论农村集体经济组织成员权的改革——以广东省中山市为研究对象

农村集体经济组织股份化改革和可诉性,是目前存在的重要问题。广东省中山市实行"生不增,死不减"股权固化原则和"三步走"处理程序,这两大措施在其发布时期确实起着解决难题的作用,但随着社会和经济的发展,其弊端越来越明显。完善农村集体经济组织成员权的改革包括明确依法行政的政府定位,建立行政指导机制,对股权固化原则实行弹性调整,资源性资产与经营性资产相分离,建立行政调解机制,建立农村集体经济组织成员认证制度。