘竞争主导下的建设型合作"三种理论模型。三种模式有其内在关联且各有利弊,未来应以总体国家安全观和周边外交理念为指导,加强与周边国家的政治互信,推动执法安全合作与"一带一路"倡议的协同发展,推动认同建设,加强利益互嵌、机制互构、成效双赢,推动与周边国家构建安全共同体。

论“后湄公河惨案时期”区域执法安全合作机制的构建

"湄公河惨案"发生后,中老缅泰执法安全合作引人注目。从实践层面的创新做法以中方为主导被不断提出,而理论上的提升与创新则较为薄弱。基于此,首先将研究范畴框定在国际关系学与国际法学的界限之内;并借鉴具备相关性和可比性的合作先例,如欧洲警察署、上合组织、东盟打击跨国犯罪合作机制等;提出在法律框架前提下,聚焦打击严重跨国犯罪,并通过提升安全公共产品的供给能力来实现合作的建议,以期对区域执法安全合作机制的后续发展提供理论支持。

区域警务合作机制下联合执法战斗的力量构成及使用

在推动区域警务合作的进程中,不同警种的联合执法战斗模式已成为现代警务的新趋势。依托区域警务合作机制,正确合理地使用参战各警种的力量,充分发挥各警种的优长,增强参战各部力量的整体战斗力是取得联合执法战斗胜利的关键所在。

“湄公河流域执法安全合作机制成立五周年研讨会”在中国人民公安大学召开

为纪念湄公河流域执法安全合作机制成立五周年，根据中央和公安部指示精神，2016年12月19日至21日，中国人民公安大学成功承办了“纪念湄公河流域执法安全合作机制成立五周年研讨会”。中国人民公安大学党委书记樊京玉、缅甸打击跨国犯罪局局长敏突、公安部国际合作局副巡视员李祝群分别在开幕式上致辞，中国人民公安大学校长曹诗权主持开幕式，来自中国、老挝、缅甸、泰国、越南、柬埔寨等6个国家的近百位专家学者出席了会议。

构建重大案件联合查处机制苏州推进安全生产行政执法与刑事司法衔接

苏州市安监局、法院、检察院、公安局联合下发《关于进一步加强安全生产行政执法与刑事司法衔接工作的通知》（以下简称苏州市《通知》），建立安全生产行政执法与刑事司法的有效衔接工作机制，严厉打击安全生产领域各种非法违法生产、经营、建设行为。

宁波市形成“警农合作”联合执法机制

为了更好地履行农机安全生产工作职责，扭转《道路交通安全法》实施以来农机部门缺乏监管手段、公安部门无力监管县道以下道路而导致拖拉机事故不断上升的被动局面．浙江省宁波市农机部门努力探索公安与农机联合执法有效途径，筹备建立公安驻农机警务机构、在各地政府的统一协调下．全市已有8个县（市）、区建立了公安驻农机联合执法机构．配置了执法警车、服装和标志，调配了公安干警，