警惕“股份官僚经营制”

完善科学管理体制,建立现代企业制度,不仅是股份制改革取得成效的关键,也是克服公有制虚化的唯一出路。 股份制是国企改革的重要形式,但不是唯一途径。

论国有企业的股份制改造

公有制条件下的国有控股企业与私有制条件下的股份制企业的根木区别在于:在界定人们之间的权利关系上,国家是运用职位权力而不是私有财产来界定。在社会主义国家中,是使用权、支配权决定了所有权的具体运用形式,与通常的所有权决定使用权、支配权的逻辑关系不同。公有制社会普遍地存在着以公权谋私利的可能性,随着政企分开向企业下放权力,减少外部对企业的干预,由国家控制全部经济利润转向国家和企业共同分享利润,从而为经营者使用和支配企业留利创造了条件。在股份制改革中,经营者和上级主管部门之间形成了产权股份化和管理官僚化相结合的“股份官僚经营制”。

股份制改革与公有制虚化

中共十五大报告为国企改革提出更为明确的方向,即完善科学管理体制,建立现代企业制度。这不仅是股份制改革取得成效的关键,也是克服公有制虚化的唯一出路。警惕“股份官僚经营制”的滋生股份制是国企改革的重要形式,但不是唯一途径。

名人新论

最近,费孝通先生在《长江三角洲的发展前景》一文中,明确地提出了“洲际经济”新概念。他说:到21世纪,我们面对的是洲际经济,而不仅仅是国际经济了。这在接近20世纪末的时候,已经可以看出一点苗头。最近可看得更清楚了。最清楚的是欧洲共同体,欧盟。冷战时代的局面已经完全改变了。俄国加入不加入已成了个热门问题,这里边就有洲际经济的背景。这次江泽民主席访问美国之前,克林顿到南美跑了一趟。在他的想法当中,想把南、北美洲搞成一个共同体。21世纪开始的时候,世界经济的一个基本格局,将是欧洲、北美、东亚三大块为基础的工业力量,利用非洲。