云南省野生动物肇事补偿现状及对策研究

云南省野生动物肇事频发,收集2014—2020年云南省野生动物公众责任险理赔等数据,结合州(市)肇事野生动物物种数据进行量化分析,比较分析陕西、贵州、甘肃、吉林等省关于补偿范围、补偿标准、财政负担等野生动物肇事补偿办法的规定。现阶段云南补偿工作仍存在着补偿范围有限、标准不一、程序复杂、经费不足等问题,结合现有国家补偿政策建议从健全法律法规、加大普法宣传、加强多学科研究、拓宽经费来源、简化申请流程等方面进行提升。

新时代生态文明背景下野生动物生态补偿机制研究——以西双版纳傣族自治州亚洲象肇事补偿为例

建立健全野生动物生态补偿机制,是贯彻落实习近平生态文明思想、完善生态补偿制度体系、实现人与动物和谐共生的重要举措。通过对西双版纳傣族自治州野生动物保护法律制度现状进行研究,并以野生亚洲象肇事补偿为例,走访、调查当地生态补偿工作的实施效果,分析得出西双版纳野生动物生态补偿制度存在的问题,并提出相应的可行性建议,旨在进一步完善西双版纳野生动物生态补偿制度,从而推进新时代生态文明建设和经济可持续发展。

野生动物肇事补偿对社区居民态度改变的作用及机制——以四川卧龙国家级自然保护区为例

野生动物肇事补偿是缓和人与野生动物冲突的常用措施之一,其核心目的是补偿社区居民的经济损失并最终改善社区居民对于肇事动物的态度,实现人与野生动物的和谐共处。以四川卧龙国家级自然保护区为例,研究了目前以及假设补偿后社区居民态度的变化及其影响因素和作用机制。在对态度进行多维特征划分的基础上,使用Wilcoxon秩和检验、二元logistic回归模型等方法探究野生动物肇事补偿对社区居民态度改变的作用以及影响因素。研究发现:野生动物肇事补偿可显著改变社区居民对于肇事动物的态度,且均发生了积极的改变,但对不同维度态度的改变作用不同。其中,喜厌态度的改变最明显,其次是捕杀态度和保护态度,最后是期望态度。肇事补偿对于社区居民的态度及其改变作用受到其社会经济特征的影响,其中是否受到过野生动物破坏、耕作总收入或总收入中耕作收入比重以及受教育程度显著影响社区居民的态度,农地总面积、牲畜数量、玉米地面积会显著影响社区居民情感态度的改变,玉米地损失面积会显著影响社区居民行为态度的改变。论文进一步讨论了各个影响因素的作用机制,并根据研究结果提出了普及肇事补偿制度、完善肇事补偿机制、调整生计策略和种植结构、通过多种方式培育社区居民对于肇事动物的情感和责任等减缓人与野生动物冲突的措施。

中国亚洲象肇事致损、补偿的现状与政策分析

目前在我国,人与亚洲象冲突已成社会热点,亚洲象肇事致损情况严重,相应的亚洲象肇事补偿措施实施效果如何值得关注。文章搜集了西双版纳亚洲象肇事致损与肇事补偿的资料与数据,分析发现:(1)在肇事致损方面,亚洲象肇事致损占西双版陆生野生动物致损损失的80%以上,涉及人身伤亡、农作物损失及经济作物损失等。仅2011年亚洲象肇事共造成882.486万元的经济损失,其中农作物和经济作物损失占95.05%。(2)在肇事补偿方面,亚洲象公众责任保险实施前后的平均补偿率从14.31%上升到90.84%,各补偿标准显著提高。针对研究结果,提出了完善政策法规、建立和完善野生动物肇事补偿机制、实施云南省野生动物肇事全省联保等有助于我国亚洲象肇事致损与补偿管理的针对性建议。

国家公园人兽冲突现状、问题与缓解路径

当前,人兽冲突是国家公园高质量建设面临的主要问题之一,如何在保护野生动物的同时保护好人民群众的生命财产安全至关重要。2023年,对第一批国家公园内624户原住居民家庭开展问卷调查,并对国家公园管理机构和地方政府部门进行半结构式访谈,深入了解国家公园人兽冲突现状和存在问题,发现三江源、大熊猫、东北虎豹、武夷山国家公园内分别有70%、47%、76%、33%的家庭因人兽冲突受到损害,主要肇事主体为野猪、狼和棕熊,给园区居民造成的经济损失从上千元至万元不等。虽然各地区野生动物损害补偿办法持续完善,不断加强事前预防探索力度,但是损害补偿不到位、家庭防范效果不理想、监测预警体系不健全、事中控制手段缺乏等问题依然突出。为此提出优化野生动物致害补偿办法、加强事前防范措施、丰富事中控制手段、加强区域风险评估、提升监测预警能力、控制野生动物种群数量,实现园区人与兽的科学管理等政策建议,最大程度保障居民人身安全。

吉林省珲春地区人与野生动物冲突现状与防控调查

2017年7～8月,通过入户访谈、调查问卷对吉林省珲春地区人与野生动物冲突现状与防控进行了调查。结果发现:(1)东北虎捕食家畜占人与野生动物冲突总数的15. 4%;野猪拱食农田较为普遍,占人与野生动物冲突总数的44. 2%;雁鸭类啄食水稻占人与野生动物冲突总数的40. 4%;(2)当地野猪危害十分严重但没有高效的防控措施;(3)对野生动物肇事补偿,51. 5%的居民表示不满意,主要是由于资金到位周期长、无土地使用证的农田无补偿、东北虎袭击家畜后无法及时找到残骸不能得到补偿等。

亚洲象保护成效与策略

云南作为全球公认的生物多样性宝库和全国唯一有亚洲象分布的省份,将亚洲象的拯救保护作为生态文明建设排头兵的重点工程。云南省在亚洲象拯救保护中取得了一定成效,法律法规体系逐步健全,非法贸易得到遏制,监测预警和应急体系不断推进,安防和肇事补偿机制不断完善,但目前尚存在人象冲突不断加剧,管理与科研能力薄弱,经费投入严重不足,国际联合保护体系尚未建立等问题。藉此,提出转变发展方式,多措并举缓解人象冲突,提升科学研究能力建设、加大财政资金投入力度等策略。

临沧市四措施加强亚洲象保护

近年来,临沧市通过加强南滚河亚洲象社区共管、科研监测、宣传教育和栖息地建设,切实保护好亚洲象及其栖息地,亚洲象种群数量得到恢复和发展。加强社区共管为切实加强亚洲象的保护管理,明确保护目标责任,强化保护管理措施,临沧市制定了《沧源佤族自治县亚洲象肇事防范与应急预案》,在推动野生动物肇事补偿工作同时,加强社区共建共管,在班洪乡南板村委会南朗自然村组织实施种植优质生态水稻“大象米”“大象茶”等订单农作物,受到当地群众的青和欢迎。

人与野生动物怎样和平共处

野生亚洲象是云南西双版纳国家级自然保护区的“重中之重”。然而，当笔者冒着8月酷暑赶到保护区采访时，管理局的工作人员却告起了野象的状：亚洲象现在越来越可恶了，不仅毁坏大面积的庄稼和经济作物，还把农民弄残致死。如今，人们“谈象色变”，野象伤农成了令人头疼的一大难题，严重影响了保护区的正常发展!

太行山华北豹袭击家畜的时空特点与管理建议:以山西省和顺县为例

人兽冲突是全球野生动物保护面临的共同挑战。袭击家畜是大型食肉动物引发人兽冲突的主要原因之一,如果管理不当还会导致针对大型食肉动物的报复性猎杀等严重威胁。冲突的缓解需要深入了解冲突发生的规律与原因,评估当地社区与居民的态度与看法,以采取因地制宜的管理措施。太行山是华北豹(Panthera pardus japonensis)的核心分布区,华北豹袭击家牛的问题是该区域野生华北豹保护中面临的一大挑战。本研究以山西省和顺县为研究区域,在多方联合发起的“和顺县华北豹袭击家牛肇事补偿项目”实施过程中,系统收集了2015–2019年期间华北豹袭击家畜事件的记录,结合同期的红外相机监测数据,探究了袭击事件的时空分布格局,并从生境和猎物的角度分析了背后的原因。本文还评估了豹肇事造成的经济损失,以及受损农户对华北豹的态度和对补偿的满意度。2015–2019年,项目区域内共记录到华北豹袭击家牛事件195起,向116户受损农户提供补偿资金共27.05万元。分析结果显示,华北豹袭击家牛事件在夏季最多,时间上与家牛上山散放的季节重叠;袭击风险随狍(Capreoluspygargus)相对多度的上升而下降,随家牛相对多度和距村庄距离的增加而上升,但保护区内外和华北豹相对多度对袭击风险的影响不显著。对107名受损农户的访谈结果显示,华北豹袭击家牛事件虽然对当地畜牧业所造成的整体损失较小,但对受损农户而言其家庭收入损失严重,因此导致受损农户对华北豹持负面态度,且认为现有的补偿金额偏低。基于本研究的结果,我们提出如下管理建议以期缓解未来该地区华北豹带来的人兽冲突:(1)加强放牧管理、改进管理方式,特别是限制牛群离开村庄的距离,以及在家牛散放期间将牛群每晚赶回牛圈以降低家畜被袭击的风险;(2)开展禁牧试点,严格划分允许放牧与禁止放牧的区域;(3)继续开展华北豹袭击家牛的定损与补偿工作,降低当地农户的经济损失,同时开展社区走访、自然教育,提升当地居民对华北豹的容忍度;(4)加强野生动物种群的监测与保护,促进人与野生动物的和谐共存。