机构能力建设项目对基层妇幼保健机构服务与发展能力的影响

目的了解机构能力建设项目对基层妇幼保健机构服务与发展能力的影响。方法收集15个试点县妇幼保健机构2020年和2021年服务与发展能力相关指标,比较项目实施前后指标变化情况。结果项目实施后,试点县出院患者手术占比、微创手术占比、高级别手术占比和门诊预约诊疗率分别升至18.90%、7.42%、12.39%和38.00%,手术患者并发症发生率降至0.59%。卫技人员占比、人才培养经费占比等指标略有提升。健康水平指标差异均无统计学意义。辖区业务指导卫技人员参与率、保健人员培训覆盖率、孕产妇系统管理率和7岁以下儿童健康管理率分别升至122.00%、113.35%、95.03%和93.57%。结论机构能力建设项目对基层妇幼保健机构的服务能力与辖区保健状况有明显提升作用,但对机构持续发展能力的影响有待进一步研究。

行政规范性文件审查监督体系研究:差异化审查标准的设置——以机构能力为视角

目前,我国行政规范性文件审查监督体系已经具备多元共治的基本形态,但由于审查要求不可及、审查标准同质化等制度缺陷的存在,导致实践中出现了人大“备而不审”、法院规避审查、行政内部审查虚置等制度失灵的现象。究其根本,在于对机构能力有限性和差异性的忽视。因此,可根据主体权力分工和职能特点的差别,在合法性审查的共性要求之下,设置差异化的审查标准和监督重点,形成多元主体审查职责的合理分工,为衔接机制的建构和功能性整合的实现提供前提性的制度支持。

基于绩效评估的地方环境保护机构能力分析

采用层次分析法和专家评分法建立评价的指标体系,提出了地方环境保护机构能力的评估方法.以河南省13个县级环境保护局为例,评价了县级环境保护部门的机构能力.研究表明,地方环境保护机构能力总体处于较差水平;区域差异较大,但无显著区域分布特征;地方环境保护机构能力与经济发展无显著相关性,但捕捉信息与应急能力、平衡利益能力、执行决议能力均和经济发展有一定相关关系.提高环境保护机构能力有利于消减区域环境风险.

加强计划生育技术服务机构能力建设的调查

为配合《计划生育技术服务管理条例》的贯彻实施 ,加强计划生育技术服务能力的建设 ,我们利用国家计划生育委员会举办的“第二期地市级计生干部学习《计划生育技术服务管理条例》培训班”,对学员进行了调查。调查发现 ,现有县乡级机构技术服务能力仍有明显不足 ,尤其在乡级单位最为明显。主要表现为有资格的技术服务人员和设备器材的缺乏以及服务项目的不足 ,且东、西部省份间存在明显差异。建议抓好技术服务人员的全面培训 ;规范乡级技术服务机构的服务项目和范围 ;保证各级政府部门对计划生育事业的财政投入和改进现行的不相适应的考核制度。

从意愿到行动:中国地方环保局的机构能力研究

越来越多的研究将中国的环境问题归因于执法不严.但是,很少有人探索环保机构能力和环境管制以及执法之间的关系.在前人对国家能力研究的基础上,发展了一套指标体系对中国地方环保局的机构能力进行评价,并分析了环保机构能力和污染物减排之间的关系.研究表明:具有较好人力资本(而不是预算更多)的地方环保局能够更好地从事环境监管工作,地方环保局的机构能力提升对污染物减排产生显著正面效果;另外,严格的环境监管却不一定会改善环境状况.那些工业治理环境能力强的地区通常工业较发达,污染物排放量大,抵消了环保局监管执法所产生的正面收益.由此可见,要缩小环境法律法规规定的目标和环境现状之间的差距,仅靠监管手段创新和增强地方环保局的机构能力是不够的,中国还需要努力开展全社会监管环境的制度建设.

卫生监督执法机构能力建设探析——以街头官僚理论为视角

"加强城乡卫生监督机构能力建设"是完善我国卫生监督执法体系所面临的紧迫任务。文章以街头官僚理论为视角,分析研究了一线卫生监督执法者及其工作特性、归纳总结了卫生监督执法者的街头官僚行动逻辑,认为有必要从激励与约束两个维度、自律与他律两个途径着手构建综合应对机制,控制卫生监督执法者自由裁量权、提振其士气、促使其坚守责任,在全面、准确履行国家公共卫生和医疗服务监督职能的层面上,实现加强卫生监督执法机构能力建设的政策目标。

反垄断机构规制政府反竞争行为能力建设研究

各国反垄断法的实施经验表明,要减少政府制定、实施法律对竞争的限制,改善竞争制度环境,反垄断机构必须具备相应的机构能力,尤其是要有健全的实施工具体系:竞争评估、竞争倡导和竞争执法。我国反垄断机构能力的提升,需要借鉴先进法域的经验,通过合理确定评估机构、评估范围、评估激励,引入竞争评估机制;通过建立立法(管制)优先咨询制度及反垄断机构对企业被管制行为的普遍管辖,健全竞争倡导机制;通过完善对不合理限制竞争的政府机构以及被管制企业的执法制度,健全竞争执法机制。

图书情报机构的核心能力与关键要素——对“知识服务不能作为图书馆核心能力”的质疑

对"知识服务不能作为图书馆核心能力"的论点进行质疑,认为知识服务是知识社会对图书情报机构提出的新要求,知识服务能力是现代图书情报机构的核心能力。同时认为,馆员素质是制约知识服务能力的关键要素。

贵州省结核病防治机构能力建设情况调查分析

2000年以前,贵州省9个市（州）仅一半的县设有结核病防治机构,由于受当时历史条件的制约,未能系统地开展结核病防治工作。2002年我省实施《贵州省结核病防治规划（2001-2010年）》（以下简称《规划》）,＂现代结核病控制策略＂（DOTS策略）得以在全省范围内逐步覆盖,至2004年,＂DOTS策略＂覆盖全省88个县（市、区）,覆盖率达100%。

卫生ⅤⅢ/卫生ⅤⅢ支持性项目对县级机构能力的影响分析

目的:对卫生ⅤⅢ/卫生ⅤⅢ支持性项目对所支持的项目县机构能力产生的影响进行分析,为进一步提高县级机构能力提出政策建议。方法:采用半结构问卷对相关人员进行深入访谈,收集样本县的相关监测数据和评估报告等资料进行分析。结果:通过实施卫生ⅤⅢ/卫生ⅤⅢ支持性项目,项目县在卫生资源规划、卫生服务提供、医疗服务质量、乡镇卫生院的管理、信息系统的建立和管理等方面取得了明显的改善。结论:需采取有效措施提高县级机构能力,促使卫生系统的可持续性发展。

科学研究与技术开发机构技术创新能力评价模型研究——以农业科学研究与技术开发机构为例

在对技术创新与技术创新能力进行界定的基础上,构建了一套科研机构技术创新评价指标体系,并采用客观赋值法利用SPSS统计软件对我国31个省(自治区、直辖市)的农业科研机构的技术创新能力进行评估,为科研机构的绩效评价提供参考依据。

世、亚行贷款项目机构能力建设研究

世、亚行贷款不仅给我国经济和社会发展提供了资金支持,而且其贷款项目机构能力建设的实施推动了我国企业的制度创新和技术创新,提升了政府管理理念创新和治理能力,促进了项目管理制度化和规范化。世行贷款河北城市环境项目及亚行贷款河北海滦河流域污染防治项目的成功实施就是例证。

我国政府机构改革能力问题的分析(一)

随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,应与之相适应的政治体制改革却步履维艰,尤其是作为社会调控的主干部分的行政系统的发展明显滞后,甚至可以说成为整个社会经济发展的“瓶颈”之一。因此,目前应着力进行政府机构改革,以期尽快改变上层建筑与经济基础不和谐的局面。变革是世界各国行政管理的永恒主题。不管是发达国家还是发展中国家,重视并认认真真地进行行政改革研究和实践工作,已成为一个世界性的普遍现象。虽然各国改革侧重点各不相同,但一个共同目标就是追求一个精简统一、办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体制,追求一个高质高能、开拓创新的政府。

加强教育干部培训机构核心能力的建设

加强教育干部培训机构核心能力的建设,是全国各级培训机构共同关注的热点问题。加强教育干部培训机构核心力量的建设,必须提高培训领导者的认识,必须建立一支高水平的培训教师队伍,必须进行培训内容和培训方式的创新。

我国政府机构改革的能力问题分析(二)

随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,应与之相适应的政治体制改革却步履维艰,尤其是作为社会调控的主干部分的行政系统的发展明显滞后,甚至可以说成为整个社会经济发展的"瓶颈"之一。因此,目前应着力进行政府机构改革,以期尽快改变上层建筑与经济基础不和谐的局面。变革是世界各国行政管理的永恒主题。不管是发达国家还是发展中国家,重视并认认真真地进行行政改革研究和实践工作,已成为一个世界性的普遍现象。虽然各国改革侧重点各不相同,但一个共同目标就是追求一个精简统一、办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体制,追求一个高质高能、开拓创新的政府。

切实提高检委会办事机构的服务能力

检察委员会是检察机关实行集体领导，讨论、决定重大案件和其他重大事项的业务决策机构，对于提高办案质量，完善检察机关的内部监督制约机制发挥了重要作用。法律政策研究室是检察委员会的办事机构，是检委会的参谋和助手。从一定意义上说，组织协调检委会工作是研究室一项重要工作职能。为此，我院结合工作实际，采取有效措施，确保了检委会工作走上规范化、制度化的轨道。

基于养老机构服务能力与老年人健康水平关系的研究

人口老龄化已经成为 21 世纪世界性的突出问题之一,随着我国老龄化进程的不断加快,社会对于更高层次的养老服务需求也在不断增长,呈现多样化、多元化、多层次发展趋势,传统家庭养老无法满足其养老需求,加上养老内容、服务质量良莠不齐,导致很多老年人不愿意进入养老机构进行养老。 如何实现养老机构服务优化,让老年人选择合适的养老机构健康幸福的安度晚年,哪些因素会对老年人的健康水平有显著影响。 通过研究表明提高养老机构服务能力,会对老年人健康水平的提升有很强的助力作用。

机构能力与绩效管理

传统的社会保障公共服务组织以政府的行政体制为基础,先建立官僚机构、再提供社会保障服务。因此,在不同社会保障项目之间、在资金筹集和待遇支付之间、特别是时积累型计划的养老保险基金管理等方面,由于政府不同部门的介入,产生了人力、财力和物力等方面的成本。政府部门基于各部门利益的考虑,有可能对如何改革社会保障行政管理与服务模式做出错误选择,这就导致社会保障领域的政府失灵。

十年磨一“鉴”——沈阳市加强劳动能力鉴定机构建设

沈阳市劳动能力鉴定机构于1993年成立以来，在建立机构、充实人员、完善政策、加强管理，不断夯实工伤保险管理基础工作方面做了大量工作。到目前为止，沈阳市已经初步形成了自上而下的工作管理网络，加强和完善了工伤评残和劳动能力鉴定工作，切实保障职工的合法权益，从而维护了社会安定，促进了沈阳市各项改革和经济的发展。

技术机构科研能力建设的探讨

技术机构改革发展到今天，综合实力得到了较快提升。新形势下对技术机构的要求。不仅要注重职责的履行。更重要的是要提高技术水平和服务能力。而科研能力是技术机构技术水平的一个重要体现。