普京第四届总统任期的俄罗斯对外政策调整评析

2024年可谓“全球大选年”,其中俄罗斯总统选举引人注目。2018—2024年是普京作为俄罗斯总统的第四届任期,俄对外政策在理念和实践层面都有诸多调整。尤其是2022年乌克兰危机升级后,俄周边环境更加严峻,与西方关系跌至谷底,通过进一步发展与东方国家的双边、多边关系,俄对外政策加速“东向”进程。2023年3月,俄发布新版《俄罗斯联邦对外政策构想》。俄调整对外政策既有乌克兰危机升级的客观冲击,也有主动维护国家利益,再次探寻自身定位的主观因素。俄对外政策调整带来的影响将是长期的。俄试图通过在不同区域实施不同的对外政策,促进新的国际秩序加快调整与重塑。

新版《俄罗斯联邦对外政策构想》评析

乌克兰危机全面升级后,俄罗斯面临着复杂的地缘政治挑战,战略环境大面积恶化。为适应新的形势变化,俄罗斯于2023年3月31日出台新版《俄罗斯联邦对外政策构想》,重新调整外交理念和布局,以摆脱孤立困境,并维护大国身份。新版《俄罗斯联邦对外政策构想》是乌克兰危机升级后俄罗斯首份对外全面展示外交政策走向的纲领性文件,不仅系统性阐述了俄罗斯对当前世界发展趋势的认知和立场,还重新进行对外战略部署,明确了外交政策的战略目标、主要任务和优先方向等内容。为构建多极化世界秩序,未来俄罗斯将把更多的外交资源从西方重新分配到东方和南方。同时,俄罗斯的外交也将面临自身实力基础不稳、西方遏制战略和周边环境恶化等风险挑战。

美国联邦教育技术政策分析及启示

美国联邦教育技术政策在美国教育技术建设中起到了决定性的作用。论文以美国克林顿、布什、奥巴马三位总统任期为时间段对美国联邦教育技术政策进行了分析,希望能从中获得启发,为我国教育信息化建设提供参考。

美国联邦科技政策与研究型大学的发展及其对我国的启示

战后美国联邦科技政策对美国研究型大学规模的扩大、学科结构的调整、教学质量的提高起到非常重要的作用。本文在对美国联邦科技政策阐述的基础上,对我国研究型大学的建设提出一些有益的启示:大学科研应作为国家科技研究的中心、坚持国家科技政策的与时俱进、通过竞争申请与签订合同的方式来支持大学科研。

美国外语教育状况与“高度受限”的联邦政府外语政策

近10年来,美国的外语政策成为中国学界评介的热点。很多研究指出美国的外语教育受到联邦政府的高度关注,国家采取积极措施加强外语教育,美国外语政策"凸现了自上而下席卷全国的以国家安全为取向的战略性特征"。但我们基于最长达120多年的美国外语教育发展历时材料以及俄克拉何马州个案研究发现,美国外语教育整体发展缓慢,州际差异显著,美国普遍缺乏对外国文化和语言的了解。其主要原因在于,美国教育地方自治制度决定了联邦政府的外语政策虽然具有"国家安全至上"的特点,容易得到关注,但在制度上"高度受限"。教育的决策权力不在联邦政府,而在各州和地方,联邦政府不能以行政手段"强烈干预"外语教育,只能以财政援助和技术援助等方式实施加强外语教育的政策,且联邦政府专门用于外语教育的经费比例极低,这是联邦政府外语政策未能有效推动美国外语教育发展的制度制约因素。

抗西联东——俄乌冲突时期普京政府的对外政策

俄乌冲突爆发后,西方对俄罗斯实施“升级版”制裁和遏制,普京政府被迫实行抗西联东对外政策,即抗衡西方、联合东方,以服务于俄实现在乌克兰的军事和政治目标、维护俄国家安全和大国地位。俄罗斯坚决抵制西方经济制裁,在乌克兰和欧洲—大西洋地区同美国和北约进行军事对抗,与西方展开“外交战”。普京政府加强同东方国家和东方国际组织的经济与政治合作,为俄罗斯抗衡西方提供经济助力和外交支持,主要举措为:加强与中国的战略协作伙伴关系,发展与印度的特惠战略伙伴关系,维护其在欧亚地区的传统影响,积极参与上海合作组织和金砖国家等东方国际组织框架下的合作等。2023年版《俄罗斯联邦对外政策构想》确认了抗西联东政策,反映出俄要走独特发展道路、放弃“融入欧洲”愿景的战略转变。用安全、发展和文明认同三个标准衡量,俄罗斯抗西联东政策不甚成功。但是鉴于俄乌冲突和俄罗斯与西方对抗长期化等因素,在2024年以后俄抗西联东政策仍将延续。

政治博弈视角下美国联邦非法移民教育政策的发展

随着特朗普政府一系列反移民政策的出台,美国联邦非法移民教育政策问题再次成为热议的话题。这个问题在美国历史发展中形成,并突显出一些特点。如联邦非法移民教育政策随着移民政策的变化而摇摆,非法移民的高等教育权利缺少保障,联邦与州之间存在分歧。从政治博弈的角度分析,这与美国选举政治密不可分。为了实现各自的政治目的,两党在博弈的过程中需要考虑国内公民的教育利益诉求、国内合法移民群体的诉求等博弈信息,并依据博弈信息选择不同的博弈策略。两党内部的党派力量变化使得博弈双方的力量此消彼长,形成了不同的联邦非法移民教育政策。

美国联邦公共图书馆政策中的三级政府分工模式及其启示

美国现代公共图书馆事业之所以成就斐然,联邦公共图书馆政策发挥了重要的指导与扶持作用。在联邦公共图书馆政策的制定与执行过程中,联邦政府负责全国宏观政策把控和杠杆拨款扶持;州政府作为央、地联系纽带,负责州公共图书馆调查和计划的制定与落实,并拨付相应的配套资金;地方政府则主动作为,为实现公共图书馆与社区融合发展提供财政支持。三级政府在合理分工的基础上实现了协调合作,成为美国公共图书馆事业发展的重要政策保障机制。

美国社区学院的转向:一项致力于扩大机会和促进经济繁荣的联邦政策提案

一、前言,美国的高等教育获得了举世瞩目的成就,为了巩固其高等教育在世界上的领导地位,美国联邦政府亟需改造社区学院,使其适应21世纪的发展。这项期待已久的提案应设立国家目标和相关的绩效评估系统;提供资源并推动社区学院朝着这些目标前进;鼓励创新,以提高副学士学位教育的质量;并采用数据系统来跟踪学生和学校的进步过程和表现。

美国制造业城市转型的失业问题及联邦政府相关对策

在美国制造业城市转型过程中,去工业化造成的严重失业问题导致贫困人口激增,并引发了收入下降等诸多负面影响。美国联邦政府并没有制定专门针对制造业城市的就业培训政策,但根据劳动力就业和培训的相关法案,下岗工人可以获得求职援助、在岗培训、课堂培训、收入补贴和搬迁补贴等多项支持。虽然学术界对联邦政府相关措施的成效看法不一,上述措施的积极意义不容忽视。

研究型大学科技创新能力提升的政策变量——以美国科技政策为中心的考察

第二次世界大战以来,以科技创新能力为主要依托的美国研究型大学群体性崛起,其取代欧洲传统大学成为世界高等教育的中心。美国研究型大学的发展与美国联邦政府积极的政策调控密不可分。以美国联邦科技政策的五次重大调整为主线,对美国研究型大学科技创新能力的提升过程加以系统研究和分析,可为我国创建高水平研究型大学提供政策上的反思与借鉴。

美国人力政策体系的形成与高等教育的发展

20世纪60年代,随着经济结构的转变、美苏冷战的加剧、民权运动的冲击和消除社会贫困的需要,美国联邦人力政策体系形成。该体系将高等教育与国家整体利益紧密结合起来,使高等教育成为美国联邦人力政策的重要组成部分,并推动高等教育的改革和发展,美国高等教育从传统的精英教育步入了大众化教育阶段。美国政府人力政策对高等教育发展的积极影响对我国有借鉴作用。

新政时期美国联邦政府的农业对策探析

新政时期的农业政策是在大萧条的特定历史背景下,美国联邦政府为摆脱萧条困境、振兴农业而通过立法形式采取的干预政策。为稳定农产品价格,提升农业在国民总收入中所占的份额,新政农业政策的核心先是注重对农产品产量进行限制,1938年之后则侧重对农产品价格给予支持。此后,美国的农业成为一个受政策庇护最强的部门之一。因此,新政农业政策既是新政时期美国联邦政府干预经济总政策的重要组成部分,对农业的复苏和农场主购买力的提高起了积极作用,又为以后美国农业的发展和农业竞争力的提升奠定了基础。

美联储货币政策历史演变及其启示

1914年成立的美国联邦储备系统正式确立了美国的中央银行制度,美国联邦储备系统是美国货币政策的最高权力机构。本文介绍美联储建立的历史背景,并对其货币政策历史演变及政策效果进行回顾,同时提出对中国货币政策的启示。

美国联邦大学生资助政策的转变及其影响

提供了关于政策演变重要性和未来建议的总结。

再论美国高等教育沿革的阶段特征与历史分期

《美国高等教育沿革的阶段特征与历史分期》一文已对美国高等教育史的阶段性特征和分期依据做了初步的分析,但对于其中的标志性事件,尤其是联邦政府的政策文件何以能成为划分美国高等教育不同阶段标志的原因,则没有展开充分讨论。哈佛学院和《莫里尔法》《退伍军人权利法》《布什报告》都是建立在已有传统和长期历史积淀的基础之上,并为下一个新阶段开创新的传统,美国高等教育史正是以这些标志性事件为契机进入新的历史发展时期。将联邦政府重要政策文件作为美国高等教育史分期标志并不意味着简单搬用美国史或美国政治史的分期,美国高等教育演变的三个阶段划分与美国国家的历史并不存在直接的和必然的联系。

美国政府与非政府组织高等教育共治的实现机制——以联邦高等教育政策制定为例

美国高等教育逐渐形成了政府与非政府组织既分权又合作的共治模式。美国联邦高等教育政策制定的过程显示,非政府组织通过各种方式积极参与联邦政策活动,联邦政府在政策制定和实施中主动借助非政府组织的资源。该共治模式能有效运行的保障机制是:独特的市民社会所奠定的社会基础;共治双方需求的契合形成的内驱力;政府的制度供给和非政府组织的参与能力的现实支撑;自律和他律结合的合规监督机制。

20世纪后期美国联邦政府的公共交通政策及其影响

19世纪末20世纪初,美国形成了世界上最发达的以有轨电车为主体的城市公共交通体系。然而,此后美国公共交通持续衰落,到20世纪中后期公共交通在美国的城市交通中已经处于无足轻重的地位。为了挽回公共交通持续衰落的局面,自20世纪60年代开始,联邦政府通过了一系列公共交通政策,不断增加公共交通系统的投资,并对其所有制体系和经营方略进行了适当的调整,由此带动了地方政府和州政府发展公共交通的热情,从而在一定程度上遏制了公共交通的衰落,使其呈现出一定程度的复兴局面。

当代美国大都市区社会问题与联邦政府政策

Contemporary urban problems occurred mainly in the metropolitan areas,the prevailing type of urban community of the United States since 1940s.Uncontrolled horizontal expansion of metropolitan areas resulted in residential segregation,which in turn contributed to educational and employment segregations.Thereby that divided the United States into “two Americas”,with white middle class residing in suburbs and Afro\|American and other low\|income minorities left in central cities.The findings from this paper suggest that such harmful phenomenon resulted from the lack of an effective and integrated national urban policies to some extent.Such negative social consequences of metropolitanization and urban policies,as valuable perspectives, can help us to explain the dilemma faced by American urban grovernments in dealing with racial and other social issues.

新版《俄罗斯联邦对外政策构想》述评——兼论普京新任期俄罗斯外交走势

2013年2月12日,普京签署的新版《俄罗斯联邦对外政策构想》,系统地阐述了俄罗斯外交政策的目标、原则和优先方向;表明了俄罗斯对世界发展的现状以及未来趋势的判断,明确地传达了新时期俄罗斯外交的优先方向。与新世纪普京上台以来俄罗斯政府出台的两版《构想》相比,新《构想》既有继承与延续,又有发展和创新。从新版《俄罗斯联邦对外政策构想》有关俄罗斯外交优先方向的阐述,以及普京归位一年多来俄罗斯外交实践来看,普京新任期的俄罗斯外交政策的用力方向主要是:发展与后苏联空间国家关系为第一战略优先,全力构建"欧亚联盟",在重点发展与以美国为首的西方国家关系的同时,致力于全面深化中俄战略协作伙伴关系。