中国能源扶贫40年及效果评价

能源扶贫政策是我国扶贫政策的重要组成部分。中国能源扶贫政策40年的演变是紧密围绕不同阶段能源发展水平进行调整和完善的。能源扶贫目标也从初期的“能源可及”,逐级跃升实现了“用得上电”“用得起电”“用上好电”“利用好电”。现阶段,中国农村地区能源可及得到根本性解决,用能综合水平得到较大提升。但长期来看,我国不同地区用能水平和用能效率还存在较大差异,仍有进步的空间;能源禀赋条件也意味着用能结构有待进一步优化;从“利用好能源”来看,如何建立能源开发利用扶贫的长效机制值得深入探讨。

乡村振兴战略背景下财政工具的能源扶贫效果研究--基于多维贫困的视角

打赢脱贫攻坚战后,要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。目前中国农村地区的能源贫困问题仍然大量存在,固体燃料消费占比偏高,电力供应不够稳定。本文运用2012—2018年的CFPS面板数据研究了中国农村地区的政府转移支付对受助家庭多维能源贫困的影响,结果发现,获得转移支付使得受助家庭的整体多维能源贫困和各个维度的能源贫困都减弱了,且政府转移支付对能源贫困的削弱作用从西部到东部逐渐减小。进一步研究发现,政府转移支付的积极能源扶贫效果可能在于提高了受助家庭的自我发展能力,增加了家庭的电力消费,并且使得家庭转而使用更加清洁的做饭能源。

国内外能源扶贫研究的热点和前沿分析——基于CiteSpaceⅤ的可视化计量

近几年,能源扶贫日益成为全球性的问题,受到学术界和各国政府及区域、世界性组织的关注,比较分析国内外研究的热点问题,有助于我国能源扶贫领域进一步深入理论研究和实践探索。本文基于Citespace软件,对1779条中英文文献进行了聚类分析,探索国内外研究前沿与热点。国外学者在能源扶贫领域的研究以2007年为界,向着全球化、国际化方向发展,重视微观主体和生态环境问题。国内能源扶贫研究从农村能源发展、能源扶贫实践、能源扶贫与生态环境、新能源与精准扶贫等几个方面进行探讨,2014年以来重点关注光伏扶贫和能源扶贫的环境效益。

中国能源扶贫政策发展阶段及演变特征研究

能源扶贫是中国扶贫开发的重要组成部分,文章收集1986—2016年间103份国家能源扶贫政策文件进行统计分析,并运用内容分析法从政策工具和政策参与主体两个维度对文本内容进行量化分析。研究发现,中国能源扶贫政策发展历程可划分为四个阶段,即政策起步阶段(1986—1993)、政策规模化阶段(1994—2005)、政策成熟阶段(2006—2013)和政策转型阶段(2014年至今)。从政策演变特征看,一是政策发展呈现出完整的生命周期;二是能源扶贫政策的政府主导型和强制性明显,但"靶向性"略显不足,部分地区新能源产业因"弃风限电"等问题而受到了限制;三是能源扶贫政策参与主体呈现出简单多元化趋势,部门之间的政策横向协调有待加强,政策合力和协同效应还未完全显现。

新时期云南绿色能源扶贫的关键影响因素识别研究

在归纳云南绿色能源扶贫成效与问题的基础上,基于广泛调查访谈,梳理了影响云南绿色能源扶贫的5个分析维度共26个潜在因素。在此基础上,采用DEMATEL方法,在组织相关领域专家开展专题咨询研讨的基础上,系统评价、识别了新时期影响云南绿色能源扶贫可持续性的8个关键影响因素。据此,从绿色能源扶贫项目的联合扶贫规划、开发收益共享、市场化资产管理、绿色发展理念贯彻、可持续评价监控体系建设5方面,提出了新时期保障云南绿色能源扶贫可持续性的对策建议。以期为增强云南省绿能扶贫项目的长期收益保障、巩固脱贫攻坚成果、提升项目开发与运作的科学有效性提供决策参考,并且对其他贫困区域的水电、风电、光电等绿色能源一体化可持续开发具有一定的借鉴意义。

可再生能源与扶贫结合的属性矛盾分析

在我国当前的扶贫攻坚活动中,出现了光伏扶贫、小水电扶贫、生物质能扶贫等多种可再生能源扶贫模式,这些可再生能源扶贫模式有着扶贫持续时间长、把生态环境保护与扶贫工作结合在一起等优点,但由于可再生能源的一些资源禀赋特征与扶贫工作存在一些天然矛盾,两者结合也就不可避免地要遇到一些属性矛盾。深刻认知这些矛盾,有利于找到两者的最佳结合点。本文在综述国内外相关研究进展以及可再生能源与我国扶贫工作特征的基础上,重点研究分析了可再生能源与扶贫结合所面临的4种属性矛盾。

新能源扶贫的中国经验与启示

新能源扶贫是实施科技扶贫、生态扶贫、精准脱贫的重要举措。在全面建成小康社会、推动贫困地区能源结构转型和生活状况改善方面,新能源扶贫发挥了不可或缺的作用。同时,新能源扶贫也面临补贴滞后、运维管理困难、贫困户自身动力不足和地方政府监管缺位等一系列问题。为巩固拓展脱贫攻坚成果,实现新能源扶贫与乡村振兴有效衔接,需要制定全面而灵活的政策体系、加大对新能源扶贫项目的支持力度、推进新能源技术创新和产业升级、拓展社会参与渠道等,共同推动新能源产业高质量发展。

30年来中国能源扶贫政策文本量化分析

为了科学考察30年来中国能源扶贫政策的发展阶段和演变特征,本文收集1986—2016年103份国家能源扶贫相关政策文件进行相关统计分析,并从政策工具和政策参与主体两个维度对文本内容进行量化分析。研究发现,中国能源扶贫政策发展历程可划分为四个阶段,即政策起步阶段(1986—1993年)、政策规模化阶段(1994—2005年)、政策成熟阶段(2006—2013年)和政策转型阶段(2014年至今)。这四个阶段整体上呈现出从诞生到不断成熟的完整生命周期,目前已经显现出转型升级的发展趋势。从政策演变特征看,一是能源扶贫政策的政府主导型和强制性明显,但“靶向性”略显不足;二是能源扶贫政策参与主体呈现出多元化趋势,但政策横向协调有待加强。