发展股份合作制牧业公司是保护草原、发展牧区经济的重大措施

草原畜牧业在实行“草畜双承包”制度20多年后的今天，出现了一些新问题，产生了一些意想不到的后果。其中最突出的问题，就是草原形态呈块状或片状分布，牧民的两极分化达到相当严重的程度。草原和草场面临来自牧业生产组织方式的挑战，不解决这个问题，草原畜牧业的稳定发展就无从谈起。