从《俄罗斯联邦信息安全学说》解读俄罗斯信息安全体系

[目的/意义]随着人工智能、大数据技术的快速发展,信息安全问题成为了世界各国的共同挑战。俄罗斯作为军事强国,历来高度重视信息安全问题,2016年12月普京总统颁布的信息安全学说是俄罗斯信息安全领域的重要战略规划,具有跨时代的重要意义。[方法/过程]学说中不但提出了当前国家信息安全威胁,而且确立了保障信息安全的目标和方向。[结果/结论]本文通过定性与定量研究相结合的方法来解读新版学说的主要内容,从信息安全政策法律体系、信息安全技术体系、信息安全保障体系3个方面对当前俄罗斯信息安全体系进行分析。

新《俄联邦军事学说》的主要特点

2000年4月21日，普京总统批准了新的《俄联邦军事学说》。“军事学说”是俄罗斯所特有的军事术语。它不是指一般意义上的理论学说，而是指必须贯彻执行的军事建设的指导方针和基本原则。新《俄联邦军事学说》有以下几个主要特点：

俄联邦军事学说（2010年版）

2010版俄联邦军事学说于2010年2月5日由俄联邦总统令批准，是俄罗斯根据国际国内形势的最新变化对上一版军事学说的修订，它由“总则”、“俄联邦的军事危险和军事威胁”、“俄联邦的军事政策”和“国防的军事经济保障”四部分组成，重点阐述了俄对国际军事政治形势和俄面临的主要军事威胁的最新判断以及俄在保障国家军事安全方面的一系列战略优先方向和目标任务。

俄罗斯联邦海上安全法律体系研究

俄罗斯联邦通过“学说”的形式,从海洋和军事两大维度对其海上安全的定义、结构、范围和主要保障力量进行了说明与界定。此举强调了海上安全背后所兼具的国家利益与国家安全,其范围涉及俄联邦的内海、领海、专属经济区和大陆架以及沿海国家管辖范围以外的海域。同时,俄联邦也借助“学说”作为其国内法渊源的地位优势和理论基础,构建起了具有军地协同性,高度重视“北极-北方海航道”海上安全,且涵盖海洋法与军事法的海上安全法律体系。该体系的建立标志着俄联邦的海权主张已同其海洋安全秩序的规范性要求相统一。本文以俄联邦海上安全法律体系的构成、特征为线索,结合俄联邦海上安全局势与行政管理制度方面的实际状况,对其海上安全法律体系的发展趋向进行了如下预判:一是法定权责划分将更加明确;二是将不断强化俄属黑海海域的法律管辖力度;三是将进一步夯实中俄海上安全合作的法律保障基础。

《俄罗斯联邦信息安全学说(2016)》解读

2016年12月,俄罗斯总统普京签署命令,正式颁布新版《俄罗斯联邦信息安全学说》。该学说是俄罗斯在信息安全领域的"战略性文件",全面阐述了俄罗斯政府保护国家安全的官方观点。本文在深入分析该学说主要内容的基础上,认为该学说界定了信息领域国家利益的范围,分析了俄罗斯面临的主要信息威胁,明确了保障信息安全的战略目标和主要方向,以期使读者形成初步了解。