浅谈影响基层农村信用社发展的因素和对策

近年来在国家政策的扶持下，基层农村信用社各项业务实现了跨越式发展，但在发展中还存在着不容忽视的制约因素，需要加以研究解决。影响基层农村信用社发展的因素,（一）产权不清晰，经营管理不规范。由于股金分散、入股金额小、事实上的股金存款化，导致基层农村信用社一定程度上产权不明确，所有权不清晰，对农村信用社的发展难以起到完全的主导作用。同时，个别基层农村信用社在经营管理中存在违规发放贷款等行为，极易形成不良贷款。

规范农村信用社股金的对策

农村信用社存款化股金产生的原因是多方面的。目前,农村信用社正在进行体制改革,在改革的过程中规范股金是一项重要的内容。只有对股金进行规范管理,才能防止存款化股金的产生。无论是从农村信用社的经营角度,还是从对农村信用社的监管角度都是十分必要的。规范农村信用社股金应主要从以下三个方面着手: 重新制定农村信用社管理及资本金的管理规定。原人民银行制定的《农村信用社管理规定》已不适应信用社的发展要求。银监会应作重大修改,对农村信用社股金要进行明确的界定,对信用社的股金只允许依法转让,并经信用社登记,不得退股。对农村信用社的增资扩股的计划、范围、数额、期限和方法等都应纳入报批的范围。信用社在规定的期限内增加的股金需报监管部门批准认定后,才允许作为增加的资本金。

资本何时“说话”——谈农村信用社如何明晰产权

“资本总是要说话的”，在现代企业里，最终起决定性作用的是资本。对于上市公司，资本说话的主要方式是“用脚股票”；对于非上市公司，资本说话的方式是董事会和股东会。农村信用社由于产权模糊，导致资本与权力脱节，资本对于决策管理并未发挥作用，问题尚未得到根本解决——资本依然无法“说话”。