京津冀地区水污染联防联控联治机制研究

随着京津冀协同发展重大国家战略实施,京津冀地区签署了多部水污染防治合作协议,成立了京津冀地区水污染防治协作小组,逐步健全水污染应急联席、执法联动工作机制,水污染联防联控联治取得了一定成效。但京津冀地区尚未形成区域流域整体性的精细化协同管理机制,水污染联防联控联治成效多呈现暂时性、局部性特点,与京津冀大气污染联防联控机制相比还有差距。亟须加强京津冀地区水环境联合监测执法、应急联动、信息共享,完善水污染联防联控联治责任制度等。

网格化管理在基层自然资源用地监管联防联控联治工作中的实践

随着自然资源综合改革的深入,各级政府对自然资源领域用地监管工作越来越重视。文章研究表明,海安高新区充分利用现有网格化管理体系,构建“全覆盖立体巡查、多部门联防联控、强内外问责问效”三位一体的联防联控联治工作机制,真正落实自然资源执法全面“严起来”要求,提高了制止和处置各类违法用地和违法建设的能力,有效遏制了自然资源和城乡规划领域各类违法违规行为,维护了自然资源和城乡规划管理良好秩序,为海安高新区经济社会高质量发展提供了坚实的资源要素支撑。

流域视角下京津冀水污染协同治理路径探析

京津冀协同治理水污染是海河流域建设的核心与立足点,探寻三地联防、联控、联治措施与协同机制是解决水污染问题的关键。在系统梳理三地分治水污染的局限性和区域协同治理的有效性的基础上,提出“扎实区域协同、迈向流域共治”的流域化治理理念。通过剖析海河流域治理瓶颈,发现瓶颈主要在于:资源型缺水和水质型缺水的双重水资源压力,流域权威机构和顶层立法缺失的管理矛盾,以及局部性工程和阶段性补偿的治理局限。针对上述问题,从流域资源保障、管理机制和治理模式方面提出一体化实现路径,即从统筹配置水资源量、制定流域水环境目标、重塑流域管理机构、确立统一流域法体系、发展一体化治理模式、深化多元长效补偿机制6个方面,解决跨区域水环境治理工作中合作不彻底的问题。流域一体化理念及其实现路径的研究可为海河及类似跨界流域的水环境治理提供参考。

琼江川渝跨界示范河流建设研究

琼江是川渝共同打造的首条跨省市示范河流。通过剖析琼江示范河流建设面临的突出问题,从联防联控角度确定琼江川渝跨界示范河流建设目标,谋划琼江跨省市示范河流建设总体布局,重点从跨区域联动、流域水环境整治入手,打造“联动琼江”“生态琼江”,其工作经验和亮点举措,可为跨省市示范河流建设提供借鉴。

“十四五”时期京津冀地区水环境管理体制改革研究

“十三五”以来,京津冀地区水环境管理体制改革取得显著成效,完成了省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,水环境保护顶层设计基本形成,水污染联防联控联治机制逐步建立,京津冀地区“自上而下、共同协作”的水环境保护格局逐步形成。但京津冀地区水资源环境承载与经济结构布局矛盾依然突出,水环境形势严峻,还需进一步深化京津冀地区水环境管理体制改革,完善生态环境保护监察执法制度,健全水污染联防联控联治机制,推动建立统一的法规标准体系,实行最严格的水环境管理制度,健全水环境管理市场激励机制,完善水环境保护责任制度。