“肯定性行动计划”在美国少数民族高等教育领域的兴衰

"肯定性行动计划"是美国政府为缓和消除在就业、教育等领域的种族和性别歧视,自20世纪60年代中期以来实施的民族政策。这项政策在美国高等教育领域实施40多年间发生了巨大的变化:美国联邦政府由积极到不积极再到部分州废止。通过梳理"肯定性行动计划"实施的兴衰历程,分析美国少数民族高等教育权利的法律保障问题及对我国少数民族教育政策的启示。

“肯定性行动计划”的法理学思考——以平等理论为视角

20世纪60年代,针对黑人等少数族裔和妇女的生活困境,美国政府实施了所谓的“肯定性行动计划”,从法理学的角度来看,这是对平等理论的一次实践。但美国许多白人认为“肯定性行动计划”是“逆向歧视”。平等应该是绝对平等与相对平等的统一,是抽象平等与具体平等的统一,也是实质平等与形式平等的统一,更是机会平等与结果平等的统一,从而反驳了“逆向歧视”论者乃是把平等绝对化的表现。此种研究路径对我国保护弱势群体的权利具有积极意义。

美国肯定性行动计划与少数民族高等教育的发展

自 2 0世纪 6 0年代中期以来 ,肯定性行动计划通过特别招生计划、财政资助、补习教育、少数民族研究课程等措施 ,有力地促进了美国少数民族高等教育的发展。但近年来 ,肯定性行动计划在美国引发了激烈的争论 ,一些州甚至取消了肯定性行动计划 。

美国高等教育“肯定性行动计划”政策价值分析

美国高等教育"肯定性行动计划"政策旨在扶助社会弱势群体,体现了教育公平的价值追求。它蕴涵了两个层次的政策价值选择。美国国内对该政策合法性的争论以及政府近年来政策倾向的改变,制约了该政策的有效性程度。

肯定性行动计划与美国少数民族高等教育的发展

自 2 0世纪 60年代中期以来 ,美国实施肯定性行动计划 ,通过实行特别招生计划、加大对少数民族学生的财政资助、加强补习教育、开设少数民族研究课程等措施 ,有力地促进了美国少数民族高等教育的发展。但近年来 ,肯定性行动计划在美国引发了激烈的争论 ,一些州甚至取消了肯定性行动计划 。

美国肯定性行动计划:发展·争论·未来走向

20世纪60年代中期,美国政府启动了肯定性行动计划,在就业、教育等领域对少数民族、妇女等社会不利群体给予某些优待和照顾,有力地提高了少数民族和妇女的社会经济地位。但30多年来,关于肯定性行动计划存在和实施必要性的争论从未间断过。特别是近年来,关于肯定性行动计划的争论趋于激化,一些州正在修改甚至取消肯定性行动计划,现有的以种族和性别为基础的肯定性行动计划很可能为以个人需要为基础的肯定性行动计划所代替。

肯定性行动计划与美国少数民族高等教育的发展

肯定性行动计划是美国政府为了消除就业和教育等领域的种族和性别歧视 ,自 2 0世纪 6 0年代中期以来实施的政策。行动计划要求高等学校在录取新生时对少数民族给予优待 ,通过设立特别招生计划 ,降低录取标准 ,增加招生比例 ,加大财政资助 ,加强补习教育 ,聘用少数民族教师 ,开设少数民族研究课程 ,改善少数民族学生的学习环境 ,极大地推动了美国少数民族高等教育的发展。但是 ,肯定性行动计划并没有从根本上改变少数民族受歧视的地位。近年来 ,否定肯定性行动计划的行动给美国少数民族高等教育的发展带来了灾难性后果 ,美国少数民族高等教育将会出现严重的倒退。

“肯定性行动计划”政策:利益分析的视角

"肯定性行动计划(affirmative action)"是美国民权运动、反战运动等社会政治运动的产物,在美国高等教育发展史上具有里程碑的意义。"肯定性行动计划"的实施,扩大了少数民族的高等教育机会,推动了少数民族高等教育的发展,开启了少数民族高等教育援助政策的先河。该政策在促进政治稳定、经济繁荣、社会和谐等方面发挥了巨大作用。新的时代背景下,随着政策环境的变化,以及政策对不同利益群体的影响,"肯定性行动计划"在实践中面临重重阻力,步履维艰,美国少数民族高等教育的前景不容乐观。

美国高等教育肯定性行动计划实践中的问题及对中国少数民族优惠政策的启示

20世纪60年代,美国政府启动了肯定性行动计划,在就业、教育等领域给予少数族裔,妇女等社会群体一些优待和照顾,以促进最大限度的就业和教育公平。肯定性行动计划不仅提高了少数族裔和妇女的经济地位,而且还促进了少数族裔高等教育的发展。但是,肯定性行动计划也违背了美国人一向崇尚的平等原则,易造成反向歧视。同时,实施过程中,也存在着照顾过剩与照顾不足的问题。所以,关于肯定性计划的争论从未停止过。本文将主要探讨美国高等教育领域肯定性计划实践中存在的问题,针对问题出现的调整替代政策,以及整个肯定性行动计划对中国少数民族优惠政策的启示。

“肯定性行动计划”论争与美国少数民族高等教育的未来走向

20世纪60年代中期,美国政府启动了肯定性行动计划,在就业、教育等领域对少数民族、妇女等社会不利群体给予某些优待和照顾,有力地提高了少数民族和妇女的社会经济地位,促进了美国少数民族高等教育的发展.但三十多年来,关于肯定性行动计划存在和实施必要性的争论从未间断过.特别是近年来,关于肯定性行动计划的争论趋于激化,一些州甚至取消了肯定性行动计划,这很可能导致美国少数民族高等教育的严重倒退.

处在十字路口的美国肯定性行动计划

肯定性行动计划是美国政府为了消除就业和教育等领域的种族和性别歧视，改善少数民族和妇女的社会经济状况，自20世纪60年代中期以来实施的各种政策和措施的总称。近50年来，肯定性行动计划促进了美国少数民族高等教育的发展，但同样也带来了教育公平等问题的论争。本文通过回顾肯定性行动计划的发展，提出其存续的有利条件。以及该计划应当随着时代的变化与需要不断调整，而不是简单地陷入存废之争，这样才能使处在十字路口的肯定性行动计划走向光明。

“肯定性行动计划”的由来及影响

1965年9月24日,美国总统林登·约翰逊签署了第11246号行政命令,标志着“肯定性行动计划”(theAffirmative Action Program)正式出台。30多年来,关于肯定性行动计划存在与实施的必要性的辩论在美国国内几乎从未间断过。自林登·约翰逊总统以来的历届美国总统差不多都要在这个问题上表明自己的态度。克林顿总统迫于各方的压力,不得不史无前例地公开命令对肯定性行动计划的实施情况作一项调查。一时间,这一计划成为美国上下关注的热点之一。“肯定性行动计划”是如何产生的,其历史影响是什么?这些即是本文要探讨的问题。

肯定性行动计划之战——美国总统选举中的一场辩论

在1996年的美国总统选举中,不仅现实的内政外交问题成为民主共和两党唇枪舌剑的争论话题,而且一些“陈年旧帐”也被翻了出来,关于“肯定性行动”(Affirmative Action)计划的辩论即是一例。它再次引起人们对这个实行了30年的计划的是非曲直的关注。1965年,美国总统林顿·约翰逊签署行政命令,决定在国内实施“肯定性行动”计划。

难以实现的平衡——中美肯定性行动政策比较研究

从上世纪60年代以来,为消除族群、性别歧视为目的而实施的美国的肯定性行动政策,实施过程中在社会各领域形成较大的争议。在公共政策层面上,美国在肯定性行动调整过程中保持着较高的灵活性,对维护美国社会族群平衡起到了积极的推动作用。美国肯定性行动计划与我国民族优惠政策有很多较为相似的地方。本文对美国肯定性政策与我国民族优惠政策的异同进行系统对比,并以加州高校录取改革个案为例,就美国如何及时修正调整肯定性行动,实现社会新的动态平衡进行剖析,为我国民族优惠政策的调整提供借鉴。

美国精英大学参与补偿性招生政策的经验及其启示

陈莉在《高等教育研究》2019年第8期中撰文指出:美国高等教育领域实施肯定性行动计划半个多世纪的经验表明,精英大学的补偿性招生举措并不一定降低学校教育质量,如果应对得当,甚至还可能促进教育质量的提升。在我国,"双一流"建设作为"建设高等教育强国和实现人力资源强国战略的必然选择和重要举措".

差别原则与美国高等教育领域中的平等问题

罗尔斯在《正义论》中提出的两个正义原则反映了其对正义本质和目的的探究,其中差别原则是在他对社会经济生活中的不平等现象进行思考的基础上形成的,体现其对平等的追求和对社会中最不利者的关怀。尽管罗尔斯强调平等的重要性,但他并不排斥不平等,在他看来,收入最低、拥有财富最少的那部分人就是最不利者,为增进最不利者利益而存在的不平等是可以存在的。教育是与收入和财富水平息息相关的重要因素,而教育平等也是社会平等的一个重要方面。美国的“肯定性行动计划”在高等教育领域的相关政策反映其为促进教育平等和社会平等所作的努力,这是罗尔斯的差别原则在教育领域得以运用的重要例证。

论“积极补偿”与教育公平

当前,在对教育公平的讨论中,人们往往忽视了对现有教育不公平下的弱势群体、乃至对过去不公平教育政策下的利益受损者进行必要补偿。对弱势群体进行"积极补偿"是教育公平自身的必然要求,是公共行政的应有责任,并有着明确的法律依据和现实意义。参照美国半个世纪以来有关积极补偿的教育政策,我们可以对积极补偿的对象、范围和方式做出清晰认定。

美国州际高等教育财政投入的第三种选择及镜鉴

美国州际高等教育财政投入走的是第三种道路,即非均衡协调投入的道路选择。非均衡协调投入的运行机制涵盖竞争机制、宏观调控机制与法律保障机制。美国州际高等教育财政非均衡投入对中国的启示,合理布局各类高校的财政投入,加大对欠发达地区高等教育的财政支持,健全学生资助体系,实施高等教育财政投入绩效评估。