综合行政执法改革过程中的多维结构变迁与能动者策略

推动执法权属地化与综合化是夯实基层政权建设的重要一环,但在政策实践中,并不必然带来治理效能的提升。事权下放后,基层治理结构的实质性变革如何形塑执法主体的行为策略,以提升事权承接的有效性,是亟待回答的重要议题。文章从“结构—过程—功能”的视角出发,对一个街道综合行政执法体制改革进行系统考察,构建理解多维结构变迁中能动者策略生成的分析框架。研究发现,在改革过程中,综合执法部门所嵌入的横向结构在权力、责任和资源维度发生系统性变迁。执法主体在基层治理结构所设定的规则约束与行动空间中,基于复杂性和概率性两个维度,划分四种类型的执法任务,并能动地创设动员式、裁剪式、扩容式等执法策略,衔接再配置的结构性要素与复杂外部事务治理环节,从而有效回应“块块”运作规则和事权下放的内在要求。

能动者的行动:校长教育家精神的自我提升路径

校长教育家精神是校长在胸怀“国之大者”的理想信念引领下,从教育本质出发,遵循教育规律,按照对“博学多能”专业职责的理解与认识,在举办教育过程中体现出“以身作则”的道德情操和“甘为人梯”的品质和态度。校长的教育家精神影响着学校教育的专业品质与学校管理的成效。校长作为能动者,其教育家精神是通过行动中认识、行动中反映、反思中行动这一动态交互的实践中得以提升的。

受动者与能动者:教师职业生活的田野考察

通过对教师职业生活的田野考察,发现教师职业生活与家庭生活角色间的纠葛、与学生成长的相对疏离、与家长教育认识的相对分歧、与学校管理者的相对微妙紧张、与现代教育观念的认同相对抵制,意味着教师职业生活中的受动性。同时发现教师通过自我理性调适而朝向的能动性样态,但基于马克思关于人的“能动性与受动性”的实践哲学理论视野出发省思,需要知解的是教师受动性和能动性是辩证协调与统一的,而不是二元对立的。依据所论问题和田野考察,可能的改进策略分别在于相对变革学校时空管理观念,赋予教师相对的时空自由;尊重教师自身的专业权威与劳动价值;促进不同主体间沟通,建构有效的家校合作;相对变革教育评价标准,引导现代教育观念行之于途。

从“能动者”到“专业能动者”——结构化理论视阈下的教师角色重构

安东尼·吉登斯的结构化理论为理解教师及其教育教学行动提供了新的视角。教师“行动”与学校“结构”紧密关联。作为能动者,教师拥有丰富的结构性知识,并在不同的意识层面通过反思性监控等在“例行化”“同质化”行动中维持了“本体性安全”。从教育教学的发展变革审视,教师不能满足于作为依照实践规则与逻辑行事的“能动者”,应成为在积极价值导向下坚持教育内在的善性要求,在自主学习与专业实践反思中不断提升专业能力,在行动中主动改善教育教学现状的专业能动者。从“能动者”到“专业能动者”的角色嬗变,对教师专业发展及课程与教学改革的推进具有重要意义。

能动者视角下的县域治理研究:检视与反思

近年来,国内部分学者从能动者视角对县域治理问题展开了一些研究,开启了一个比较新颖的研究视角。能动者是指具备独立意念并能自主行动的主体,即能够采取行动的个人或组织。从能动者角度分析县域治理有两大优势:一是部分改进和弥补了既有的新制度主义理论缺陷;二是适用于中国基层治理中“行无定则”的现实政治环境。基于这种新视角,已有研究主要讨论了县域治理中能动者观念动机的多样性、行为方式的适宜性及其治理能力的现代性等问题。能动者视角下的县域治理研究进一步贴近了中国基层政治运作的现实,但也存在简单套用概念、对不同能动者主体研究不充分以及研究方法尚需深化等不足。

跨界的能动者:教师教育者专业成长路径探析

狭义的教师教育者主要是指在师范院校中从事教师培养与培训工作的教师,尤其是指师范院校中担任心理学、教育学、学科教学法,以及其他教育学类课程的教师。广义的教师教育者是指在教师教育相关机构中培养或培训教师的教育工作者。进入新时代以后,教师教育者由"身份赋权"转向"素养胜任",教师教育者的专业素养成为其合法性存在的依据。作为跨界的能动者,教师教育者需要具备理论与实践的双重素养,在此专业成长的路径上需要架设起教师教育者跨界之"立交桥"。

地方政治的能动者:一个比较地方治理的分析路径

中德两国学者近年来研究地方治理所采取的一种路径,是从地方政治能动者出发,选择特定的政策领域,来分析这些能动者在政策执行中的行为方式,以及对政策执行绩效产生的影响。中国地方治理方式是多样的,但还是有共同规律可以寻找。而分析地方官员与制度之间的互动关系、相互塑造关系,是探求共同规律,理解地方治理运行的重要路向。

县级官员与“省管县”改革(Ⅰ)——基于能动者的研究路径

文章从能动者的角度,分析了县级官员,尤其是以县委书记为代表的领导干部在省以下分权改革中的作用。首先勾画县级领导干部的结构性特征,分析他们在"市管县"、"省管县"改革中所发挥的作用。分析表明,县级领导干部对于这两次分权改革,尤其是"省管县"改革的影响力之所以提高,主要在于县在整个政治体制中的战略意义提升了。最后简要讨论了海贝勒和舒耕德提出的"战略群体"概念,指出县级官员内部的分层,以及县级官员的地方化管理,决定了要将包括县委书记在内的县级官员视为一个"战略群体",这还需要进一步的论证。

校长角色的聚焦:汇聚学校发展力量的能动者——一所普通高中校长的实践反思

校长通过努力把影响学校发展的各种力量都能有效地汇聚起来以促进学校正向发展的角色,就是汇聚学校发展力量的能动者。影响学校发展的力量包括学校发展力量和学校发展阻力,其中学校发展力量可分为学校内部发展力量和学校外部发展力量,校长的职责或任务就在于充分激发出内部力量,聚集好外部力量,转化好发展阻力,并把所有这些力量都聚合起来汇聚成促进学校发展的合力。汇聚学校发展力量的关键是找到各方面都关注的兴奋点;同时,需要校长具有明晰的教育哲学观,对学校的现状、前景和自己的专业责任有明确而深刻的认识与理解,能够不断提升自己应有的专业知识、方法与能力。

人机混合能动者的伦理意义、建构分析和启示

人工智能的飞速发展使它极可能担负道德责任,拒斥人工智能成为道德能动者是不现实且理由不足的。人工智能作为道德能动者有其哲学理论基础,但它目前只能成为显性伦理主体而非完全伦理主体,尚不足以现实地被问责,它无法解决“好”的决策问题、伦理契合问题和具身化问题。因此,人工能动者相关的伦理问题需求一个可替代的道德能动者人机混合能动者。混合能动者不仅能够在人工智能技术支持其成为完全伦理主体之前,作为伦理主体承担道德责任,而且在人工智能成为完全伦理主体之后也将长期存在。因此,加强以混合能动者作为伦理主体的研究是有必要的,混合能动者符合社会技术认识高度不可分的立场,也是实现分布式道德的重要一环,更是实现人机融合的关键步骤。通过对混合能动者内部建构进行行动哲学的理论分析,提出人工智能的伦理准则需依据以混合能动者内外为划分而产生的六个维度,有助于人工智能的伦理准则的推进和相关政策法规的制定。

能动者视角下南通“新侨乡”发展研究

从能动者视角审视南通“新侨乡”的建设现状,阐述旅侨和各级政府等能动者合力对“新侨乡”社会经济和文化生态的重要影响,深入分析南通“新侨乡”建设所面临的问题和挑战,提出南通应抓住“一带一路”交汇点的区位优势,放大“新侨乡”品牌效应和产业优势,做好江海文化海外传播的建议。

论新时代人民法院能动司法的主要特征

能动司法是中国本土司法文化资源的原生性概念,是中国特色的自主司法知识体系的有机构成要素,是中国特色社会主义司法制度本质属性的集中体现,反映了马克思主义法哲学的世界观和方法论。新时代人民法院坚持能动司法,是践行习近平法治思想,着力破解司法难题,维护社会公平正义,积极主动融入国家治理、社会治理,以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的必然要求。新时代新征程,人民法院能动司法的内涵更加丰富、指向更加鲜明,体现了司法的政治性、人民性、法治性、协同性、综合性和有效性的有机统一,彰显了走中国特色社会主义法治道路的自信、底气和定力。坚持新时代能动司法,就是要坚持以习近平法治思想为指引,以让人民群众感受到公平正义为目标,积极主动适应中国式现代化的司法新需求,推动形成服务大局、司法为民、公正司法的生动实践。

熔盐堆下舱室非能动冷却系统的优化设计

熔盐堆下舱室非能动冷却系统是确保反应堆安全运行的重要保障,其结构设计是热工水力设计中的重要一环,其功能是保证熔盐堆下堆舱所有设备在反应堆正常运行时不超温,同时在事故工况下,能够最大程度地导出堆芯衰变热。基于一种热功率为153 MWt的百兆瓦级熔盐堆的概念设计,建立了熔盐堆下堆舱的1/4结构模型,使用ANSYS FLUENT 20.1软件进行下堆舱三维流场与温度场的数值模拟,通过优化下舱室非能动冷却系统的结构布局、空气环腔的结构尺寸、隔热板上保温棉厚度以及进风管的入口位置,使得下舱室内双通道非能动空冷系统的热屏蔽效果最好,且在事故工况下导出堆芯衰变热最多。结果表明:改变空冷系统中空气环腔的结构尺寸对下堆舱热屏蔽结果的影响很小;在空冷系统的中间隔板上增加保温棉可以显著降低侧面混凝土墙的温度;冷却系统的进风管入口位置距离空冷环腔顶端越近热屏蔽效果越好。据此最终设计出了一种新型的下舱室内双通道非能动空冷系统,达到了153 MWt熔盐堆下堆舱的屏蔽冷却的设计要求。为未来大功率熔盐堆下舱室内非能动余热排出系统的工程优化设计提供了重要参考。

技术如何赋能学生的认知能动性——嵌入式智能话语反馈系统WiseTalk设计与实现

教学需要为学生提供嵌入式反馈以支持其认知能动性的发挥,由于当前嵌入式智能话语反馈工具存在反馈与学生交互对象关联不紧密、反馈不系统等问题,因此,针对认知能动性各维度设计开发嵌入式智能话语反馈系统,为学生提供基于当前交互对象的即时反馈。首先,构建嵌入式智能话语反馈系统赋能认知能动性的理论框架,然后针对认知能动性具体维度提出反馈要素并设计WiseTalk的架构及算法,利用Golang、JavaScript语言和MySQL数据库开发实现相关功能。经过准实验研究,结果表明:使用WiseTalk的学生表现出更高水平的认知能动性,意向性、自我调节和自我反思水平都优于未使用的学生。

高校教师课程思政建设能动性的提升路径探析

高校全面推进课程思政建设高质量发展的关键因素是教师。然而,目前高校教师缺乏主动参与课程思政建设的意愿、推进课程思政建设高质量发展的意识及提高课程思政教学能力的觉悟,其能动性受到限制,亟待提升。全面推进课程思政建设高质量发展必须发挥高校教师课程思政建设的能动性。基于能动性理论,教师能动性受其个人经历、未来目标和现实因素的影响,高校教师可通过丰富个人“红色”经历、设计未来目标以及充分利用外部环境因素等策略来提升其课程思政建设的能动性。

新工科背景下地方农业院校能动专业课程体系构建

仲恺农业工程学院能动专业的课程体系构建结合本校特点,增设了农业能源模块,将培养目标拓宽至农业冷热利用装备领域,并在农业能源模块中开设了生物质能源工程、能源管理等交叉学科课程,培养学生跨界整合能力。按照新工科人才培养的要求,在学科基础课程平台、专业课程平台的传统课程教学大纲中融入了课程思政元素,培养学生的家国情怀和科学素养;在实践课程教学平台开设了热工基础综合实验、制冷空调综合实验等综合实验课程,并在制冷空调模块中设置了制冷空调新技术讲座课程,培养创新型和应用型卓越工程人才。

基于“一维系统+三维CFD”耦合方法的快堆非能动余热排出系统自然循环特性的数值模拟

池式快堆采用了新型非能动堆内直接余热排出(DRACS)方式,提升了快堆的安全性。目前针对池式快堆自然循环开展的数值模拟研究中,系统程序难以准确预测池内复杂自然循环路径,难以准确模拟池内三维热工水力现象,如果采用三维CFD计算建模及网格划分难度较高,且所需计算资源较大。为此本文开发了“一维系统+三维CFD”耦合方法,用于快堆非能动余热排出系统自然循环特性计算分析。利用日本大型钠回路实验台架(PLANDTL)DRACS自然循环模式对该耦合方法进行验证,稳态工况关键位置参数相对误差小于3%,瞬态工况关键位置参数与实验值变化趋势吻合较好,相对误差小于10%,验证了该耦合方法的适用性和准确性。利用该耦合方法,开展了中国实验快堆(CEFR)自然循环及余热排出特性计算分析,识别了池内自然循环流动路径,揭示了池内温度分层以及盒间流现象。本文方法可为大型钠冷快堆自然循环三维瞬态特性分析提供重要数值方法。

能动检察理念下的行政公益诉讼立法

行政公益诉讼是检察公益诉讼立法的重要内容。而能动检察对行政公益诉讼立法具有指导性。能动检察在行政公益诉讼立法中的展开,既要从行政公益诉讼类型的健全进行设计,发挥其整体运行实效,又要从具体运行机制的优化进行考量,实现行政公益诉讼制度的独特价值。在行政公益诉讼类型健全方面,能动检察要求确立预防性行政公益诉讼制度,实现源头预防;确立公共利益的识别标准,为新领域行政公益诉讼明确指向。在行政公益诉讼运行机制优化方面,能动检察要求在一体化体制下建立案件线索多元获取机制、完善行政公益诉讼调查核实机制、健全行政公益诉讼检察建议机制、建立全过程的动态跟踪反馈监督机制等。能动检察在使行政公益诉讼制度充分释放其公益保护活力的同时,也要保持司法理性,这就要求行政公益诉讼立法确定能动检察的必要限度,尊重行政机关的执法专长,理顺检察权与行政权的关系。

基于能动司法视角的蓝碳治理环境司法探讨

在系统梳理相关规范体系和实践现状的基础上,分析了蓝碳治理的司法困境及成因,探讨了环境司法能动助力蓝碳治理的路径。结果表明:我国蓝碳存在司法适用规范阙如、司法权与行政权配置不合理、司法能动与克制的标准不明、责任承担方式各异等问题;指出环境司法下的蓝碳治理守正创新,须归纳其表层现象、挖掘深层逻辑,从正面肯定蓝碳司法本土化的制度创新,将积累的实践经验上升为理论模型,以环境司法能动回应蓝碳治理,保障审前有限能动、审中适度能动和审后积极能动,以免具有生命力的司法经验在司法改革中被悄无声息地抹除,以蓝碳司法能动与国际社会共谋生态文明之道。

企业能动性适应与产业链韧性锻造研究——以中国轴承产业为例

锻造产业链韧性是建设现代化产业体系的重要内容,也是构建新发展格局的迫切需要。本文基于“企业能动性适应概念界定—类型划分—锻造产业链韧性作用机理”的逻辑框架,构建企业既通过连续性适应增强技术韧性,又通过非连续性适应增强业务韧性,最终上下游企业通过能动性适应协调互动合力锻造产业链韧性的理论框架。本文以中国轴承产业为例,将目前轴承产业链韧性提升面临的现实问题作为研究起点,代入具体情境进行深入分析。研究表明,中国轴承企业连续性适应不足使得补链能力受限,非连续性适应不强使得固链水平偏低,上下游企业能动性适应相互制约给锻造产业链韧性带来严峻挑战。以往政府对要素市场的干预、以市场换技术、追求产值和体量的政策导向是造成上述问题的原因。本文的研究结论可为政府重新审视企业能动性适应,发挥企业在锻造轴承产业链韧性中的主体作用提供启示。