“能人回乡”困境怎么解——基于湖北省71个村庄的问卷调查和深度访谈

为改变工业化和城市化带来的乡村人才分化和流失状况,国家和地方政府出台鼓励能人回乡政策,实际上是再造乡村的精英群体。但是,再造精英的政策初衷面临能力转化、权威认同、治理参与等实践困境。通过吸引能人回乡破解乡村人才瓶颈,要从分类开发、能力提升、权威转化、长效激励等方面构建精英再造机制。

以“能人回乡”工程破解乡村振兴难题研究

回乡能人有在城市工作和生活的经历,能力较强、素质较高、社会关系较广,可连通城乡两地,是农村发展的宝贵人才。实施"能人回乡"工程,号召乡村精英返乡创业,能够有效促成资金回流、项目回迁以及技术推广,有力推动乡村振兴战略的实施。应积极打造"能人回乡"的政策、舆论和设施环境,借助回乡能人这一人才群体来破解乡村振兴难题,推进乡村振兴发战略的实施。

构建人才返乡下乡的有效机制论析

乡村振兴,人才是关键。城乡融合发展需要引导推动城市人才返乡下乡,实现乡村人才振兴。但人才返乡下乡存在新乡贤与乡村社会需求不匹配、下乡企业辐射带动作用未充分发挥、返乡大学生职业成长通道不畅、教育医疗人才下乡平台建设不足等问题。推动人才返乡下乡,应加快营造文化环境、服务环境和用人环境,构建返乡下乡动力机制;加大政府资源支持,构建乡村创业援助机制和下乡大学生退出机制;创新人事管理制度,设置组织机构和岗位平台,畅通新乡贤返乡通道,完善科技教育医疗人才下乡组织机制。

“三乡工程”助推乡村振兴

市民下乡、能人回乡、企业兴乡,让传统的乡村迸发出生机与活力,有力推进了乡村振兴的进程。