全球能源安全大变局下保障我国能源安全的思路与方略

能源安全是我国总体国家安全体系中的重要一环,近年来受气候变化、贸易摩擦、地缘政治冲突、新冠疫情等诸多因素的影响,全球能源供应链遭受巨大冲击,给我国能源安全带来了新的风险和挑战。在我国能源特别是石油和天然气对外依存度居高不下、地缘政治冲突持续深化、贸易摩擦不断升级等背景下,我国利用外部能源的渠道收紧、变数增多、风险加剧,导致国内能源价格上涨压力增大、用能成本增加,影响到经济社会的高质量发展。在此背景下,保障我国能源安全,应坚持立足国内、自力更生,数量安全、煤炭托底,节约优先、效率为本,科技支撑、多能协同,扩大开放、开拓海外的思路,大力实施可再生能源发展战略、能效全面提升战略、绿色能源消费战略、能源科技创新战略、能源多元合作战略,在增大能源供给总量的同时降低碳排放,在控制能源成本的同时降低对外依存度,在节约能源的同时形成良好的生活方式,在塑造长板技术新优势的同时提升全行业竞争力,在保障海外能源安全的同时提升我国能源话语权。

世界主要国家能源安全战略以及对我国经验借鉴

能源安全对于一国经济安全尤为重要。文章详细剖析美国、欧盟、日本以及俄罗斯的能源安全战略,根据不同的国情能源安全战略制定也有所不同。但其中一些共性的战略措施需要我国学习和关注。文章第二部分是国际经验对我国的借鉴,以能源供应安全和能源价格波动风险的视角分析国际上较为成熟有效的政策措施,为防范能源供应安全风险,美国、日本和德国都建立起本国应对机制;以德国为例分析如何规避能源价格波动所带来的风险。我国能源安全稳定发展道路还很长,需要共同努力解决威胁能源安全的种种问题。

全球能源市场格局新变化与中国能源的安全应对

全球新能源发展进入加速期,未来新能源将是国际能源市场的主角,成为重构全球能源市场的重要驱动力。与此同时,当前国际油气市场受乌克兰危机的影响,进入50年来最动荡的调整期,市场供需格局将在博弈中重构。长期来看,能源安全风险不再局限在油气供给、能源价格等传统安全领域,与新能源相关的核心技术、矿产资源都有可能成为决定一些国家能源安全的重要因素。为了应对可能出现的安全风险,赢得未来能源市场的国际竞争,中国需在加快能源转型步伐,加强能源领域国际合作,积极参与国际能源治理,在保障能源安全的基础上,承担大国责任,共同维护全球能源市场的稳定,积极构建国际新能源市场新秩序。

美国能源独立与石油消费的关系及其对中国的启示

1973年后历届美国政府都为实现“能源独立”付出了不少努力,2020年美国成为石油净出口国,部分实现了追求多年的能源独立目标。2022年2月乌克兰危机爆发,国际油价大涨,导致美国国内出现严重的社会和政治问题。美国能源和石油均实现净出口,并不等于实现了“能源独立”。美国石油消费的路径依赖效应明显,汽油消费以及油价问题对美国政界人士有较多约束,美国历届政府缺乏解决问题的意愿和能力,美国在国际能源外交中的弱势地位也再次暴露。美国的经历警示我们,能源行业有非常复杂的体系,能源供应风险被消除,并不必然意味着价格等方面的风险也不存在了。中国需要认真吸取美国“能源独立”的成功经验和受挫教训,从系统论思维出发,以优化能源消费为主要抓手,全面推进能源革命,加快实现中国固有的和可持续的能源安全。