肯定性行动与少数民族优惠政策:中美高等教育领域基于族群的倾向性政策比较

作为世界上重要的多族群国家,中美两国在高等教育领域都推行基于族群的倾向性政策。本文对中美两国倾向性政策的实施背景、实施状况、问题及争论进行了比较分析,并就如何借鉴美国的经验,以完善中国高等教育领域少数民族优惠政策提出了对策。

“肯定性行动计划”在美国少数民族高等教育领域的兴衰

"肯定性行动计划"是美国政府为缓和消除在就业、教育等领域的种族和性别歧视,自20世纪60年代中期以来实施的民族政策。这项政策在美国高等教育领域实施40多年间发生了巨大的变化:美国联邦政府由积极到不积极再到部分州废止。通过梳理"肯定性行动计划"实施的兴衰历程,分析美国少数民族高等教育权利的法律保障问题及对我国少数民族教育政策的启示。

“肯定性行动计划”的法理学思考——以平等理论为视角

20世纪60年代,针对黑人等少数族裔和妇女的生活困境,美国政府实施了所谓的“肯定性行动计划”,从法理学的角度来看,这是对平等理论的一次实践。但美国许多白人认为“肯定性行动计划”是“逆向歧视”。平等应该是绝对平等与相对平等的统一,是抽象平等与具体平等的统一,也是实质平等与形式平等的统一,更是机会平等与结果平等的统一,从而反驳了“逆向歧视”论者乃是把平等绝对化的表现。此种研究路径对我国保护弱势群体的权利具有积极意义。

肯定性行动与美国少数族裔的教育

肯定性行动自从其诞生之日起 ,就受到不断的攻击 ,肯定性行动确实有悖于美国社会公平竞争、机会平等原则 ,但也确实给以黑人为代表的少数族裔带来了好处。进入 2 1世纪后 ,肯定性行动是否还有存在必要的问题 ,再次摆在了美国人的面前。

美国的“肯定性行动”及对中国社会政策的启示

"肯定性行动"是美国政府在就业、教育等若干社会生活领域中制定的以反歧视为目标的向部分弱势群体作适度倾斜的社会政策。本文通过回顾该政策的出台背景及其对一部分弱势群体处境改善所起的作用,思考了中国的社会政策在向弱势群体提供社会支持方面可以得到的有益启示和借鉴。

美国高等教育“肯定性行动计划”政策价值分析

美国高等教育"肯定性行动计划"政策旨在扶助社会弱势群体,体现了教育公平的价值追求。它蕴涵了两个层次的政策价值选择。美国国内对该政策合法性的争论以及政府近年来政策倾向的改变,制约了该政策的有效性程度。

肯定性行动计划与美国少数民族高等教育的发展

自 2 0世纪 60年代中期以来 ,美国实施肯定性行动计划 ,通过实行特别招生计划、加大对少数民族学生的财政资助、加强补习教育、开设少数民族研究课程等措施 ,有力地促进了美国少数民族高等教育的发展。但近年来 ,肯定性行动计划在美国引发了激烈的争论 ,一些州甚至取消了肯定性行动计划 。

美国肯定性行动政策探源及其发展

肯定性行动从理念来看,是针对弱势群体的一种积极补偿行动,以实现教育、就业等领域的人人平等为宗旨,反对任何形式的种族、性别歧视,它的发端在美国可以追溯至联邦宪法第十四修正案,而理念指导具体的实践则可以溯源于罗斯福总统的新政;作为一项具体政策,起始于肯尼迪总统执政时期,真正成形于林登·约翰逊政府,它开始从反对种族歧视、强调人人平等转向对少数族群、妇女等弱势群体在就业、教育以及公共合同承包给予一定的优待和倾斜。肯定性行动从联邦政府作为一项政策实行伊始,围绕其争议就未曾停息。而且政策的争议充满悖论,悖论后面折射的是肯定性行动在美国的复杂性和敏感性。

美国肯定性行动计划与少数民族高等教育的发展

自 2 0世纪 6 0年代中期以来 ,肯定性行动计划通过特别招生计划、财政资助、补习教育、少数民族研究课程等措施 ,有力地促进了美国少数民族高等教育的发展。但近年来 ,肯定性行动计划在美国引发了激烈的争论 ,一些州甚至取消了肯定性行动计划 。

肯定性行动计划与美国少数民族高等教育的发展

肯定性行动计划是美国政府为了消除就业和教育等领域的种族和性别歧视 ,自 2 0世纪 6 0年代中期以来实施的政策。行动计划要求高等学校在录取新生时对少数民族给予优待 ,通过设立特别招生计划 ,降低录取标准 ,增加招生比例 ,加大财政资助 ,加强补习教育 ,聘用少数民族教师 ,开设少数民族研究课程 ,改善少数民族学生的学习环境 ,极大地推动了美国少数民族高等教育的发展。但是 ,肯定性行动计划并没有从根本上改变少数民族受歧视的地位。近年来 ,否定肯定性行动计划的行动给美国少数民族高等教育的发展带来了灾难性后果 ,美国少数民族高等教育将会出现严重的倒退。

美国肯定性行动计划及其对我国弱势群体政策的启示

面对日益严重的种族歧视和被歧视者的权利诉求,美国在20世纪60、70年代出台了肯定性行动计划,就业领域的配额制和教育领域的校车制是该计划得以贯彻的两种主要形式。该计划是一种补偿计划,是以黑人为代表的少数族裔获得公平份额的保障机制,体现的是实质平等。此计划对弱势群体政策的启示是:政策歧视是弱势群体遭受社会排斥的根源,平等参与是提升弱势群体社会地位的有效手段,完善有中国特色的反歧视法案是解决弱势群体社会排斥的关键。

美国肯定性行动计划:发展·争论·未来走向

20世纪60年代中期,美国政府启动了肯定性行动计划,在就业、教育等领域对少数民族、妇女等社会不利群体给予某些优待和照顾,有力地提高了少数民族和妇女的社会经济地位。但30多年来,关于肯定性行动计划存在和实施必要性的争论从未间断过。特别是近年来,关于肯定性行动计划的争论趋于激化,一些州正在修改甚至取消肯定性行动计划,现有的以种族和性别为基础的肯定性行动计划很可能为以个人需要为基础的肯定性行动计划所代替。

美国弱势群体权益保护中的“肯定性行动”及其启示

弱势群体权益保护是世界性议题,各个国家基于各自国情、传统、文化和宪政体制均设计和出台了一定的措施.美国的“肯定性行动”历时较长、争议颇大、影响深远,不但是两党总统大选的热门辩题,也常常造就最高法院最具分裂性的判决,这些复杂性恰恰表明它可以作为考察和评估弱势群体保护之效果和合宪性的一个样本,而对这一样本的深刻解析同时可以为其他国家设计相关政策提供借鉴和启示,至少可以少走弯路.

美国高等教育入学中的肯定性行动——基于美国联邦最高法院司法实践的多元化审视

肯定性行动涉及种族问题,因此不仅是单纯的法律问题,还是高度复杂的政治问题,美国高等教育领域对该问题仍然存在争议。在美国联邦最高法院关于肯定性行动的审查中,多元化的价值是大法官们反复权衡的元素,大学基于种族的招录政策具备正当性,但是必须经受"严密裁量"。理论和实践都证明,多元化的学生群体能够带来教育上、政治上(或社会上)的收益,营造差异性和多元化的文化氛围,有利于创新。美国联邦最高法院强调,种族的融合对精英教育机构而言具有重要的意义,但是其多元化价值观则是不断演变的。多元化的肯定性行动无法回避,种族多元化的收益在未来将继续成为争论的焦点。当前,在美国精英高等教育中,阶层的差距与种族的差距并存,未来,以种族多元化为主必须转向种族多元化与阶层多元化并重,这样,多元化的肯定性行动的正当性才会拥有更牢固的基础。

“肯定性行动计划”政策:利益分析的视角

"肯定性行动计划(affirmative action)"是美国民权运动、反战运动等社会政治运动的产物,在美国高等教育发展史上具有里程碑的意义。"肯定性行动计划"的实施,扩大了少数民族的高等教育机会,推动了少数民族高等教育的发展,开启了少数民族高等教育援助政策的先河。该政策在促进政治稳定、经济繁荣、社会和谐等方面发挥了巨大作用。新的时代背景下,随着政策环境的变化,以及政策对不同利益群体的影响,"肯定性行动计划"在实践中面临重重阻力,步履维艰,美国少数民族高等教育的前景不容乐观。

法国精英高等教育系统中的“肯定性行动”——巴黎政治学院招生改革探析

作为法国精英高等教育承担者的大学校,通常实行预科基础上的入学考试,竞争异常激烈,入读者大多属于上层社会子弟。近十年来,法国巴黎政治学院实施了一项旨在增加社会弱势群体入学机会的肯定性行动,其在取得明显成效的同时,也引发了激烈的反对意见。肯定性行动本身即构成一种"反向歧视",且又内含着平等与卓越这一基本的冲突与矛盾,以目前观之,巴黎政治学院肯定性行动对于其他大学校的示范与辐射效应比较有限。

理解“肯定性行动”

"肯定性行动"在美国是一项既有争议又不能被充分理解的政策,文章旨在从"肯定性行动"的含义、社会学家对其的贡献、多元文化、"肯定性行动"的公正性及负面性、对"肯定性行动"的不同态度等方面入手,分析了"肯定性行动"在就业及教育领域中的运行机制,讨论其在种族、性别等方面的争议所在。同时,文章从心理学及社会学角度剖析这一政策存在的必要性以及如何能取得最佳效果以实现多元文化从而维持社会正义。

马来西亚肯定性行动研究——马来人优先政策的合理性反思

为了帮助马来人追上经济上处于优势的华人,马来西亚建国之初推出了肯定性行动。随着马来人在现代经济部门的就业结构与全国族群结构相一致,马来人与华人之间的经济差距大大缩小,这有助于马来西亚社会的稳定,但也导致了马来人过于依赖政府,没有完全建立起与他族公平竞争的自信心,不利于族群间的和谐相处及马来西亚的长远发展。马来人和华人在经济领域的结构性差异得到根本性改善之后,马来西亚有必要从"争取族群之间利益分配平等"的观念逐步转向"争取个人之间竞争机会平等"的观念。

美国肯定性行动对我国促进弱势群体就业与发展的启示

美国从20世纪60年代以来开始实施肯定性行动,这一颇有争议的政策。该行动通过总统行政命令确立政府承包商和分包商的肯定性行动义务,并成立联邦政府合同执行办公室进行监督、检查。此外,在国防部等部门的政府招标和采购项目中有针对少数族裔的小型弱势企业的一些优惠政策。其思路与方法对我国改善与促进弱势群体的就业与发展不无积极意义。