论小布什政府对联邦官僚系统的控制

乔治·W·布什总统时期对美国联邦官僚系统的监管实施改革,力图实现其重建一体化政府行政系统、实施企业化管理的政治理念。小布什政府通过行政重组、政治任命和控制行政预算等措施去扩展总统权力、强化对联邦官僚系统的控制。其努力取得了一些成效,同时也遭遇到规模庞大的联邦官僚系统的抵制以及美国分权制衡体制的限制,使小布什政府不可能完全改变美国"国家之船"的运行方向。

美国政治中的“深层国家”

特朗普政府时期,有关“‘深层国家’企图推翻现任总统﹑控制美国政府”的言论,从阴谋理论家关注的边缘话题变成主流的政治讨论。特朗普所抨击的“深层国家”指的是包括“国家安全国家”在内的美国联邦政府机构以及效力其中的官僚。非选举产生的联邦政府机构官员掌握着执行法律的重要权力,受到法律保护,在一定范围内享有采取行动的重大自由裁量权,能够对政治领导层甚至总统的权力形成制约。这种行政部门内部的制约在一定程度上限制了总统寻求急剧变革,有助于保持政策的稳定性,同时也增加了政策制定和执行的成本并造成效率低下。“深层国家”更多的是一种阴谋论或被某些政客操纵成为打击反对力量的借口。由“通俄门”调查可见,在美国“深层国家”机制已构成现代权力制衡体系的重要组成部分。