联邦分权制的价值创造研究

在消费者需求多样化、竞争程度激烈、市场全球化等特征下的超竞争时代,企业需要建立起适合满足多样化需求战略的组织结构,而联邦分权制是一个不错的选择。研究认为,联邦分权制的价值创造,需要企业通过建立起企业总部和各自治事业部"定位清晰、目标管理、成果明确"的价值创造系统,并把握联邦分权制的规模要求、集权化的控制和分权化的经营、共同的评估标准等方面原则,才能最终发挥出联邦分权制的"集中政策、分权经营"的优势。

联邦分权模式对我国处理中央与地方关系的借鉴意义

中央与地方的关系一直是困扰我国政治和经济体制改革的一个棘手问题。这一关系实质上是一个法定社会的社会公共利益的分配关系,能否将其协调好,关系到整个社会能否长治久安。中央与地方的关系属于一国的国家结构形式问题。人们一致认为我国属于单一制国家,但从国家权力角度看,我国的国家结构形式具有很强的复合式色彩。而美、德等联邦制国家在长期的历史发展过程中,形成了比较规范的中央与地方关系。在分权还是集权问题上,单一制和联邦制表现出了相当大的一致性,甚至表现出一种趋同的趋势。联邦分权模式的许多做法对于我们今天处理好中央与地方关系具有一定的借鉴意义。

浅析美、德两国联邦分权模式的差异

分权是联邦制的主要原则,联邦与州的关系最能体现这一点。本文从横纵结合分权与纵向分权、分工型与合作型两个大方面论述了美国和德国的联邦分权模式的差异。当然,两国联邦分权模式存在差异的同时也有共同点。由此得出结论:分权功能的不同实现形式促成了两国不同的分权模式,从这一角度看,现实世界中多种多样的联邦制模式,体现的正是各个国家具体情况的多样性。制度可以遵循同样的原则,模式却须视情况不同而改变。

联邦分权制中的“权力与人性”

为了适应新的环境，企业在管理上采取了诸如“精简机构”“扁平化管理”“精兵简政”“避免大企业病”“减少中间层级”甚至“砍掉中间管理层”的做法。但是很多做法收效甚微。于是，不少企业陷入“精简膨胀——再精简——再膨胀”的循环。机构精简的问题长期得不到解决，

联邦分权的模式

当前大小政治单位面临的压力导致了对联邦政治体制的诉求 ,希望藉此缓解压力 ,调和多样性。现已成型的主要联邦制度模式包括 :联盟 (unions)、宪政分权联盟(constitutionallydecentralisedunions)、联邦 (federations)、邦联 (confederations)、盟邦 (fedarcy)、联合国家 (associatedstates)、国际共管 (condominiums)、同盟 (leagues)、共同权力机构 ( jointfunctionalauthorities)以及混合体 (hybrids)。在这些不同的模式中 ,又有多种变化。就联邦体制来说 ,影响其运行的设计问题包括 :构成单位的数量和特性 ,立法和行政权力以及财政资源的分配状况 ,构成单位间权力分配是否均衡 ,共同联邦机构的形式和结构 ,作为裁决者的法庭的作用 ,宪法对于个体和少数权利的承认 ,以及政府间互相咨询、协作与合作的程序。过去半个世纪中 ,联邦政治体制的成败得失可以归纳为四个方面的经验和教训 。

联邦分权制(下)

分权的自治单位规模不能过大,但也必须足够大,才能支持它所需要的管理班子。

联邦分权制(上)

在现有的各种组织设计原则中,只有联邦分权制在早期就开始为高级管理层准备后备人员。

从国际条约的执行看加拿大联邦宪法问题

“条约必须信守”原则要求,承担了执行生效条约义务的国家必须在国内有效地履行所缔结的国际条约。但是,加拿大联邦政府在执行所缔结条约时存在一定困难。通过分析比较发现,加拿大履行条约的最大障碍存在于加拿大联邦制度。因为加拿大联邦制度无法有效解决联邦与地方的权力争端。

“复合体”与“两分开”——报业集团体制创新探析

报业集团是个复合体,复合体意味着结构和管理的复杂性。像世界上没有两片完全相同的叶子一样,各报业集团在体制创新上不可能也不应该绝对相同。百花可以齐放,大同可有小异。在共同原则下同一性态势必有多种样式表现,如此既符合自身发展实际,彼此又相得益彰。

政策工具:国外治理教育的秘诀

世界教育大国的经验表明,充分有效利用政策工具是达到转变职能、简政放权和职权法授目的的重要手段,从而实现促进公平、提高质量和推进终身学习的政策目标。利用拨款工具助推政策目标实现关注弱势学生,缩小差距成为各国政策取向。美国是联邦分权制国家,教育管理重心在州一级,而美国教育部则主要通过立法和拨款两大政策工具引导各州教育优先。

开放管理:电视新闻栏目的内生动力

开放与控制之间的矛盾,是人类社会的一个普遍问题。计划与市场、中央与地方、集体与个人、权力与自由,都是这一矛盾的具体体现。在栏目这样一个微观组织层面,同样存在着开放与控制之间的矛盾。在互联网时代,由于信息分享的自由度提高,组织的"被开放"已经不可避免。专注于新兴技术的战略性应用的美国独立思想领袖查伦·李,以一本《开放(OPEN LEADERSHIP)》,回答了"社会化媒体如何影响领导方式"这一前沿课题。

规模化企业面临的问题与对策

企业到了规模化阶段通常建立分权型的组织结构 ,但是 ,分权的结果却造成了管理失控。这时 ,企业急需建立一种既能分权又能集中控制的组织结构即联邦分权制 ,使规模化企业结构庞大而不松散 ,灵活而不混乱。

共性与特色:中外国家结构形式比较

美国、英国、法国分别作为分权联邦制、分权单一制、集权单一制的典型国家与中国国家结构形式有着相同的特性 ,即具有历史承继性、载体规范性、内容多样性、发展动态性。中国与上述三国国家结构形式的不同之处在于 :历史承继中有超越 ,内容的兼容性更强 ,更强调国家利益至上、中央权力优先的政治理念 ,实际运作中行政体制和制度外政党体制的影响作用更大。

企业多元化战略新探

文章在汲取前人研究成果的基础上,指出了企业多元化战略失败的根本原因不在于时机、资金、形式、论证等问题。分析了多元化战略传统的实现方式及其缺陷,并就如何落实与多元化战略相适应的人力资源管理工作和关于建立相对成熟的人力资源管理结构,进行了一些新的探索。

谈综合管理的分厂制

文章认为综合管理的分厂制是吸收国外事业部制先进经验,并结合中国实际情况的现代化组织形式。文章对综合管理、分级分权、经济承包责任制,单独核算等主要问题进行了深入细致地探讨。作者认为:这种组织形式是我国多产品大中型企业进一步深化改革、增强企业活力的必要途径。

国外有关目标管理的主要理论概述

目标管理(MBO)既是一种先进的管理制度,也是一种现代管理方法。它在美国、西欧、日本得到广泛应用,取得了显著的效果。目标管理引进我国后,对进一步完善我国的管理体制,提高管理者素质,增强管理效率,发示了积极的作用。下面对国外目标管理的有关理论作一个粗略的介绍。

今日管理组织的新样板

组织结构的生命正变得日益短促和不稳定.20世纪20和30年代的“经典式”组织结构(至今仍然作为教科书中的范例)保持了数十年之久,所需的只不过是偶而做些润色工作罢了.美国电报电话公司、通用汽车公司、杜邦公司、尤尼利弗公司和西尔斯百货公司通过几代的管理班子以及在业务规模的范围方面的重要变更,保持住了它们的组织观念、结构和基本成分.可是今天,一家公司刚刚结束它本身的重大改组工作,新一轮的改革又开始了.

事业部制在钢铁企业运行中的特征与优势

事业部制是美国首创的企业组织结构模式,也叫“联邦分权制”,是一种高度集权下的分权管理体制。事业部是在总公司的统一领导下,以产品、区域或顾客为不同划分标准成立的独立经营、独立核算、自负盈亏,集产、供、销、研于一体的生产经营利润中心。事业部制自传入我国以来,为许多大型联合公司推崇并推行。我国钢铁企业为应对严峻的市场形势,改进管理体制,已有部分企业推行事业部制或部分引进事业部制,取得良好的效果,大面积推广已成趋势。

中国企业实行360度考核的误区

360度忧虑:集体无责任,所有的责任由集体承担,当没有制度的保障时,集体责任也就是一句空话一、什么是360度考核每逢季度末或年末,大型企业里的员工会突然发现。

暮色中的微光:美国联邦人身保护令制度

美国的联邦人身保护令制度与其他国家的人身保护令不同,是针对联邦和州法院的定罪和量刑而依被判刑人的申请发出的。这一制度以联邦权力干涉州权,对其向来争议颇多,但由于其在保护人权方面的重要作用,尽管历经风雨,却至今仍是美国司法体制的重要部分。联邦人身保护令有独特的理论基础、适用前提和运行机制,对我国当前司法体制的完善有一定的借鉴意义和参考价值,应为我们所重视。