论育林基金的本质属性

育林基金不是一项行政事业性收费，而是营林生产单位的育林成本，是维持林业简单再生产的资金来源。它与林业基金在性质、用途、资金来源和补偿方式上完全不同，因此不能将其纳入预算内政府基金进行管理。应逐步取消各级行政主管部门的育林基金比例分成，将育林基金的使用支配权归还给营林生产单位。育林基金的提取标准应以育林成本的凡度，其使用范围应限制在营林生产阶段。建议将育林基金改称为育林成本，根据《企业会计准则》等财务会计制度的规定按生产费用管理并进行核算。