变迁中的俄罗斯联邦体制与民族问题

转型以来,民族因素成为俄罗斯联邦体制变迁必须考量的重要因素。民族自治实体的民族分立和民族分离主义对联邦中央实行统一的政治、经济和法律秩序形成了挑战。叶利钦时期,联邦中央试图通过条约联邦的方式来化解这种危机,但是效果不佳。普京执政以后,对联邦结构加以改革,大力加强垂直权力体系的建设,以求提高联邦的效率和法律秩序。他的改革引起了国内外的广泛关注。俄罗斯目前的“可控民主”只是一种过渡,最终目标是要实现宪政联邦。

美国联邦体制确立原因初探

美国联邦政府和各州政府根据宪法划分权力治理国家的二元制的联邦体制确立的原因,其一美国早期殖民地的生活经历是联邦体制确定的温床;其二美国资产阶级在联邦时期进行的主权在州的民主政治实验是联邦体制确立的桥梁,其三由邦联向联邦过渡是美国历史的必然。联邦制,是适应美国民族资本主义经济发展的一种政治,它的确立是历史的必然。

马来西亚联邦体制特点及其成因

马来西亚联邦体制特点及其成因黄云静现代国家结构类型主要分为两种：单一制与复合制。实行单一制的国家是统一的中央集权国家，有单一的宪法，统一的国家最高权力机关和行政机关。单一制国家整个是国际法主体。复合制则是由两个或两个以上的国家或邦组成的国家联合，可分...

论美国联邦体制下的州际合作

为满足经济社会发展一体化趋势的需要,消除联邦集权的必要和借口,维护自己在联邦体系中的地位,美国各州自19世纪末期开始了州际合作的努力。除了更加充分地利用联邦宪法赋予的签署州际协定的权利外,各州又相继发展出了统一州法和组建行政协作组织等州际合作的新模式。通过不断加强州际合作,各州逐渐构建起一个"没有华盛顿的联邦体系",缓解了自身的相对独立性与经济、社会一体化发展趋势之间的矛盾,止住了联邦权力扩张的势头,推动着美国联邦体制在20世纪70年代以后朝着"以州为中心"的方向发展。

论俄罗斯联邦体制中的民族因素

十月革命后，列宁和布尔什维克党为解决境内的民族问题，作为一时之举宣布成立了以“民族自治州”为主体的俄罗斯联邦。在日后几十年的发展中，俄联邦体制在诸多方面（人为的、客观因素制约的）未能真正体现联邦制的原则和精神，因而只是形式上的联邦。本文通过对历史上多民族的俄罗斯以民族因素为基础建立联邦制构想的起因、内容及消极后果的分析，说明在多民族国家内建立联邦体制不宜过分强调民族因素的作用，否则只能适得其反。本文在立论的过程中还着重分析了作为现代国家管理形式之一的联邦体制的基本原则和精神，既否认了单一制优越论，又指出了在实行联邦体制中过分追求“实用论”

对列宁斯大林在建立联盟问题上分歧的再认识——兼论苏联联邦体制的问题和缺陷

关于列宁和斯大林在统一各个苏维埃共和国问题上的分歧,以前流行的观点认为列宁的方案更合理,斯大林歪曲了列宁的民族政策的民主原则。随着各种材料的公布可以发现,在以联邦制的形式统一各个苏维埃共和国、对联邦制的认识上两者没有本质分歧。在格鲁吉亚事件上,实际上列宁很长一段时间站在斯大林一边;他对格鲁吉亚通过外高加索联邦加入苏联没有异议。两者的分歧主要在于各个独立的苏维埃共和国以自治共和国的身份加入俄罗斯联邦,还是俄罗斯联邦与其他各个独立的苏维埃共和国平等地加入新的联邦。他们的分歧不是原则性的,只是联合的策略和方法上的不同。实际上,列宁的联盟方案和斯大林的"自治化"方案,都只注意到了问题的一个方面而忽视了另一个方面,各自都存在着矛盾和问题。这也导致了按列宁的设想建立的联邦体制本身的问题。

联邦体制下的税制设计研究评述

财政联邦主义的思想不断发展,新的联邦体制在世界各地不断诞生。然而,一个有效率并且保障公平的联邦体制的真正确立决不可能一蹴而就,有许多问题需要不断地摸索和完善。联邦体制的税制设计就是其众多问题中尤其重要的一个。本文正是以RogerR.Gorgon(1983)的《联邦制下的最优税制》为切入点,对联邦体制下的税制设计研究进行一次回顾和介绍,并从中得到一些促进我国税制改革的启示。

联邦体制的适应能力与变革

与其他政治体制一样 ,联邦结构也必须能够适应经济、政治和社会环境的变化。本文概述了引起联邦制机制和进程发生变化的主要因素。其中包括民众取向和期望的变化、环境变化引起的政策议题变化、新的统治和公共管理模式、全球化的压力。尽管有人抱怨联邦体制过于僵化 ,但是本文却描述了使联邦机构能够回应环境变化的多种多样的机制和进程。其中包括宪法修正案、司法解释、政府间关系的协调以及政府间协议、财政联邦制、不对称安排。

俄罗斯联邦警察体制及警察的社会保障

本文介绍了俄罗斯警察的种类、隶属关系及其经费来源 ,不同地区及不同级别警察领导的任免方式 。

苏联现行联邦体制的改革及其前景

目前,在苏联整个社会发展进程中,要求对现行联邦体制进行改革正成为日益尖锐而复杂的问题.可以说,苏联的兴与衰在很大程度上取决于联盟问题的妥善解决.最近,苏联公布了新联盟条约草案,正在提交最高苏维埃进行讨论并通过.看来,最终签订还要经过几番曲折过程.一、苏联现行联邦体制面临着重重困境苏联现行联邦体制是几十年来形成的高度集权的单一体制.在这种体制下,政治权力高度集中,经济上实行统一的发展计划和模式。

全球化视阈下联邦政治体制的新发展

各层级政府间的权力划分深刻影响联邦政治体制的运行方式,宪政分权是联邦制的起点而不是联邦制的归宿。由于权责的对称程度不同,联邦政治体制有对称性和非对称性两种模型。在经济全球化的视阈下,对称性的联邦制国家中央权力逐渐加强,联邦政治体制向单一制方向发展;非对称性的联邦制国家地方权力逐渐加强,联邦政治体制向邦联制方向发展;反映在国际舞台上,两种模型演化出了许多新变体,表现为不同的联邦政治体制模式。

联邦体制中的管理诸神

联邦体制的企业就像在中央组织之下的许多村落。其中有阿波罗型的人在寻求安全感和秩序；有雅典娜型的人在一起解决问题；也会存在狄俄尼索斯式的技术人员与专业人员。所有的人都需要一个宙斯型人才来领导，给他们一个共同的目标。

俄罗斯的过渡性政治体制:历史缘由与现实矛盾

在俄罗斯社会转型过程中 ,出现了被称为“选任专制政体”的过渡性政治体制。它既含有民主的因素 ,又具有集权统治的特点。在一定时期内 ,这种体制有利于社会稳定 ,但从长远看 ,必将成为俄罗斯政治发展的障碍。本文从俄罗斯的历史文化特点和改革极权主义制度的一般规律出发 ,阐述了俄罗斯推行“选任专制政体”的必然性 ;同时 ,又围绕国家权力体制、联邦体制和政党制度等多个方面 ,就俄罗斯过渡性政治体制的制度性缺陷和现实矛盾进行分析 ,说明这种体制不可能成为推进俄罗斯现代化进程的政治框架。

苏联联邦制的问题与缺陷

1922年12月30日俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国与乌克兰苏维埃社会主义共和国、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国、外高加索苏维埃社会主义联邦共和国组成苏联,苏联的成立虽保证了这几个独立共和国在苏联的平等地位,赢得几个独立共和国的信任,但也存在一系列的问题和缺陷。正是这些问题和缺陷始终没有得到很好的解决,为苏联的解体埋下了隐患,成了苏联解体的重要因素。

美国宪法两种分权体制刍议

美国宪法是美国国家制度的根本法。它确定的美国国体和政体是一个标榜“主权在民”的资产阶级共和国。美国共和政体具有两个突出特征:一是以中央与地方分权原则确立的联邦制;二是以立法、行政、司法“三权分立”原则确立的总统制。笔者试图对这两种分权体制的内涵、性质和历史作用略加探讨。

“联邦”概念的起源和内涵的演变

在英帝国发展史上,"联邦"一词的产生经过了较长的时间,它正式出现于1917年.自诞生以来,这一术语的内涵也发生了质的变化:从以英国为主的"集权联盟"发展到"各主权行为体的联合".这一概念的产生及内涵的演变,是由于当时英国国内外情势的共同作用.这一过程也是英帝国逐步解体、殖民主义走向崩溃的过程.

多级政府间事权划分与财政支出职能结构的国际比较分析

政治、经济体制及文化传统等方面的差异，造成了美国、加拿 大、英国、日本四个主要西方发达国家多级政府间事权划分与各级财政支出职能结构方面的 明显区别。透过各国的具体情况，我们可以发现一些建设财政联邦体制应遵循的基本经验。